基于混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民生改善研究

孫曉雅

摘 要：混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，全面深化改革要緊緊圍繞更好保障和改善民生。混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展重在促進(jìn)不同經(jīng)濟(jì)成分取長(zhǎng)補(bǔ)短，匯聚國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力；國(guó)民經(jīng)濟(jì)繁榮重在優(yōu)化發(fā)展成果分配，提高民生改善能力；民生改善重在促進(jìn)共同富裕，推動(dòng)人的全面發(fā)展。混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)民生改善具體表現(xiàn)在：拓展就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力；優(yōu)化資源配置，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；增加政府稅收，增加民生投入能力四個(gè)方面。

關(guān)鍵詞：混合所有制經(jīng)濟(jì)；民生改善；就業(yè)；再分配

中圖分類(lèi)號(hào)：F121.24 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）21-0013-03

黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，全面深化改革要緊緊圍繞更好保障和改善民生。”[1]基于對(duì)混合所有制經(jīng)濟(jì)和民生改善內(nèi)涵的剖析，本文揭示了混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，重點(diǎn)探索了混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)民生改善的具體途徑，并提出發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議。

一、混合所有制經(jīng)濟(jì)與民生改善的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，它是指國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的經(jīng)濟(jì)形式。混合所有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)公有資本和非公有資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展，這不僅有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，而且有利于非公有資本拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展后勁。混合所有制既是國(guó)有企業(yè)加快發(fā)展的工具，也是民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)加快發(fā)展的工具。混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接取決于占社會(huì)主導(dǎo)地位的所有制賦予的發(fā)展定位，給予的發(fā)展空間；黨和國(guó)家致力于推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是對(duì)我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)有效掌控國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈的充分肯定。大力發(fā)展混合所有制，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力的重要途徑，更是增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、制度自信的重要途徑。

“民生即人民的生計(jì)，是保障人的發(fā)展的基本生存前提。改善民生，直觀地表現(xiàn)為不斷增長(zhǎng)的民生需求得到有效的滿足。”[2]民生需求，就是人為了維持生存和發(fā)展所釋放的各類(lèi)需求，具有明顯的層次性。當(dāng)代社會(huì)發(fā)展中，低層次民生需求是民眾對(duì)社會(huì)救濟(jì)、最低生活保障、義務(wù)教育、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、保障性住房等的需求，它是民眾為維持基本生存而釋放出的欲望；較高層次民生需求是民眾對(duì)勞動(dòng)就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)交流等的需求，它為民眾有尊嚴(yán)地生存提供發(fā)展機(jī)會(huì)，并讓民眾在獲取這些發(fā)展機(jī)會(huì)的過(guò)程中形成持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展能力；高層次的民生需求是民眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)、高端文化娛樂(lè)服務(wù)、晉職晉升等的需求，為民眾追求享受和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值提供機(jī)會(huì)。生產(chǎn)力發(fā)展為民生改善提供物質(zhì)保障，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，是不斷改善民生的現(xiàn)實(shí)選擇。

在中國(guó)特色社會(huì)主義條件下，混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善有著必然的內(nèi)在聯(lián)系。首先，混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為民眾提供多樣化的就業(yè)選擇，并且增加了社會(huì)容納就業(yè)的能力。其次，混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大大促進(jìn)了公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的交流和融合，為經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置創(chuàng)造有利條件，為民眾追求自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了多樣化的選擇，為促進(jìn)人的全面發(fā)展注入活力。第三，混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加政府財(cái)稅收入，夯實(shí)民生投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)民生改善的主要途徑

黨和國(guó)家一直高度重視民生改善，民生投入始終是政府支出的重點(diǎn)；我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革以來(lái)，混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到越來(lái)越廣泛的關(guān)注。深入剖析混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，全面梳理混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)民生改善的具體路徑，有助于統(tǒng)籌配置混合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的政策資源。現(xiàn)階段，混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)我國(guó)民生改善促，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）拓展就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位

