高職專業設置與地方經濟適應性的探析

李留根，范叢山（.泰州市經濟和信息化委員會，江蘇泰州5300；.揚州工業職業技術學院，江蘇揚州57）

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高職專業設置與地方經濟適應性的探析

李留根1，范叢山2
（1.泰州市經濟和信息化委員會，江蘇泰州225300；2.揚州工業職業技術學院，江蘇揚州225127）

摘要：文章以泰州市高職教育為例，分析了該市高職教育發展和專業設置現狀、各院校專業

按大類的分布、專業按產業的分布比例等方面情況；研究了該市高職專業設置與地方產業的適應狀況并分析了存在的問題，提出了強化泰州高職教育的社會服務功能，使之充分適應區域經濟發展需求的對策與舉措。

關鍵詞：高職教育;專業設置；適應性

隨著經濟全球化和知識經濟的發展，教育與經濟關系變得愈來愈密切。實踐證明，隨著產業轉型升級和技術進步的迫切需要，高等教育對地方經濟的發展將發揮出日益重要的助推作用。同時，高校的專業作為高等教育與社會經濟聯系的橋梁和紐帶，專業設置反映了經濟和社會發展對于崗位人才的長期需求[1]。

1泰州市經濟發展與產業結構分析

泰州地處江蘇省中部，長江北岸，下轄三個縣級市、三區和醫藥高新區；是長三角16個中心城市之一，與無錫、常州隔江相望，具有較好的區位發展優勢。2014年泰州地區生產總值3370.9億元，位居江蘇省第九位，比上年增長10.8%；人均GDP72706元，按美元計達11836美元。泰州產業結構長期以來一直以二產比例高為特點，同時三產比重低于全省平均水平。近年來通過加快發展現代服務業和加大調整產業結構步伐，三產比例逐步趨于優化。2013年泰州第三產業增加值占比達40.8%，首次突破40%。2014年三次產業比例為6.4：51.3：42.3，產業結構調整成效顯著。2011～2014年泰州市主要經濟指標見表1。

“十二五”以來，泰州為適應產業轉型升級和構建產業特色的需要，將優化產業結構作為重點,積極構建“1+3+N”現代產業體系。其中“1”是指以裝備制造為核心，大力發展機電、船舶、化工等傳統優勢產業，并以此作為本區域經濟發展的長期支撐和支柱產業；“3”是指加快發展生物醫藥、電子信息、新能源等新興產業；“N”是指建設若干個新興產品集群。“十二五”期間泰州已形成了裝備、醫藥、石化、紡織、食品、建材、冶金等七大主導產業為發展支撐，以高端裝備、生物醫藥、電子信息、新能源、新材料等新興產業為主要增長點的產業結構。涌現了揚子江藥業集團、春蘭集團、陵光集團、中丹集團、興達鋼簾線、新世紀造船等一批銷售突破10億元或利稅過億元的企業。其中揚子江藥業集團自1996年起，規?？偭亢屠愔笜诉B續8年位于全省同行業榜首。

表1　2011～2014年泰州市主要經濟指標與支柱產業

2泰州高職教育發展現狀以及與地方經濟的適應性

2.1泰州高職教育專業設置基本情況

泰州自1996年升格為地級市以來，高等教育獲得了較快發展。目前共有7所高校，其中本科院校5所，專科院校2所。目前承擔高職教育功能的院校共3所，其中泰州學院前身為泰州師專，是2013年經教育部批準成立的省屬公辦本科學院，泰州學院2014年已擁有7個本科專業，目前專科專業仍占主體，?？茖I設置以文化教育、財經、電子信息類為主，共覆蓋9大類，設有26個?？茖I。江蘇農牧科技職業學院是該市的1所國家示范性（骨干）職業院校，專業設置以涉農的一產專業為主，共覆蓋10個大類，現有專業44個，以動物醫學、畜牧獸醫、動物防疫、獸藥生產等省級品牌專業為特色；泰州職業技術學院是泰州第一所高校，又是江蘇省第一所以“職業技術學院”命名的院校，該院以二、三產專業設置為主，覆蓋12個專業大類，現有專業36個，其中護理、建筑工程、建筑裝飾工程、計算機應用、機電一體化等5個專業為省級特色專業。

