閩臺職業教育學生管理工作比較

黃桂茹

摘要：福建與臺灣隔海相望，近年來，與臺灣之間除了經濟貿易往來更加成熟，文化交流也日益頻繁。以筆者所在的泉州醫學高等專科學校的學生管理工作為例，基于對以臺灣大仁科技大學為主的臺灣南部幾所職業院校的交流學習，進行了兩地之間學生管理工作差異的比較研究。

關鍵詞：閩臺;職業教育;學生管理

中圖分類號：G645文獻標志碼：A文章編號：10017836（2015）11002702

臺灣與大陸一衣帶水，同根同源。隨著兩岸經濟貿易發展日益繁榮，高校之間文化交流也日益頻繁，并日趨成熟。作為與臺灣隔海相望的福建，近年來，積極探索、大膽嘗試對臺教育交流工作，有許多高職院校與臺灣高校建立了合作關系，為開展閩臺高校“校校合作”奠定了良好基礎。筆者有幸于2015年春季作為學校學生工作管理人員代表赴臺灣大仁科技大學交流研修兩個月，在臺期間走訪當地高校，學習研究兩地高校學生管理工作差異，并深入探索思考。本文基于臺灣大仁科技大學與筆者所在的泉州醫學高等專科學校的學生管理工作，進行閩臺高職院校學生管理差異比較研究[1]。

1學生管理機構

臺灣職業院校學生管理模式基于中華民族傳統道德文化思想，受美國等西方國家的學生管理指導思想“個人本位”影響，強調自由、平等、個性，注重以學生為本，尊重學生的發展個性以及各種選擇。經過多年發展，基本形成“以服務學生為首要”的工作特點，其管理機構呈單一型，具有扁平化特點。學生管理工作全部歸于校級層面負責，以學生事務處為學校統管學生工作的部門，負責學生除學業以外的所有事務，直接面對學生。而各院系則專門負責學生教學事務，不設專職學生管理人員，僅分配科任老師作為各班導師（相當于班主任），負責家校聯系等工作。學生事務處簡稱學務處，由學務長負責，下設生活輔導、課外活動、心理咨商、衛生保健等分支機構，各機構中由若干專職行政人員負責相應工作，職責分工明晰。以大仁科技大學為例，該校學生數近7 500人，教職工數近500人，而其中，學務處專職行政職員40余人，其專職學生管理工作人員較為充足。學務處下設8個機構，即生活輔導組、課外活動組、咨商中心、服務學習中心、衛生保健組、校安中心、體育室、藝術中心[2]。

生活輔導組負責學生在校生活相關事務，包括軍訓、后勤業務、學生請假、曠課預警、獎懲、德育成績管理、班級干部研習、學生宿舍行政事務、就學貸款、校內外獎學金、弱勢助學、就學急難業務、學雜費減免、其他綜合業務等;課外活動組負責所有學生社團活動相關事項、學生品德教育及宣傳、國際志工，工作內容類似于我校校團委。大仁的志工活動發展較為成熟，寒暑假皆有老師帶領學生走出島外從事志工活動，如大陸云貴地區、泰國北部、越南等地。費用則由政府部門、校方及學生本人共同承擔;咨商中心即心理咨詢中心，負責心理衛生、心理咨詢工作，包括個別咨詢、團體咨詢、班級輔導、心理測驗、預防推廣教育等。學校重視保障身心障礙學生之權益，不僅在公共設施上設置專用通道、專用設備，還在咨商中心配備專人為身心障礙學生提供心理輔導等服務，同時為其提供資源教室作為活動交流場所;服務學習中心負責服務學習課程理論構建、方案設計與專業課程融合之發展。大仁將服務學習課程規劃為兩大類：正式課程與非正式課程。正式課程即專業與通識課程，有學分。各院系每學期有2名老師開設相關課程，并帶領學生外出服務。非正式課程主要為勞動教育等全校性共同必修課程。學校要求學生在校期間必須完成相應學時，否則進行補修，而服務學習中心負責學生服務學時認定;衛生保健組即醫務室，有專職校醫、校護共5人;校安中心相當于我校保衛處，帶領校園安保人員負責學校各項校園安全相關事項。大仁還將體育室、藝術中心劃歸學生事務處，為全校學生服務[3]。

福建乃至整個大陸職業院校學生管理機構主要為校院（系）二級管理，即校級學生工作處統籌全校學生管理工作，下設學生管理分支科室，并將學生思政輔導員劃分至各院系，具體負責各專業各班級學生事務，而各院系由專兼職黨總支副書記分管學生工作，帶領輔導員以及由科任教師組成的班主任隊伍負責具體學生事務。雖名為 “思政輔導員”，但實際上，多數學校輔導員包攬了一切與學生在校學習、生活、心理輔導等有關的事務。