就業(yè)是民生之基，解決就業(yè)難題的最終辦法是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)不僅能夠豐富我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還能有效解決我國(guó)就業(yè)問(wèn)題。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來(lái)看，各國(guó)促進(jìn)就業(yè)方法不一，有通過(guò)移民來(lái)減少本國(guó)就業(yè)壓力的，有通過(guò)政府出臺(tái)政策，限制勞動(dòng)力流動(dòng)，將勞動(dòng)力保留在農(nóng)村或者工廠中，從而在一定程度上降低了社會(huì)失業(yè)率；還有通過(guò)經(jīng)濟(jì)改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)的。相較而言，后者是解決就業(yè)的根本之策，不僅符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，更具有可持續(xù)性。因?yàn)榫蜆I(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，其創(chuàng)造的就業(yè)崗位就會(huì)越多，而人們失業(yè)率就會(huì)越低；經(jīng)濟(jì)越不發(fā)達(dá)，其創(chuàng)造的就業(yè)崗位就越少，而失業(yè)率就會(huì)越高。據(jù)此，持續(xù)不斷地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)家的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才是有效解決民生問(wèn)題的根本之策。

我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，而混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。混合所有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形式，這是因?yàn)樗鼧O大地調(diào)動(dòng)了人們的積極性，發(fā)揮了公有制經(jīng)濟(jì)和私有制經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，從而有利于解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的民生問(wèn)題。由于國(guó)企解決就業(yè)崗位的能力有限，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的不斷加快，使得國(guó)有企業(yè)成為勞動(dòng)力凈流出最多的部門(mén)，面對(duì)日益增長(zhǎng)的就業(yè)壓力，國(guó)有企業(yè)已經(jīng)無(wú)法解決當(dāng)前面臨的就業(yè)問(wèn)題。因此，國(guó)家在堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體的前提下，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，從而創(chuàng)造出大量的工作崗位，降低了社會(huì)失業(yè)率。

自1978年我國(guó)開(kāi)始改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)不斷地在調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，到十五大明確對(duì)混合所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行概述，標(biāo)志著混合所有制經(jīng)濟(jì)正式走上了經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)。混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅極大地調(diào)動(dòng)了人們的積極性，也充分調(diào)動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)的積極性。同時(shí)，混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也創(chuàng)造出了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，這使我國(guó)就業(yè)問(wèn)題在很大程度上得到了解決。我國(guó)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定的需要，也是對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的物質(zhì)支撐。在不斷推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，還要注意人才的培養(yǎng)，以及綜合素質(zhì)的提高，“增強(qiáng)混合所有制經(jīng)濟(jì)吸納優(yōu)秀人才的能力，從而又有利于提高混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。”[3]

（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

混合所有制經(jīng)濟(jì)的所有制構(gòu)成方式與實(shí)現(xiàn)形式的多樣化有力地推動(dòng)了將非公有制經(jīng)濟(jì)納入我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)中，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。從新中國(guó)成立至改革開(kāi)放以前，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)畫(huà)上了等號(hào)，非公有制經(jīng)濟(jì)則因?yàn)闅v史原因而遭到輕視。同時(shí)，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)相對(duì)封閉，不同所有制之間無(wú)法融合并存，由此造成的結(jié)果是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國(guó)的生產(chǎn)關(guān)系的單一，而混合所有制經(jīng)濟(jì)就是將不同類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)通過(guò)相互持股、相互融合的方式而形成的新型經(jīng)濟(jì)形式，“這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)主要有基于合作、聯(lián)營(yíng)的混合所有制，給予財(cái)產(chǎn)融合的混合所有制以及基于股份合作制為代表的混合所有制。”[4]正是因?yàn)榛旌纤兄平?jīng)濟(jì)的巨大作用，使其成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的中間力量，促進(jìn)了生產(chǎn)關(guān)系的多樣化。生產(chǎn)關(guān)系的變革有力地消除了阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的限制因素，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體水平得到了顯著的提升，從而為改善國(guó)民生活條件奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也促使政府能夠投入更多的力量用于社會(huì)救濟(jì)與社會(huì)保障當(dāng)中。