按照教育部2004年公布的《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》[2]，我國高職院校招生專業類別分為19個大類，79個二級類、606個專業。以2014年的招生計劃為計算數據源，經對當年招生專業數據進行統計分析，泰州上述3所院校共設置16個高職專業大類，38個二級專業類，88個專業。其中資源開發與測繪、水利和公安三個大類專業為空白，專業大類、二級類的覆蓋率分別為84.2%、48.1%，專業種類的覆蓋率僅為14.5%（見表2）。3所院校共設置專業點數為103個，平均每所高校設置高職專業34.3個。

2.2專業按產業分布和專業與產業對接情況分析

2014年泰州高職招生專業設置數居前6位的是農林牧漁、財經、文化教育、制造、電子信息、藝術設計，6大類共設專業59個，占專業設置總數的67%。由于江蘇農牧科技職業學院以農牧專業為辦學特色，設有農林牧漁大類專業共20個，顯著提升了泰州高職院校一產專業的設置比例，比重達22.7%。制造、土建、生化藥品等二產專業設置數占29.5%，但主要集中在電氣自動化、機電一體化、數控技術、應用電子技術、汽車檢測與維修、環境檢測與治理等少數專業；三產專業設置數42個，設置比例為47.7%。三產專業存在一定的重復設置情況，如旅游管理、物流管理、會計專業重復設置率均達100%。以上數據說明，泰州高職院校專業設置具有如下特點：（1）一產專業設置對產業的支撐作用較為突出，二產專業與地方產業的對接功能有待加強，三產專業設置比例偏高。（2）專業覆蓋面總體偏低，部分專業存在重復設置問題。（3）專業設置比例與地方產業的對接存在一定偏離。2014年泰州三次產業比重為6.4：51.3：42.3，但泰州當年高職專業設置對應的三次產業比例為22.7∶29.5∶47.7（見表1），與泰州產業結構按“二、三、一”排序的分布特點存在一定偏離。

表2　2014年泰州高職院校專業設置狀況

3提升泰州高職教育與區域經濟適應性的思考

3.1發揮高等教育社會服務功能，主動對接產業轉型升級需求

目前泰州部分傳統產業正遭遇前所未有的發展瓶頸，如春蘭集團、江蘇梅蘭化工集團等企業2014年負增長情況較為突出，企業產品轉型升級壓力非常突出；而泰州新興產業發展勢頭良好，2014年生物醫藥、電子信息、新能源、新材料和節能環保等產業同比增長16.8%。因此，泰州各高等院校應圍繞地方經濟發展趨勢和產業調整方向，尋求新的發展機遇。泰州職業技術學院在3所高校中，工科專業設置比例最高，在主動與地方經濟發展的對接過程中理應發揮更多的支撐作用。為此應根據自身辦學條件、設備資源、已有優勢和長期積淀，仔細研究本地區經濟發展規劃、產業結構及調整方向、新興產業及經濟增長點，通過優化專業結構，與本區域內其他院校形成差異化競爭優勢，圍繞護理、機械、建工等專業方向，逐步建立起優于同類學校的品牌特色專業群；江蘇農牧科技職業學院的一產專業辦學優勢突出，應繼續辦好涉農專業，充分發揮動物醫學、畜牧獸醫和獸藥生產等品牌專業的示范和輻射作用；泰州學院可充分發揮文化教育、藝術等專業的辦學優勢，同時緊密圍繞泰州傳統產業的轉型升級和發展需求，積極尋找與地方產業發展的契合點，并通過技術合作、技術服務、聯合開發等方式主動為周邊企業提供服務。

