創新高校大學生入黨過程教育的實踐模式

王馨婕

[摘要]在高校學生黨建工作中“重發展、輕教育、輕管理、輕黨員作用發揮”的現象依然存在，因此，把握好大學生入黨的過程教育，是進一步提高發展黨員質量至關重要的一項工作。如果把教育賦予整個發展入黨的全過程，創新實踐模式，將會對大學生思想政治教育的有效性產生積極作用。

[關鍵詞]高校；大學生入黨；過程教育；實踐模式

《中國共產黨章程》指出要加強黨的純潔性建設，就是要求在發展黨員的實際工作中要保證黨員質量問題。要保證質量，就要尋求一種有效的實踐模式。本文試圖在“保證質量”這個背景下，以廣州商學院為例，對大學生入黨過程教育的創新實踐模式進行解析。

一、過程與過程教育

過程是一種手段，通過該手段可以把人、規程、方法、設備以及工具進行集成，以產生一種所期望的結果。而要“產生一種所期望的結果”，在整個過程當中，就必須賦予一種有效的教育才能達成目的，這就是本文中所提出的“過程教育”的原因。在高校學生教育領域，實施針對大學生的思想政治教育的某個項目或者某項工作的過程中，把教育賦予整個過程，從而有目的地影響被教育者的身心發展，促進其成才成長。

二、大學生入黨過程的階段界定

中共中央組織部、教育部黨組、共青團中央曾經聯合發文強調，“堅持把培養教育貫穿于在大學生中發展黨員工作的全過程”，要“切實加強大學生入黨前、入黨時和入黨后教育”。這個“全過程”意指“入黨前、入黨時和入黨后”。

2014年6月新頒布的《中國共產黨發展黨員工作細則》中指出，從申請到入黨，要歷經入黨申請人、入黨積極分子、發展對象、預備黨員接收、預備黨員教育、考察和轉正等五個階段。那么，基于這五個階段，結合“全過程”的“入黨前、入黨時和入黨后”，可以把大學生入黨過程的階段作這樣的界定：把入黨申請人、入黨積極分子和發展對象階段界定為“入黨前”階段，把預備黨員一年的預備期界定為“入黨時”階段；把預備黨員轉正后界定為“入黨后”階段。本文認為，這個界定能夠體現高校學生黨建工作的實際意義。

三、大學生入黨過程教育的現實意義

眾所周知，在高校中，團員有團委，學生有學生會，學生黨員有黨支部。但在實際工作，往往會出現“有部分入黨申請人從入學遞交申請書到畢業，從來就沒有人理會過他們”的情況，這在絕大多數高校是普遍存在的現象，“重發展、輕教育、輕管理、輕黨員作用發揮”的現象也依然存在。在實際工作中，一提到學生黨建，就想到學生入黨，一講到學生入黨，一般都自然會想到“發展學生黨員”，都會忽略其他更為重要的環節，比如發展過程中的教育、管理等環節。

有學者把大學生思想政治教育分為三個層次：先進性的、廣泛性的和少數后進的教育層次，其中先進性的教育層次指的入黨申請人、入黨積極分子、發展對象、預備黨員、正式黨員這部分學生群體。由于這部分學生群體的數量不少，假如把思想政治教育賦予整個發展入黨的過程，把這部分學生群體爭取在先進陣營，其將會在學生當中發揮良性的輻射作用，也將會在大學生思想政治教育工作中產生積極影響。因此，加強大學生入黨的過程教育，對進一步提高發展黨員質量，對大學生思想政治教育有效性具有積極的現實意義。

四、創新大學生入黨過程教育的實踐模式

眾所周知，高校的黨校的其中一項任務是培養學生黨員和入黨積極分子，這是黨建的常規工作，但能夠進黨校參加培訓的學生畢竟是少數，因此，尋求一種覆蓋面更廣的教育實踐模式就成為各高校黨委不斷探求的工作主題。廣州商學院黨委就是其中之一，并且通過實踐取得了一定的工作經驗。

（一）創建大學生入黨過程三個階段教育全覆蓋的實踐模式

為了進一步加強對大學生入黨全過程的教育，廣州商學院黨委在總結高校黨建工作經驗的基礎上，成立了由“中國特色社會主義學習會”（簡稱“學習會”），本文認為，這是大學生入黨過程教育的創新實踐模式。學習會是校黨委領導下的先進學生組織，是黨委黨校的基礎，也是黨校學習的擴展；學生遞交入黨申請書之日起就自然成為學習會學員；學員由學生黨員、入黨積極分子、入黨申請人和其他先進分子組成；是學生黨員、入黨積極分子、入黨申請人教育的重要陣地，是教育和發展學生黨員的輔助平臺，是學風建設、思想政治教育和校園文化建設的重要陣地。學習會從創立至今已有14年歷史，目前有7個二級分會，160多個學習班，包括學生黨員、預備黨員、發展對象、入黨積極分子、入黨申請人共有6千多名學員，占在校學生人數的60%以上。這是一個龐大的隊伍，也就是說，先進性教育層次的學生群體占了學生群體的大多數，在大學生思想政治教育工作中的輻射范圍和影響力可見一斑。

基于中國特色社會主義學習會的學生黨建工作模式已成為廣州商學院針對大學生入黨前、入黨時和入黨后教育的實踐模式，是針對先進教育層次的學生群體的全覆蓋的工作模式。在具體的工作中，學習會依托《中國特色社會主義學習會工作條例》開展工作，《工作條例》從組織建制、學員、組織管理、學習計劃、實踐計劃、獎懲等方面作了系列規定，并實施《學員教育培養登記冊》，《登記冊》從學員基本信息、入黨經歷、學習情況、參加黨校學習情況、撰寫學習體會情況、參加社會實踐活動情況、思想政治理論課學習情況、參加志愿服務活動情況、在校獲獎情況、自我鑒定、組織鑒定等方面進行了細化記錄。而基層黨支部一方面開展好“三會一課”，一方面依托學習會對入黨申請人、入黨積極分子、發展對象、預備黨員、正式黨員組織開展教育活動。

