中國石化區域應急聯防在日常管理和應急救援工作中的作用

黃旺

摘 ?要：本文主要介紹了中石化區域應急聯防第六聯防區（滬浙聯防區）近三年在區域應急聯防日常管理和實際操作過程中如何構建應急聯動平臺，協調聯防區各家單位，認真執行管理規定，合理有效開展車輛裝備日常維護保養、聯防預案演練、技術交流和消防技能對抗等活動的情況。通過建立區域聯防機制，發揮各企業的地域優勢、人才優勢、采取聯動協防措施，最大限度保障員工和公眾的生命安全，減少環境破壞、社會影響和財產損失中所發揮的作用。

關鍵詞：區域;應急聯防;管理;作用

一、典型事故案例

2013年5月16日，上午10點30分左右，上海市某石化廠區發生爆炸起火事故。火災發生后，周邊多個消防中隊趕到現場處置，11點左右，火勢被撲滅，無人員傷亡。據了解，起火的是該石化廠重整裝置，燃燒物主要為原油和氫氣。

二、區域應急聯防的作用

（1）整合資源，協同應對。建立和完善區域聯防，整合中國石化所屬企業現有的應急資源，實行區域聯防，實現資源、信息的有機整合，可以形成統一指揮、反應迅速、協調有序、運轉高效的區域聯防機制。（2）依靠科學，專業處置。企業在重特大事件應急處置過程中，能充分利用、借鑒各種科技成果，發揮聯防區域內應急管理專家和技術專家的智力支撐作用，增強指揮決策和處置措施的科學性。（3）預防為主，平戰結合。按照事故預防與應急救援相結合、預案演練與業務交流相結合的總體要求，搭建資源、信息、技術交流平臺，做好區域聯防的思想準備、預案準備、物資和經費準備，做到了常備不懈。（4）企地聯手，共創平安。地方政府、安監、環保、公安、消防等部門在企業突發事件的應急處置過程中能夠起到督導、指揮、協調和配合的關鍵作用。區域聯防機制形成后，多家企業聯合能夠從工作開展方面形成與地方職能部門更加有效的溝通，為確保一方平安構建良好的共贏局面。

三、第六聯防區工作實例介紹

鎮海煉化作為第六聯防區的組長單位，依托地方消防資源，合理組織本聯防區的各項工作，制定聯防區實施細則。認真組織成員單位對重點部位進行風險分析與評估，制定聯防預案，整合應急救援資源。結合地理位置、周邊道路狀況，編制最優增援路線，確定增援路線關鍵路口。根據聯防區內各單位實際，協調制定聯防區年度活動計劃，包括聯防演練、消防技術交流和消防技能對抗賽等，并組織實施。統計匯總聯防區各單位的消防車輛裝備、增援消防力量、消防供水系統和專職消防人員等情況。

為檢驗中石化消防第六聯防區范圍內企業在突發事故的情況下，各相關單位協同作戰、應急聯動的綜合反應處置能力，最大限度地減少事故損失、控制水體污染次生災害，降低社會影響，該片區分別于2014年和2015年相繼開展了嵐山商儲二區119號油罐應急處置演練、鎮海煉化1萬立方容積的T-201B罐遭雷擊爆炸應急處置演練。演練隊伍由中國石化鎮海煉化消防支隊、管道儲運公司嵐山輸油站專職消防隊、鎮海國儲油庫消防隊、化工園區消防特勤二中隊等組成。

（一）第六聯防區應急演練實例1。為檢驗中石化消防第六片區聯防范圍內企業在發生突發性事件時的應急反應和聯合處置能力，2014年4月29日9：29分，以“嵐山商儲庫二區