在公有制占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，單一的經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)相對(duì)封閉，國(guó)家對(duì)于產(chǎn)權(quán)只做無(wú)償轉(zhuǎn)讓的處理，并不允許產(chǎn)權(quán)的交易或者流動(dòng)，因而阻止了企業(yè)的兼并與聯(lián)合。在此情況下，企業(yè)間的生產(chǎn)技術(shù)不能夠很好地進(jìn)行交流與溝通，企業(yè)的產(chǎn)品種類(lèi)相對(duì)單一。實(shí)行混合所有制經(jīng)濟(jì)以后，國(guó)家放開(kāi)了對(duì)于產(chǎn)權(quán)流動(dòng)的限制，企業(yè)間的聯(lián)系日漸緊密，不同企業(yè)間的生產(chǎn)技術(shù)得以互通有無(wú)、相互促進(jìn)。隨著生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步，使得社會(huì)產(chǎn)品極大的豐富起來(lái)，社會(huì)產(chǎn)品的不斷豐富有利于滿足我國(guó)日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求，從而大大提高了人們的生活水平。

由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)推行包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)與集體經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的單一公有制經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)生產(chǎn)力相對(duì)落后，不能夠滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，國(guó)有經(jīng)濟(jì)與集體經(jīng)濟(jì)主要流向農(nóng)業(yè)與工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后。從混合所有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的作用來(lái)看，它極大地補(bǔ)充了公有制經(jīng)濟(jì)的空缺，從在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有重要的位置。與公有制經(jīng)濟(jì)相比，非公有制經(jīng)濟(jì)更多地流向了第三產(chǎn)業(yè)，推行混合所有制經(jīng)濟(jì)意味著鼓勵(lì)包括私有制經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而帶動(dòng)了我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。混合所有制經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)有利于我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高國(guó)民總產(chǎn)值。隨著服務(wù)內(nèi)容與方式的不斷延伸與拓展，廣大居民將享受到更為優(yōu)質(zhì)與滿足個(gè)性化需求的服務(wù)，從而增強(qiáng)了其生活的幸福指數(shù)。

（三）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資源配置，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，使企業(yè)由多個(gè)不同所有制形式的資本構(gòu)成，從而拓寬了企業(yè)的融資渠道，為企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模提供了資本支持。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有力地提升了我國(guó)居民的收入水平，居民的資金用途已經(jīng)不再限于過(guò)去的積累與消費(fèi)兩個(gè)范疇，形成了一部分剩余資金，多用于儲(chǔ)蓄、投資證券或投資實(shí)業(yè)等領(lǐng)域。股份制的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)了較少的資本控制較大規(guī)模的資金。這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代單一的公有制或者私有制所無(wú)法比擬的。

改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有力地提升了我國(guó)居民的收入水平，居民的資金用途已經(jīng)不再限于過(guò)去的積累與消費(fèi)兩個(gè)范疇，形成了一部分剩余資金，多用于儲(chǔ)蓄、投資證券或投資實(shí)業(yè)等領(lǐng)域。譬如，股份制的運(yùn)用能夠?qū)崿F(xiàn)較少的資本控制較大規(guī)模的資金，改變了過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)公有制或私有制的資本來(lái)源和構(gòu)成的單一性。混合所有制經(jīng)濟(jì)形式的產(chǎn)生和發(fā)展，使企業(yè)由多個(gè)不同所有制形式的資本構(gòu)成，從而拓寬了企業(yè)的融資渠道，為企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模提供了資本支持。資本規(guī)模的擴(kuò)大將促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效益的增加和企業(yè)再生產(chǎn)的能力，從而社會(huì)生產(chǎn)力活力將得到進(jìn)一步激發(fā)。同時(shí)，混合所有制的實(shí)行將讓更多的市場(chǎng)主體參與到資本市場(chǎng)活動(dòng)當(dāng)中，有利于集聚更多的社會(huì)閑散資金運(yùn)用到社會(huì)建設(shè)中去。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大帶來(lái)的企業(yè)效益的增加將有力地提升了企業(yè)員工的收入水平，隨著混合所有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，增加了按資本要素進(jìn)行分配的比重，從而增加了居民的財(cái)產(chǎn)性收入。收入的增長(zhǎng)為廣大居民改善自身生存條件、提升自身生活質(zhì)量創(chuàng)造了有力的物質(zhì)條件。

