世界校長大會及中芬校長高峰論壇小記

張錦庭

2015年8月4日至10日，第十二屆世界校長大會暨首屆中芬校長高峰論壇在芬蘭召開，全世界共1400多位校長云集芬蘭。我有幸隨廣東省校長聯(lián)合會作為中國代表團成員參加此會。這次會議重點探討“芬蘭基礎教育的成功因素”“芬蘭奇跡”“中芬教育改革及未來學校發(fā)展”“學習環(huán)境及教育科技發(fā)展”“教育管理及學校領導力提升”等內(nèi)容，芬蘭議會教育與文化委員會副主席Sanna Lauslahti女士、中華人民共和國駐芬蘭全權大使于慶泰先生、世界校長聯(lián)合會主席Ari Pokka、芬中教育協(xié)會秘書長李棟、廣東省中小學校長聯(lián)合會會長吳穎民、華南師范大學基礎教育培訓與研究院常務副院長王紅、清華大學附屬小學校長竇桂梅等幾十位嘉賓學者在大會做了演講，引起了與會校長的強烈反響，大家通過廣泛深入的對話、思想智慧的碰撞，引發(fā)了對不同國家、不同制度、不同民族基礎教育發(fā)展的深入思考。

世界校長大會的七大宗旨

世界校長大會（ICP）成立于1991年。成立之初，由世界各國最具影響力的40多個學校領導協(xié)會聯(lián)合組成，是以促進全球教育進步為宗旨的國際教育聯(lián)盟。其宗旨有：一是鼓勵各國學校之間建立合作關系；二是加強校長的領導力和學校管理水平；三是促進教育學術研究交流；四是促進學校課程改革的發(fā)展，培養(yǎng)學生的國際視野；五是促進并發(fā)展學校領導者的專業(yè)教育素養(yǎng)；六是發(fā)展并鼓勵每個年輕人接受平等教育并發(fā)掘最大的潛能，為未來幸福人生奠定基礎；七是為以上宗旨組織一系列大型國際教育交流活動。

中芬校長論壇聚焦三大教育主題

2015年8月4日，由芬中教育協(xié)會（FICEA）和芬蘭校長協(xié)會（SURE FIRE）聯(lián)合主辦，旨在促進中芬兩國教育交流與國際性合作的首屆校長論壇也在芬蘭召開。此次會議圍繞三個問題展開研討：中芬教育改革及未來學校發(fā)展；新型學習環(huán)境及教育科技發(fā)展；學校管理能力和領導力提升。

綜合能力的發(fā)展是芬蘭教育改革的方向

國際經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）在2000年和2003年負責組織實施了國際學生評價項目PISA，由32個主要工業(yè)化國家的15歲學生參與，評估結果顯示，芬蘭學生的總體水平遠遠超過了美國、英國、德國及北歐的其他鄰邦，這不得不引起世界對芬蘭基礎教育的好奇。（近幾年，我國上海市參與PISA，成績名列前茅，但因中國幅員遼闊，地區(qū)教育差異巨大，上海的教育水平不能代表中國的整體教育狀況，但從中可以看出中國教育正在發(fā)生深度變化。）芬蘭的基礎教育不僅整體水平很高，不同地區(qū)學校之間的差異很小，而且學生的學習時間少，大家所關心的“減負高效”在這里得到了充分的體現(xiàn)。

來自芬蘭國家教育委員會高級教育顧問Juhani Pirttiniemi先生介紹了芬蘭基礎教育的基本情況和新一輪課程改革的藍圖。他說，芬蘭基礎教育的成功源于國家及全民對教育的高度重視。（1）芬蘭實施全民免費教育的經(jīng)費體制，人人有免費接受從學前教育到終身教育的平等機會。（2）重視教師隊伍的建設，教師這個職業(yè)在芬蘭很受人尊重和羨慕，所有教師都必須具有碩士以上學歷和教師資格證，教師參加進一步培訓的費用是由政府免費提供的。（3）擁有較為完善的全國教育資源網(wǎng)絡服務，尤其是圖書資源，中央和城鄉(xiāng)政府聯(lián)合投資建立全國圖書館網(wǎng)絡，為所有人免費提供借閱服務。

