診所式法律教學(xué)模式下的國際經(jīng)濟法教學(xué)改革

董春麗

摘要：高等法學(xué)教育發(fā)展和改革，國際型法律人才的培養(yǎng)，需要在現(xiàn)有教學(xué)模式基礎(chǔ)上深入探討診所式法學(xué)教學(xué)模式。國際經(jīng)濟法這門課程作為國際型法律人才目標(biāo)實現(xiàn)的專業(yè)基礎(chǔ)課程之一，綜合始創(chuàng)國美國法學(xué)診所和現(xiàn)有高校診所式教學(xué)模式積累的經(jīng)驗，最終提出適宜有效的國際經(jīng)濟法診所式教學(xué)模式改革建議。

關(guān)鍵詞：國際經(jīng)濟法；診所式；教學(xué)改革；模式

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）31-0088-02

國際經(jīng)濟法這門課程是大學(xué)本科專業(yè)必修的核心課程之一，對于大學(xué)本科畢業(yè)生是否可以成為適應(yīng)對外經(jīng)濟交往需要具有積極意義。因此，教學(xué)模式選擇、規(guī)劃，運用講授國際經(jīng)濟法這門課程就成為當(dāng)務(wù)之急。

法律教學(xué)模式歷經(jīng)教師主動型傳統(tǒng)教學(xué)模式、教師為主學(xué)生輔助半主動型案例教學(xué)模式直至當(dāng)今倡導(dǎo)學(xué)生為主教師輔助型診所式教學(xué)模式。法學(xué)本科教學(xué)模式演化的過程實際上就是學(xué)生被動轉(zhuǎn)化為學(xué)生主動學(xué)習(xí)的過程。那么什么是“診所式”教學(xué)模式？為什么國際經(jīng)濟法這門課程中踐行診所式教學(xué)模式呢？

一、診所式法律教學(xué)模式的緣由

診所式法律教育首先是20世紀(jì)60年代美國法學(xué)院興起的一種新型法學(xué)教育方法，創(chuàng)始人是美國著名法律教育家Frank。診所法律教育常常被描述為“在行動中學(xué)習(xí)”法律，即在有法律實務(wù)經(jīng)驗的老師的指導(dǎo)和監(jiān)督下，通過學(xué)生積極參與各種法律實踐開展法律教學(xué)活動，增強法律運用的真實感，讓學(xué)生切身體會實際辦案以及操作運用法律的過程。

二、診所式法律教學(xué)模式下的國際經(jīng)濟法教學(xué)改革必要性分析

面對日益激化的國際經(jīng)濟摩擦，運用診所式教學(xué)模式講授國際經(jīng)濟法這門課程，才能使學(xué)生切實掌握國際經(jīng)濟法律法規(guī)、國際經(jīng)濟慣例基本內(nèi)容，通過法律實踐學(xué)習(xí)律師的職業(yè)技能。

1.教師主動型傳統(tǒng)教學(xué)模式講授國際經(jīng)濟法弊端。國際經(jīng)濟法這門課程從教學(xué)內(nèi)容上包括國際貿(mào)易法、國際投資法、國際貨幣金融法、國際稅法、國際經(jīng)濟貿(mào)易爭議解決法律制度共五大部分。運用傳統(tǒng)教師講、學(xué)生聽；教師板書、學(xué)生抄筆記完成國際經(jīng)濟法這門課程的教學(xué)任務(wù)，其結(jié)果注重學(xué)生基礎(chǔ)理論的單純記憶而忽視學(xué)生實際操作能力培養(yǎng)和提升，導(dǎo)致期末考試成績高分卻對國際經(jīng)濟法主要內(nèi)容無法融會貫通，認(rèn)知實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)面對真實涉外案件無法獨立分析案件事實、獨立提出案件解決方案。

因此，教師主動型傳統(tǒng)教學(xué)模式顯然不符合法學(xué)教育宗旨，運用這種教學(xué)模式講授國際經(jīng)濟法必須摒棄。

2.教師為主學(xué)生輔助半主動型案例教學(xué)模式講授國際經(jīng)濟法弊端。案例式教學(xué)法是美國法學(xué)家首創(chuàng)的一種實踐教學(xué)方法，以案例討論課的形式進(jìn)行，由任課教師選擇案例，或者由教師按照事先選好的案例教材按照教學(xué)計劃依次推進(jìn)。由于教學(xué)計劃的安排和教學(xué)課時的要求，為了完成既定教學(xué)大綱任務(wù)，往往在教材、老師課件上隨附有說明或解釋性內(nèi)容。因此，容易造成學(xué)生不需要進(jìn)行嚴(yán)密邏輯思考，更加談不上在教師引導(dǎo)下學(xué)生按照所學(xué)的法學(xué)基礎(chǔ)理論各抒己見甚至提出相互碰撞的法律意見。