（四）促進(jìn)財(cái)政增收，增加政府民生投入能力

混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)行將進(jìn)一步完善我國(guó)以按勞分配為主體，多種方式并存的分配體系。混合所有制經(jīng)濟(jì)有力的推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了人們的生活水平，進(jìn)一步解放了社會(huì)生產(chǎn)力。生產(chǎn)力的發(fā)展與生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，將直接帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和居民收入水平的提高。企業(yè)與居民作為納稅的主體，由此，政府的財(cái)政收入也將得到顯著的增加。財(cái)政收入的增加將促使政府能夠?qū)⒏嗟馁Y金投入到關(guān)系國(guó)計(jì)民生的事業(yè)與領(lǐng)域當(dāng)中，從而解決民生問(wèn)題，改善民生狀況。混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施，強(qiáng)化按要素分配方式在現(xiàn)行分配體系中的主體地位，使得我國(guó)分配體系得到進(jìn)一步完善，從而為改善社會(huì)財(cái)富再分配格局提供制度保障。混合所有制經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展將促進(jìn)我國(guó)居民收入渠道的多元化，增加廣大居民的財(cái)產(chǎn)性收入，對(duì)于縮小我國(guó)日益拉大的收入差距具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

三、對(duì)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

鑒于混合所有制經(jīng)濟(jì)在改善民生方面的重要作用以及當(dāng)前我國(guó)推行混合所有制經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中所面臨的種種問(wèn)題進(jìn)行改革與完善，從而促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的健康持續(xù)發(fā)展。本文將從國(guó)有資本布局、經(jīng)濟(jì)體制以及產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)三個(gè)方面，提出以下對(duì)策建議：

第一，打破國(guó)有資本壟斷，吸引社會(huì)資本。一方面推動(dòng)國(guó)有資本吸納非公有資本，另一方面促進(jìn)國(guó)有資本進(jìn)入非公有制企業(yè)，核心在于推行股份制在我國(guó)企業(yè)當(dāng)中的運(yùn)用，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)于包括鐵路、電信行業(yè)在內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域完全放開(kāi)，允許私有資本進(jìn)入，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)改善經(jīng)濟(jì)效率。對(duì)于自然壟斷行業(yè)實(shí)行有限制的放開(kāi)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，調(diào)整國(guó)有資本的產(chǎn)業(yè)布局，改變過(guò)去國(guó)有資本涉及領(lǐng)域過(guò)廣的格局，集中更多的資本力量投入到關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)當(dāng)中，對(duì)于那些國(guó)有資本并不具備明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)實(shí)行混合所有制，從而有利于國(guó)有資本的進(jìn)一步發(fā)展。

第二，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，提供制度保障。將市場(chǎng)機(jī)制引入到非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，使參與到激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，同時(shí)要降低非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)門(mén)檻，減少審批手續(xù)，擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)的范圍。當(dāng)前，與國(guó)有企業(yè)相比，私有企業(yè)的投資領(lǐng)域狹窄許多，部分對(duì)于外資開(kāi)放的領(lǐng)域私有企業(yè)也難以涉及。同時(shí)，國(guó)家對(duì)于私有企業(yè)的行政審批相對(duì)嚴(yán)格許多。

第三，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。企業(yè)產(chǎn)權(quán)中的股權(quán)可以通過(guò)證券市場(chǎng)的買(mǎi)賣(mài)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)髽I(yè)法人產(chǎn)權(quán)可以通過(guò)企業(yè)兼并、聯(lián)合等方式進(jìn)行流動(dòng)。為了保護(hù)企業(yè)中的產(chǎn)權(quán)就要建立相應(yīng)的保護(hù)制度，比如對(duì)于產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題的界定不明確，沒(méi)有對(duì)參與方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，政府和企業(yè)沒(méi)有分開(kāi)，對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足等。

本文就混合所有制經(jīng)濟(jì)與民生的內(nèi)涵以及兩者之間的相互促進(jìn)關(guān)系進(jìn)行了歸納與分析。混合所有制經(jīng)濟(jì)既包含了公有制經(jīng)濟(jì)，又包含了非公有制經(jīng)濟(jì)，從而使得混合所有制經(jīng)濟(jì)有了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，從而消除了其他兩種經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題，進(jìn)一步解放了社會(huì)生產(chǎn)力，從而使我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了飛速的發(fā)展。當(dāng)前，混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍受到包括公有制企業(yè)行業(yè)壟斷等因素的影響，只有從體制上掃除其阻礙因素，從政策上給予其同等的對(duì)待才能從根本上促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的健康發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]