簡·奈特高等教育國際化發展策略研究

劉玲

摘要：當前國際化形勢多變而復雜，高等教育面臨著國際化的機遇與挑戰，國際化發展的策略與路徑的選擇是高等教育國際化的關鍵因素。簡·奈特從高等院校的角度闡述了學術策略和組織策略兩種國際化發展策略類型，并總結了阻礙高等教育國際化的要素。在借鑒其國際化思想理論的同時，我國應在考慮資源條件、歷史文化和政治經濟環境的基礎上選擇合適的高等教育國際化策略。

關鍵詞：簡·奈特；高等教育；國際化；策略

中圖分類號：G420 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）48-0075-03

當今世界國家間政治、經濟聯系日益緊密，技術、文化相互交流日益頻繁，越來越多的問題成為國際問題。越來越多的人相信要適應風云變幻的社會變革與發展就必須要具備國際性的知識與能力。因此，高等教育國際化的特性越來越受到重視，國家和院校需要制定國際化的發展策略來滿足個人與社會對高等教育的需求。簡·奈特（Knight，J）是研究高等教育國際化最富盛名的學者之一，具有與60余家聯合國專門機構、大學、基金會和專業組織合作研究的豐富經歷。本文通過簡·奈特教授關于高等教育國際化的論著，考察其關于院校國際化發展策略的分析，尋求適合我國高等教育國際化的發展路徑。簡·奈特高等教育國際化策略理論框架包含國家、教育部門和高等院校三個層面，本文選取簡·奈特關于高等院校國際化的兩種策略理論作為研究重點，并討論了國際化實施的主要障礙。

一、簡·奈特高等教育國際化的學術策略

通過多年的國際化教育實踐，簡·奈特從高等院校追求學術前沿方面例舉了主要的學術策略，如表1所示。

另外，簡·奈特在國際大學協會（簡稱IAU）2005年的一次涵蓋95個國家高等院校的全球性調查中對全球高等院校國際化策略實施的要素普遍性做了研究。[1]分析得出高等院校國際化政策/策略中最普遍的要素的前17位如表2所示。

經過對表1和表2的對照分析得出以下結論。

1.院校國際化的學術策略中“學生交流計劃”與“國際科研合作”是最受青睞的國際化策略，這也是符合人們對當今高等教育國際化現實的認識。

2.值得關注的是“國際機構協議/網絡”在調查中位列普遍性要素第1位，但在國際化策略中卻銷聲匿跡。分析的可能原因是，被調查者當被問到所在院校是否存在國際協議（含網絡協議）時，回答多是肯定的。由于一個高等院校維持眾多國際協議（含網絡協議）的資源是有限的，管理上的無效也十分有可能導致國際協議（含網絡協議）淪為“一紙空文”，因此，在被問到采取何種國際化發展策略時，人們將國際協議（含網絡協議）拋諸腦后。

3.“國際化/跨文化課外活動”和“與以社區為基礎的文化群體和國際群體的聯絡”成為新興的國際化策略要素。如以學生社團為單位的國際交流，更能引起學生除了語言學習以外的興趣，與特定國際群體交流合作并提供教育服務，在具體的國際化工作中更容易形成階段性成果。

4.“海外校友項目”備受關注。校友是學校的寶貴資源，來自校友的捐贈是許多歐美私立高校的主要收入來源。在西方政府日益縮減教育經費而教育運行成本與日俱增的今天，海外校友項目顯得更加重要。同時，“海外校友項目”可以為學生提供社會實踐的指導和幫助，開闊國際視野。

二、簡·奈特高等教育國際化的組織策略

簡·奈特從高等院校的組織管理方面例舉了國際化的組織策略，如表3所示。

不同于學術策略的外向性，組織策略關注的是高等院校內部管理的優化以推進國際化的發展，并確保教育質量不由于語言、距離、人員素質、管理制度、資金以及文化差異等方面的原因受到影響，可以從組織管理和配套服務兩方面進行理解。