國際經(jīng)濟法案例由于涉及當(dāng)事人、案件事實、法律規(guī)范帶有涉外因子，因此往往了解爭議案件事實、案件分析及案件解決方案提出需要花費更多時間和精力。案例教學(xué)模式最終只能在教師有目的提問、學(xué)生在有限時間內(nèi)提出觀點意見并分組討論、教師再質(zhì)證、學(xué)生再分析……最終教師只能在有限的學(xué)時和并不完善的跟進(jìn)教學(xué)配套中，由學(xué)生象征性討論后直接給出虛擬案件的處理意見。

案件的虛擬性、法律法規(guī)的國際型、學(xué)生知識的有限性、學(xué)時的固定性等主觀和客觀原因造成案例教學(xué)模式空泛、成效差的結(jié)果。

3.學(xué)生為主教師輔助型診所式教學(xué)模式適應(yīng)國際經(jīng)濟法講授。與案例式教學(xué)法的淵源相同，診所式法律教育也是起源于美國的一種實踐教學(xué)模式，不同之處在于：將案例真正還原到現(xiàn)實生活中，將案例討論從課堂搬到案件現(xiàn)場，將學(xué)生從案件的旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)局者。學(xué)生是課堂的主人，案件使用真實案件材料，使用“模擬角色訓(xùn)練與評價”和“真實案件的代理”等多種創(chuàng)新教學(xué)方式，使學(xué)生將國際貿(mào)易法、國際投資法、國際貨幣經(jīng)融法、國際稅法、爭議解決方式五大部分知識在真實案件中融會貫通。

三、診所式法律教學(xué)模式下的國際經(jīng)濟法教學(xué)改革實踐“瓶頸”

從2000年秋季開始，在美國福特基金會的資助下，我國借鑒美國法學(xué)院的經(jīng)驗，首次在全國7所高等院校嘗試運用診所式法律教育方式開設(shè)“法律診所教育”選修課程。隨后越來越多有資質(zhì)的高校相繼開設(shè)“法律診所教育”選修課程。那么診所式教學(xué)模式進(jìn)行國際經(jīng)濟法這門課程改革在實踐操作中將會面臨哪些實際問題呢？

1.資金來源。診所式教學(xué)模式進(jìn)行國際經(jīng)濟法課程改革需要大量資金投入。首先，需要診所的建立經(jīng)費：需要一個辦公場所，以便學(xué)生接待、會見當(dāng)事人，也便于那些需要法律幫助的人知道在哪里可以找到提供法律服務(wù)的學(xué)生，這也可以增加法律診所的案源，提供更多學(xué)生鍛煉的機會。其次，學(xué)生辦案的必要經(jīng)費：法律診所很多是以法律援助的形式出現(xiàn)，無報酬而言，那么讓學(xué)生自己倒貼錢提供法律幫助顯然是不適宜的。再次，指導(dǎo)教師的報酬：國際經(jīng)濟法以診所式教學(xué)模式進(jìn)行課改，教師在案源提供、案件跟進(jìn)、資料獲取、指導(dǎo)學(xué)生方面都需要付出心力。要求教師在正常授課和科研項目之外無償承擔(dān)診所教育任務(wù)，不是長久之計，應(yīng)給予教師以公正回報。

大量資金投入單純依靠學(xué)校財政撥款是無法解決問題的，而教師從事的是學(xué)生知識給予和實踐能力提升的引導(dǎo)，絕非籌措資金的主體。因此，通過高校自身解決資金來源困難的問題是杯水車薪。

2.案源獲取。診所法律教育常常被描述為“在行動中學(xué)習(xí)”法律。學(xué)生通過辦理真實案件，提升判斷能力和解決問題的方法與技巧，增強學(xué)生做一名合格律師的責(zé)任心和職業(yè)道德。而在校大學(xué)生近乎沒有律師從業(yè)資格證書，也沒有辦理實際案例的從業(yè)經(jīng)驗，因此案源通常只能由帶隊教師自己所涉案源提供。教師主要工作是教學(xué)和科研而不是兼職律師，因此案源非常有限，且有限案源同樣涉及當(dāng)事人及教師自身隱私。因此，案源獲取是國際經(jīng)濟法診所式教學(xué)模式課程改革實踐“瓶頸”之一。

3.帶隊教師配備。從配備教師來看，國際經(jīng)濟法任課教師通常是學(xué)術(shù)型人才，具有辯護實踐經(jīng)驗的高校教師儲備并不多，特別是具有從業(yè)涉外律師事務(wù)所獨立辦理涉外案件；具有法官、檢察官審辦涉外案件工作實踐經(jīng)驗的教師更是鳳毛麟角。因此，單純由高校教師或者兼職高校教師組成團隊進(jìn)行國際經(jīng)濟法課程診所式教學(xué)模式改革是實踐中極其突出的問題。