以泉州醫學高等專科學校為例，我校推行校系二級學生管理制度，即校級層面的學生工作處及各系相關人員共同負責學生管理工作。學生工作處下設學生管理科、獎勤助貸辦公室、就業辦公室、心理咨詢室、學生服務中心，各科室工作人員1—2人，負責全校學生相關業務匯總、辦理，具體事項執行者則為各班輔導員。因此，各院系輔導員要負責具體學生事務，包括日常班級管理、學生思想引導、學生獎助學金評定、就業信息統計、學生心理輔導員等工作。此外，輔導員還要協助教務處進行學生學籍管理、學生各種等級考試報名工作，以及協助后勤管理處充當學生宿舍管理員，進行不定期宿舍晚查房、宿舍安全檢查等各種工作;協助校團委組織班級學生參加各類文體活動并進行指導，輔導員成為了學生工作的“多面手”“全才”。

由此看來，臺灣職業院校的學生管理工作更加“短、平、快”，保證了學生事務工作的連貫性和規范化，防止了多頭管理、議而不決等問題的出現。且受近年來高校擴招影響，基于更加“民主”“自由”“尊重個性”的理念，臺灣高校住宿學生只占少數，多數學生在校外租住房子，校方與房東簽訂協議，雙方共管，必要時組織校外租住學生進行消防演習等活動。而大陸高校學生基本為住校生，為學生管理增加了許多工作量[4]。

2學生管理理念

隨著教育工作的不斷探索，臺灣由1994年以前的“重訓導”改為現在“重輔導”的學生工作模式。這種工作理念的改變形成了當今臺灣職業院校“目標為先，方法為要;發展重于預防，預防重于治療;服務重于管理，獎勵優于懲罰;關懷先于要求，耐心多于憂心;主動出擊，爭取認同”的學生事務管理理念，注重全人教育，培養全面發展、處事成熟、關心社會的知識分子和專業人才。譬如大仁科技大學，近年來推行“幸福校園”理念，校方認為：“幸福必須落實于從校開始的幸福教育，學校肩負建設有優質校園環境與品德教育的重要使命，培養學生具有以感恩、歡喜、公益、創新創業能力的幸福素養。”學校不僅硬件設施注重從細節處更加貼合學生需求，更是在學生管理工作方面將“為學生服務”落實到實處。而福建乃至大陸多數高校，管理理念仍以“重訓導”為主，注重從思想道德教育，包括思政課程以及班會、團課、網絡宣導等多種渠道對學生進行訓導，強化社會主流價值理念[5]。

3學生管理主體

大陸高校的學生工作以教育管理為主，強調行為控制，“以行政管理的方式來搞教育”，在學生管理上主要以教師為主體，學生干部進行輔助。而臺灣高校更加注重學生組織在學生事務中的作用，以學生為主體，依靠學生自治，教師則起輔助作用。臺灣高校學生會等社團組織有相對獨立的主體地位，在學生事務管理中發揮著十分重要的作用，在組織校內外大小活動、參與民主管理、維護學生權益、促進學生成長方面，在學生干部評聘、工作經費籌措、創造工作條件以及自我管理等方面都能獨當一面，而其中學生事務處相關老師僅起到一定指導作用。而在學習管理、生活管理上，也無需校方學生管理機構投入過多精力。譬如宿舍管理方面，每棟學生宿舍樓僅設男、女輔導員各一，而宿舍樓服務臺值班人員、每日宿舍晚點名人員、宿舍公共設施維護保潔人員等均為學生。

4學生管理成效

不同的管理特色下，培養的學生個人特點各不相同。臺灣職業院校學生總體個性自由奔放，團隊協作能力通過各種豐富的社團活動獲得較大提升，個人管理更加獨立自主。而福建高校學生總體有著較好的思想理論素養，在規則遵守方面也相對自覺，但在個人管理方面存在一定依賴性，很多學生性格較為羞澀，團隊協作能力也有待提高。

5結語

學生工作是職業院校管理工作的重點，學生管理工作要以培養社會所需要的人才為目標，以學生的成長成才為重心，服務學生、關愛學生、引導學生成人成才[6]。福建地區職業院校同樣重視學生管理工作，近年來不斷與其他學校交流，學習先進經驗并不斷改善。通過與臺灣高校日趨廣泛、深入的交流，取長補短，學生管理工作定能獲得進一步改善。

參考文獻：

[1]林輝，王中堅.閩臺高校學生事務管理比較論析[J].長春理工大學學報：社會科學版，2013，（6）.

[2]鄭慧，蔡莎莎.閩臺高校學生事務管理比較研究[J].安慶師范學院學報：社會科學版，2015，（3）.

[3]張德發，林夏萍.臺灣高等技職院校學生管理制度研究[J].教育與職業，2012，（17）.

[4]劉榮，鐘璟，陳若愚，陳正隆.臺灣高等教育中的學生管理和培養問題淺析[J].中國校外教育，2010，（6）.

[5]唐倩.對高職院校學生管理的若干思考[J].赤子，2015，（16）.

[6]丁磊.新時期高校學生管理工作創新研究[J].赤子，2015，（14）.

（責任編輯：朱嵐）2015年11月第34卷第11期黑龍江教育學院學報Journal of Heilongjiang College of EducationNov.2015Vol.34 No.11