在芬蘭基礎教育管理體系中，議會主要負責教育法律法規(guī)制定，內(nèi)閣政府及教育與文化部負責制定和執(zhí)行具體教育政策，芬蘭國家教育委員會附屬于教育與文化部，負責管理學前教育、基礎教育、職業(yè)教育和成人教育。國家教育委員會的一個重要工作就是負責制定和改革國家課程標準。在國家課程標準的基礎上，地方教育當局和各學校再根據(jù)自身情況制定個性化的課程，有較大自主權和創(chuàng)新空間。2016年，芬蘭將實施國家新課程標準，針對學生的個性探索教育的方法與途徑。在芬蘭，學生接受完基礎教育后，可以根據(jù)自己的學業(yè)狀況、興趣愛好選擇職業(yè)高中或普通高中。據(jù)統(tǒng)計，自愿選擇職業(yè)高中的顯示達到40%左右，這在中國是不可想象的，這反映了職業(yè)學校在當?shù)睾苁軞g迎，也反映了不同職業(yè)的平等性。當然，新的課程標準也著重于學生綜合能力的培養(yǎng)，主要有七項綜合能力：學習的能力；照顧他人及自身的能力；相互溝通與自我表達的能力；閱讀能力；選用現(xiàn)代技術的能力；開展日常活動和相關安全的能力；勝任工作的能力及適應未來及世界發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的能力。

教師的職業(yè)幸福感是教育成功的動力源

芬中教育協(xié)會秘書長李棟以《芬蘭經(jīng)驗與領導力》為主題作了發(fā)言。他認為芬蘭基礎教育的成功因素是多方面的，包括高度公平的教育機會，有效的教育投入，全民重視教育等等，但他認為芬蘭的教師職業(yè)幸福感強是根本原因之一。教師在芬蘭享有崇高的地位，許多芬蘭人把教師當成首選職業(yè)。要成為教師，至少要有碩士以上學歷，而且競爭激烈，大約1∶10。教師的待遇比較高，處于全社會薪酬平均數(shù)的中上游。社會對學校和教師高度信任，不給學校排名，把課程的選擇權力下放至學校及教師。學校沒有職稱評比，沒有各類學科的比賽，沒有嚴格的考勤制度，也沒有年度考核。教師有充分的教學自由，可以自由選擇教材及教學方式，學校的管理更多的是靠教師的自主性，在這種氛圍下，教師的主動性和能動性得到最大程度的發(fā)揮，教師的職業(yè)幸福感也就得到了最大的滿足。教師的行動力是學校管理力的最大體現(xiàn)，有一群幸福的教師，自然會帶出一群幸福的學生，有了幸福的學生，自然會創(chuàng)造幸福的社會與國家。

高校應成為校長領導力提升的助推器

華南師范大學基礎教育培訓與研究院常務副院長王紅女士在發(fā)言中指出，高校尤其是教育類高校要成為校長領導力提升的助推器。華南師范大學在華南地區(qū)培養(yǎng)了數(shù)以萬計的優(yōu)秀中小學教師。基礎教育培訓與研究院雖然成立時間不長，但致力于校長領導力的提升，舉辦了多期的、周期長達3年的優(yōu)秀校長培訓班、國家及省市校長提升工程。研究院已成為了校長學習、交流、提升的重要場所，一大批的校長因此而改變了自己、改變了學校。高校的作用及影響力得到了社會及中小學學校的廣泛認可。她認為，高校必須緊密聯(lián)系中小學，緊密聯(lián)系中小學校長，利用自己獨特的優(yōu)勢助推校長領導力的提升和學校的內(nèi)涵發(fā)展。

課程改革的方向是提升學生個性及綜合能力的發(fā)展

清華大學附屬小學竇桂梅校長在大會上介紹了清華附小“1+X課程”體系，這是清華附小近幾年課程實踐和探索的成果，在國內(nèi)外引起了廣泛的關注。所謂“1”就是整合后的國家基礎性課程，“X”指促進學生個性化發(fā)展和綜合能力發(fā)展的拓展性課程。兩個板塊融合了80%的國家課程和20%的地方校本課程。現(xiàn)清華附小的課程板塊融合成四大模塊：品德與健康課程；語言與閱讀課程；數(shù)學與科技課程；藝術與審美課程。課程的綜合與融合是今后整個課改的方向。我們國家由于多方面的原因，在基礎教育始終存在著學科的條塊分離太明顯，老師學科內(nèi)容太專業(yè)化等現(xiàn)象。原來的中等師范教育培養(yǎng)復合的、多學科交叉融合的人才模式，被現(xiàn)在的專科院校取代，未必是一件好事。

本欄責任編輯 魏文琦