G-119儲油罐罐頂二次密封遭雷擊著火”為假想事件，在嵐山站開展應急預案演練。演練活動由鎮海煉化、管道公司南京處、鎮海國儲庫以及寧波化工園等單位聯合參與。有撲滅罐頂雷擊起火、處置罐根閥泄漏和因電氣故障產生火花引燃并形成地面流淌火，防止發生水體污染次生事件等演練科目，演習共調集四個參演單位的消防指揮車、泵浦車、消防高噴車、應急通訊指揮車等共11輛，有80余人參與了演練。此次大范圍的聯合作戰演練在嵐山站尚屬首次。9：29分，演練正式開始。嵐山商儲庫二區消防報警系統報警，發現G-119儲油罐遭雷擊著火，值班員立即啟動消防噴淋自動化系統，同時向站內119值班室匯報情況。9：30分，油罐消防噴淋和泡沫系統啟動。9：33分，帶班站領導付鐵成向公司、處應急中心匯報，并立即啟動“嵐山站儲油罐雷擊著火應急預案”，各應急小組按照預案要求迅速開展工作。9：36分，站內消防車到達現場，隨后10分鐘內，其余三支消防力量陸續趕到現場，共同對G-119儲油罐實施滅火，并對周邊油罐噴淋降溫。“現場有人員受傷”，“關閉罐區排水閥的過程中，發現G-119罐根閥法蘭泄漏，同時由于電氣故障產生火花引燃形成地面流淌火”，使預案一步步升級。9點37分，接公司調度令，指示向罐位較低的G-129罐倒油。9：51分、9：56分，罐頂明火、地面流淌火先后被撲滅。隨后，寧波搶維中心搶修人員到達現場，進行現場油氣濃度檢查，符合條件后對損壞設施進行維修。義務消防隊用沙袋對G-119罐區的含油污水進行圍堵控制。9：57分，污水處理系統啟動。鎮海環保局到現場進行了環境監測。9：58分，演練圓滿結束后進行了講評。通過演練，檢驗了中石化消防第六片區各單位與地方的聯防作戰能力，進一步強化應急救援機制建設，為確保大型油庫的本質安全提供保障。

（二）第六聯防區應急演練實例2。2015年5月22日，寧波處與鎮海煉化開展聯合消防演練，來自鎮海國儲庫消防支隊、嵐山站消防隊、冊子島油庫消防隊、鎮海煉化消防支隊、寧波公安消防支隊鎮海大隊、寧波公安消防支隊化工園區消防特勤二中隊的150余名消防指戰員參加。管道公司寧波處和鎮海煉化共同屬于中石化消防第六片區，為了檢驗企業在突發條件下的聯防應急能力，最大限度減少事故損失。經兩單位協商，決定在鎮海煉化乙烯西區常壓罐區組織第二次聯合消防演練。此次演練以鎮海煉化1萬立方容積的T-201B罐遭雷擊爆炸為假想事故。該罐儲存介質為粗裂解汽油，具有易燃、易爆、易揮發、吸入易麻痹的特性，與空氣融合后能從低處擴散至遠方，遇明火引發回燃。14：15分，演練正式開始。罐體遭雷擊后爆炸開裂，形成流淌火，導致一名員工中毒倒地，同時相鄰罐區還儲存著大量化工用品，情況緊急。鎮海煉化儲運部巡檢員工在發現險情后立即將中毒人員拖出危險區域，并按照流程逐級匯報。14：18分，鎮海煉化消防支隊三個中隊的21輛消防戰斗車接警后趕至事故現場，從東側、北側、西側對流淌火進行“夾攻”。現場指揮員要求直流水槍和升臂高噴車相互配合，冷卻罐壁，對火源“主攻”。 14：25分，寧波處嵐山站、冊子島油庫、鎮海國儲庫等消防力量抵達現場，在與指揮取得聯系后，統籌考慮，派出10余名消防戰斗員，發揮個體靈活優勢，攜帶消防水炮深入車輛無法到達的區域，正面應對事故源頭。在各單位聯合消防的“總攻”下， 火情得到有效控制。14：43分，經現場指揮部確認后，險情消除，演練正式結束。鎮海煉化消防支隊長對此次演練進行講評，對寧波處各消防指戰員的專業素質、反應速度、拼搏精神表示肯定和感謝。通過演練，有效地鍛煉了聯防區內各單位消防作戰能力，為保證中石化第六片區消防安全鑄就堅實壁壘。

結束語：作為石油煉化、油庫碼頭、管道儲運等高危行業，各種危險源和不安全因素很多，發生的事故往往又具有突發性、嚴重性和不可預知性。中國石化區域應急聯防機制的建立為企業應急能力的提升搭建了良好平臺，在各種突發事故來臨時能夠處變不驚，從容應對。同時也增強了企業應急救援隊伍的整體能力，能夠充分發揮聯防區內各單位的整體合力，達到了快速、有序、高效的效果，把事故損失減小到最低限度。