通過學習會對《工作條例》的具體實施，把所有處于三個階段的學生群體進行了全覆蓋，先勿論其教育效果，通過這種模式，至少不會忽略和遺漏每一位追求入黨的學生，這種實踐模式的推行，讓先進性教育層次的學生群體感受到了黨組織對其的重視，其在學生中先鋒模范作用也得到了發揮。

（二）建立大學生入黨前的動態管理機制

“黨團共建”是永恒的主題，“以黨建帶團建，以團建促黨建”是常規工作，但如果只停留在口號上，停留在某一次活動上，這是不切合實際的。中組部、教育部黨組、團中央《關于加強和改進在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設的意見》強調：“要積極主動地開展工作，早發現、早教育、早培養，有計劃有步驟地把基本素質好、入黨積極性高的優秀團員、學生骨干吸收到大學生入黨積極分子隊伍中來。”“建立大學生入黨積極分子隊伍的動態管理機制，及時吸收表現突出的申請人作為入黨積極分子。”

為切實加強對大學生入黨前的早期培養教育及管理工作，廣州商學院黨委的做法是，指導并責成團組織制定了《推薦優秀團員作為入黨積極分子的規定》和《推薦優秀團員作為黨的發展對象的規定》。這“兩個規定”在本質意義上就是學校的黨組織委托共青團組織對學生入黨積極分子進行動態管理的平臺。這“兩個規定”的實施，就是“以黨建帶團建，以團建促黨建”的進一步落實。其運行步驟是：

第一步，團組織請已經遞交入黨申請書并公示無異議的團員填寫《優秀團員作為入黨積極分子推薦表》，并建立個人檔案，按照入黨積極分子的條件，及時了解其各方面的情況，并做好檔案記錄。

第二步，在接到團支部的《優秀團員作為入黨積極分子推薦表》后，黨支部要對推薦對象進行討論、投票、公示、確認為入黨積極分子。

第三步，團支部在上交《優秀團員作為入黨積極分子推薦表》給黨支部后，同時讓團員填寫《優秀團員作為黨的發展對象推薦表》，建立檔案。在推薦對象取得黨校結業證后，按學生黨員“八大標準”和《推薦優秀團員作為黨的發展對象的規定》對其進行考察培養教育，堅持“成熟一個，發展一個”的原則，向黨支部推薦黨的發展對象。

第四步，在接到團支部的《優秀團員作為黨的發展對象推薦表》后，黨支部按《發展黨員工作細則》對推薦對象進行考察培養教育，條件成熟，把推薦對象發展入黨。

通過對“兩個規定”的組織實施，本人認為，其既發揮了基層黨支部的指導和監督作用，又發揮了基層團組織“后備軍”力量，對大學生入黨前的管理從“靜態”向“動態”轉變，牢固建立了入黨積極分子隊伍的動態管理機制，促進了“以黨建帶團建，以團建促黨建”的新發展。同時為大學生入黨過程教育的有效實踐增加了活力。

（三）創新預備黨員時期教育培養考察新機制

在發展學生黨員工作中，依然存在著“重入黨前的發展，輕入黨后的教育”，導致出現“入黨之前拼命干，入黨之后松一半，入黨之前革命化，入黨之后一般化”的現象。這句順口溜形象地說明了現在不少學生黨員入黨后容易放松對自己的要求，不太注意加強學習，不能很好地堅定政治立場和方向，不能全心全意為同學服務，因此，加強對學生預備黨員的教育，使之在思想、學習、工作等方面始終保持共產黨員的先進性，至關重要。

為加強對學生預備黨員的教育培養考察，錘煉其奉獻精神和社會責任感，促進預備黨員真正做到思想入黨，廣州商學院黨委制定并實施了《學生預備黨員黨性鍛煉工程實施方案》，也即在學生預備黨員中實施“簽署一份承諾、開展一項調查、做好一周義工、幫助一個同學、組織一次評議、撰寫一篇報告”等鍛煉黨性的六項活動（簡稱“六個一”工程）。本人認為，在學生預備黨員中實施黨性鍛煉“六個一”工程，具有很強的操作性和實踐性，是大學生入黨時教育的重要抓手，更是大學生黨建和思想政治教育工作的“尚方寶劍”。

總之，抓好大學生入黨的過程教育，對于高校學生思想政治教育工作的有效性體現至關重要。有一位高校黨委書記曾經說過：“要說學生組織紀律的教育效果，沒有什么比用黨性黨風和黨的紀律來約束人來得成本更低、效果更好”。這說明以黨性黨風和黨的紀律來約束學生，以學生黨建為突破口，組織開展好大學生入黨的過程教育，來開展大學生思想政治教育工作，更能產生事半功倍的效能。作為高校黨建工作者，本人也期望，在實踐模式創新上不斷總結經驗，努力地以大學生入黨過程教育來推動大學生思想政治教育工作的新發展。

[參考文獻]

[1]百度百科.http：//baike.baidu.com.

[2]中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團中央《關于加強和改進在大學生中發展黨員工作和大學生黨支部建設的意見》.2005年4月17日.中辦發[2005]14號.

[3]廣州商學院《黨務工作實用指南》.2015（1）.

[4]中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定.人民出版社，2009.

[5]譚馬利，林金亮.獨立學院學生黨建工作創新研究[J].思想教育研究.2011（1）.