1.高等院校管理者重視國際化。管理者需提出明確的國際化愿景，并將呼吁全員參與；明確國際化動因，并設置專門的機構實施目標管理；將國際化寫入組織的使命、發展規劃、日常管理與評估政策中，并提供財政支持以保證實施。這與簡·奈特對國際化的內涵的界定“在院校與國家層面，把國際的、跨文化的、全球的維度整合進高等教育的目的、功能或傳遞的過程”[2]是高度契合的。

2.做好相應的配套服務。簡·奈特認為，要更好的推進國際化，高等院校從宿舍、圖書館服務、教育技術到人員培訓都需要做好相應的配套。除此之外，人事管理制度需要考慮國際化因素，并制定合理的評價標準。

當談到策略的重要性時，簡·奈特認為“策略與舉措是院校層面的國際化能否取得成功并可持續發展的核心”。[3]特別是組織策略，推廣到部門和國家層面的意義深遠。

三、簡·奈特高等教育國際化實施的障礙

高等院校在將國際化策略付諸實施時遇到了許多挑戰與障礙，簡·奈特在2005年國際大學協會（簡稱IAU）全球性調查報告中回應了這個問題，并對阻礙高等教育國際化的要素做了排序，如表4所示。

表4依據重要程度從最大的障礙（1）到最小的障礙（6）進行了縱向排序，從表中可以看出。

1.9個障礙要素中有3項可以歸因于教師的因素，且居于前3位。“教師缺乏參與熱情”被列為高等院校國際化的最重要障礙。這是一個重要又棘手的結果，因為教職員工通常被視為“國際化的發動機”。[3]為什么會出現這樣出人意料的結果呢？從事實情況來看，可以從“實施國際化計劃的人員經驗和專業知識有限”與“國際化工作在教師晉升或終身教職方面沒有得到認可”方面找到原因。教師承擔國際化項目，花費的時間和精力，沒有得到相應的報償，導致教師對國際化活動缺乏參與熱情，這與高等教育國際化缺乏完善的質量評價與控制體系緊密相關。

2.高等院校管理方面的因素也是阻礙國際化的重要原因。“行政無力或官僚主義”被列在第二位，顯然可見許多國際化政策/策略成了“紙上談兵”的口號。“缺乏指導進展的政策/策略”，是沒有專門的部門與機構管理和監督國際化項目于活動的進展與質量，管理財務預算等原因導致了國際化政策/策略浮于表面，無法深入。這在一定程度上可歸因于“高層領導對國際化缺乏認可和興趣”。

3.資源和財政的短缺。學生和教師的流動、科研項目以及聯合課程開發等都需要時間與大量資金來維持。“院校內其他發展事項對時間和資源的競爭”使得國際化受到阻礙。

四、我國高等教育國際化的策略選擇

國際化的道路和實現方式，每個國家、教育主管部門、高等院校、教育提供者都有不同的理解和闡釋。國際化策略的選擇由于資源條件、歷史文化和政治經濟環境的不同而存在著差異。國際化路徑反映出或標志著行為主體的價值觀、優先選擇與行動模式[3]，而且，國際化策略也不是一成不變的，不同的時期和發展階段，會有不同的發展策略。這同時也意味著，并不存在唯一的、普遍的高等教育國際化道路，各個國家、教育系統、高等院校和教育提供者有各自不同的高等教育國際化的實現方式。

高等院校對學術的不斷追求是其存在的學術性理由與發展的動力。國際化的學術交流與碰撞，加快學科和專業前沿成果的傳播，提高了高等院校教學和科研質量。認識一致，目標明確，溝通渠道順暢的組織和管理，為學生、教師的雙向流動以及國際科研合作帶來了便利。因此，高等院校應該思考自身發展需求，以學術發展為導向，完善組織管理，提高國際化水平。

參考文獻：

[1]Internationalization of higher education：new directions，new challenges[J]. IAU global survey report，2005.

[2]Knight，J. Internationalization Remodelled：Definitions，Rationales and Approaches[J].Journal for Studies in International Education，2004，8（1）.

[3]簡·奈特.激流中的高等教育——國際化變革與發展[M].北京大學出版社，2011：36，41，237.