3.2優化三次產業專業比例，實現專業與產業的有效對接

要積極構建專業結構與本地區一、二、三產業比重保持一定吻合的專業調整機制，使泰州高職教育布局和專業設置與區域產業結構對接，與地方經濟發展保持良性互動。根據江蘇省委、省政府2013年提出的“推進蘇中融合發展特色發展提高整體發展水平的意見”，針對泰州產業按“二、三、一”排序的特點，泰州高職教育應適當增加二產專業比重，適度減少三產專業比例；針對專業覆蓋面不廣、專業重復率偏高等問題，各院校間應按照錯位發展要求，做到“有所為有所不為”。同時適度加大新專業的開發力度，在做好畢業生信息反饋和勞動力市場人才需求預測工作的基礎上，科學論證專業設置方案，根據經濟結構調整和產業轉型升級的需要，積極開設與本地區支柱產業緊密對接的專業并適度加大專業覆蓋面[3]。因此，圍繞泰州以機電、醫藥、化工、船舶修造等主導產業，大力發展生物醫藥、電子信息、新能源、新材料等新興產業的要求，泰州高職教育要重點發展制造、生化、材料能源等大類專業，選擇與本地區主導產業和經濟增長點對接的專業并加大建設力度，逐步建成一批具有鮮明區域經濟特色的品牌專業群，以專業群為平臺，促進本地區高等教育人才培養質量的整體提升。

3.3構建專業設置預警機制，不斷優化高職教育專業布局

建立高等教育專業預警機制能及時了解高校專業設置的狀態，有效防范、化解可能出現的專業危機[4]。為此各院校應先制定一套專業預警指標體系，體系指標盡可能覆蓋專業設置的主要影響因素，可包括生源狀況與學生需要、區域經濟對人才的需求、各專業就業率、學校辦學條件和資源情況等內外部因素；專業設置預警信息采集后，學校應組織相關專家進行分析，論證和預測專業規模、結構與區域經濟布局的匹配度；培養的畢業生與就業市場需求和用人單位要求的符合程度，從而評定本校專業設置的合理性并明確專業調整方向。對經預警系統判斷發現警情、并具備高失業風險的“紅牌專業”應及時調整；對經綜合檢測發現具有潛在失業風險、畢業生滿意度或工作與專業相關度等綜合指數偏低的“黃牌專業”，要分析其存在的風險，研究采取的控制措施，以有效防范和化解專業設置偏離社會需求帶來的危機。

參考文獻：

[1]陳旭東，樊登柱.高職專業設置與區域經濟社會發

(下轉第24頁)

[2]吳兵團，楊新宇.高職院校專業設置現狀、問題與對策[J].現代教育管理，2009，（12）：73-76.

[3]王武林，倪永宏，范叢山.對地方高職院校專業設置的思考[J].教育與職業，2014，（8）:17-19.

[4]楊燕，李海宗.高職專業設置預警機制構建[J].職業技術教育，2013，（29）:14-17.

（責任編輯劉紅）

The Professional Setting and Regional Business Suitability LI Liu-gen

1

，FAN Cong-shan

2

(1.Taizhou City Economic and Information Technology Commission, Taizhou Jiangsu 225300；

2.Yangzhou Polytechnic Institute, Yangzhou Jiangsu 225127, China )

Abstract：In the case of Taizhou vocational education, discussed the present situation of higher vocational education and professional setting in Taizhou, distribution of the professional category and according to the industrial distribution about higher vocational colleges. It is studied the specialties and the regional industry to adapt to the situation and existing problems, proposed strengthening higher vocational education social services in Taizhou, analysis of countermeasures to make it more responsive to the needs of regional economic development.

Key words：higher vocational education; professional setting; suitability

作者簡介：李留根(1963- )，男，江蘇姜堰人，泰州市經濟和信息化委員會副主任.

文章編號：1671-0142（2015）03-0006-03

文獻標志碼：A

中圖分類號：G719.21