四、國際經(jīng)濟法診所式教學(xué)模式建構(gòu)與創(chuàng)新

診所式教學(xué)模式應(yīng)用于國際經(jīng)濟法這門課程，使學(xué)生在真實案件中由旁觀者轉(zhuǎn)變成為當(dāng)局者。那么如何將這種實踐性的教學(xué)模式切實運用在課程改革中，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面努力。

1.探索教育部門與公益機構(gòu)、司法機構(gòu)結(jié)合方式解決資金難問題。診所式法律教育是一種高成本的教學(xué)模式。因此，我國目前的法律診所應(yīng)該多渠道努力，爭取廣泛的國內(nèi)外資助。我們可以探索向中國教育發(fā)展基金會、中國教師發(fā)展基金會提出資金申請，或者與愿意投資教育改革、促進(jìn)教學(xué)課程改革的企事業(yè)單位、民間團體機構(gòu)進(jìn)行合作，探索多渠道資金來源解決資金問題。

我國司法機構(gòu)是行使司法權(quán)的國家機構(gòu)。國際經(jīng)濟法診所式教學(xué)改革學(xué)生必須到法院、檢察院司法機構(gòu)長時間深入學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過程中，各級法院可以在帶隊師資、卷宗材料審議、案件庭審過程等各個環(huán)節(jié)無償指導(dǎo)和協(xié)助，甚至對于學(xué)生學(xué)習(xí)過程予以經(jīng)費補足從而緩解學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)并起到物質(zhì)鼓勵的作用。

在“行動中學(xué)習(xí)法律”是診所式教學(xué)模式的精髓。從配備教師數(shù)量上看，診所式法學(xué)教學(xué)模式教師與學(xué)生師生比例最佳狀態(tài)為1∶7；從從業(yè)教師結(jié)構(gòu)上看，高校大部分國際經(jīng)濟法任課教師并沒有涉外經(jīng)濟案件代理工作實踐經(jīng)驗，屬于理論型、學(xué)術(shù)型人才，這樣根本無法勝任診所教學(xué)模式講授國際經(jīng)濟法課程。那么如何解決這個問題？（1）加強教師自身業(yè)務(wù)素質(zhì)：投入資金，資助教師在涉外律師事務(wù)所工作實習(xí)，由辦理涉外經(jīng)濟案件的律師帶領(lǐng)任課教師實踐；委派教師到司法機構(gòu)（檢察院、法院）實習(xí)，參與涉外案件程序旁聽、卷宗整理歸檔等實物工作；要求國際經(jīng)濟法任課教師隔期到國外學(xué)習(xí)交流……通過這些手段提高任課教師自身業(yè)務(wù)水平。（2）加強與司法機構(gòu)、涉外律師事務(wù)所橫向聯(lián)合：邀請律師、法官與檢察官到學(xué)校擔(dān)任國際經(jīng)濟法客座教授，定期舉行講座；由其擔(dān)任校外指導(dǎo)教師，直接帶隊學(xué)生，將手中代理案件、審理過程中的案件作為學(xué)生實踐案源，交由學(xué)生思考，學(xué)生繼續(xù)跟進(jìn)案件進(jìn)展。

2.加強學(xué)生學(xué)習(xí)方式觀念的轉(zhuǎn)變，重新制定評價體系。診所式教學(xué)模式進(jìn)行國際經(jīng)濟法講授，力求在教師指導(dǎo)下從實踐和經(jīng)驗中學(xué)習(xí)涉外經(jīng)濟案件法律執(zhí)業(yè)技能，“通過法律實踐學(xué)習(xí)律師的執(zhí)業(yè)技能”。這種教學(xué)理念與運作模式與傳統(tǒng)開卷、閉卷的筆頭評價學(xué)習(xí)效果完全不同，應(yīng)該由校內(nèi)外帶隊教師、客座教師評教、同隊隊友的評價占學(xué)科成績小部分，和涉案當(dāng)事人、帶隊教師的交流狀態(tài)、對案件的認(rèn)知及建設(shè)性解決方案的提供占學(xué)科成績的大部分。

診所式教學(xué)模式使學(xué)生重在平時課程內(nèi)容積累與實踐，而非傳統(tǒng)教學(xué)模式考前突擊，這無疑會加大學(xué)生完成課程任務(wù)的難度。因此，轉(zhuǎn)變學(xué)生觀念，客觀逐步提升學(xué)生實踐認(rèn)知能力，完成國際經(jīng)濟法這門教學(xué)課程任務(wù)。

五、總結(jié)

在我國培養(yǎng)出“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高質(zhì)量”要求的“國際型法律人才”是我們既定目標(biāo)，務(wù)實運用診所式教學(xué)模式進(jìn)行國際經(jīng)濟法課程改革，利用現(xiàn)有的教學(xué)資源優(yōu)勢，最大限度地實現(xiàn)既有目標(biāo)，應(yīng)該是我們是現(xiàn)階段探討的重要課題。

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