“三個(gè)倡導(dǎo)”視域下廣西壯族自治區(qū)高校思想政治工作機(jī)制現(xiàn)狀與創(chuàng)新

農(nóng)云霞 劉邦凡

摘 要：三個(gè)倡導(dǎo)提出了我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，我們必須著力將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹到我國(guó)高校的思想政治工作機(jī)制建設(shè)與創(chuàng)新中。本文對(duì)廣西壯族自治區(qū)各高校的思想政治工作進(jìn)行了調(diào)查分析，對(duì)廣西地區(qū)各個(gè)高校思想政治工作機(jī)制的現(xiàn)狀、面臨問(wèn)題、突出優(yōu)勢(shì)等進(jìn)行研究，旨在“三個(gè)倡導(dǎo)”理念指導(dǎo)下，創(chuàng)新廣西地區(qū)高校的思想政治工作機(jī)制。

關(guān)鍵詞：三個(gè)倡導(dǎo) ?廣西壯族自治區(qū) ?高校 ?思想政治

★基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“‘三個(gè)倡導(dǎo)視域下高校思想政治工作機(jī)制創(chuàng)新研究”（13BKS080）

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）第27條指出：“要建立全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委群齊抓共管，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成全黨全社會(huì)共同關(guān)心支持大學(xué)生思想政治教育的強(qiáng)大合力。”[1]根據(jù)現(xiàn)階段的需要，我們將《意見(jiàn)》的精神與“三個(gè)倡導(dǎo)”的價(jià)值觀進(jìn)行融合，本文在對(duì)廣西壯族自治區(qū)76所高校的思想政治工作進(jìn)行調(diào)查與分析后，從廣西地區(qū)的特殊性分析，在“三個(gè)倡導(dǎo)”的指導(dǎo)下，得出了一些對(duì)廣西地區(qū)高校思想政治工作創(chuàng)新的對(duì)策。

一、廣西壯族自治區(qū)高校思想政治工作機(jī)制現(xiàn)狀

（一）廣西各高校思想政治工作部的設(shè)置情況

廣西現(xiàn)有高校76所，民辦高校12所，公辦學(xué)校64所;本科高校24所，獨(dú)立高校9所，專(zhuān)科高校43所。不同類(lèi)型的高校呈現(xiàn)出不同的特征，在普通本科與獨(dú)立學(xué)院的思想政治工作相關(guān)部門(mén)的設(shè)置比較符合規(guī)范，設(shè)置有思想政治工作部門(mén)的高校分別占該類(lèi)型高校總數(shù)的95.8%和100%，而在高職高專(zhuān)則在思想政治工作相關(guān)部門(mén)的設(shè)置方面較不合理，在高職高專(zhuān)中有思想政治工作部門(mén)的高校占該類(lèi)型高校總數(shù)的81.4%，具體情況如表一：

表一 ?廣西地區(qū)高校設(shè)立思想政治教育工作

相關(guān)數(shù)量統(tǒng)計(jì)分布

（單位：高校，所;比率，% ）

（二）廣西高校思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制現(xiàn)狀

廣西高校思想政治工作部門(mén)所屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)可以分為三類(lèi)：黨群部門(mén)、行政部門(mén)、教學(xué)部門(mén)。其中廣西高校思想政治工作部門(mén)所屬上級(jí)是黨群部門(mén)的共5所;所屬上級(jí)是行政部門(mén)的共3所;廣西高校思想政治工作部門(mén)所屬上級(jí)是教學(xué)部門(mén)的共59所：其中思想政治工作機(jī)構(gòu)隸屬于二級(jí)學(xué)院的高校有11所;隸屬思政部21所;隸屬于社會(huì)科學(xué)教學(xué)部的有16所;隸屬于基礎(chǔ)教學(xué)部的有11所。

（三）廣西區(qū)高校思想政治工作機(jī)制的隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

廣西全區(qū)普通高校總共配備輔導(dǎo)員3600多人，其中一線專(zhuān)職輔導(dǎo)員師生比近1：200，接近國(guó)家要求的輔導(dǎo)員師生比例的標(biāo)準(zhǔn);黨員比例占80%，擁有碩士及以上學(xué)歷（學(xué)位）接近一半。

（四）作為思想政治教育主渠道的“兩課”教學(xué)情況分析

在廣西的高校中，馬克思主義理論課和思想政治工作教育課都是大班教學(xué)，往往是一個(gè)學(xué)院集體上課，教學(xué)質(zhì)量很難保證，大班化教學(xué)教師很難在課堂中監(jiān)督學(xué)生，導(dǎo)致學(xué)生聽(tīng)課質(zhì)量不高。此外，在教學(xué)的過(guò)程中，由于教學(xué)方式單一，多為傳統(tǒng)教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容沒(méi)有聯(lián)系實(shí)際。[2]

二、廣西高校思想政治工作機(jī)制目前存在的問(wèn)題

（一）廣西高校思想政治工作部門(mén)的設(shè)置不完備

不同類(lèi)型的高校的思想政治工作機(jī)制情況不一。首先是普通本科與獨(dú)立院校的高校思想政治工作相關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置更為齊全，而高職高專(zhuān)與成人教育的高校則不夠注重思想政治工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)。其次民辦高校機(jī)構(gòu)高度精簡(jiǎn)，在教學(xué)方面的業(yè)務(wù)部門(mén)數(shù)量較多，但是在黨政方面工作的干部數(shù)量有限[3];公辦高校機(jī)構(gòu)齊全，無(wú)論是在教學(xué)業(yè)務(wù)部門(mén)數(shù)量還是在黨政干部方面數(shù)量都較為合理。

（二）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制缺乏科學(xué)性與規(guī)范性

《意見(jiàn)》指出：“所謂高校思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，就是把思想政治工作納入高校教育教學(xué)管理之中，形成一個(gè)有機(jī)體，師生是思想政治工作這個(gè)有機(jī)體的主體，黨政工作團(tuán)占有一定的位置”。廣西各高校思想政治工作機(jī)構(gòu)思想政治工作部門(mén)是從屬教學(xué)部門(mén)的高校僅占廣西總高校的77.6%。其中設(shè)立有思想政治相關(guān)二級(jí)學(xué)院的僅為14.5%，且這11所高校均為一本、二本的院校，由此可以看出，在廣西地區(qū)高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制缺乏科學(xué)性與規(guī)范性。

（三）輔導(dǎo)員及教師隊(duì)伍人員配備及專(zhuān)業(yè)素質(zhì)亟待提高

總體看，廣西區(qū)高校的輔導(dǎo)員隊(duì)伍還在一定程度上存在人員配備不足、結(jié)構(gòu)不夠合理、素質(zhì)有待提高、隊(duì)伍穩(wěn)定性不強(qiáng)等問(wèn)題。[4]由于廣西地屬貧困山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與工資水平較低，因此高校輔導(dǎo)員人才較為貧乏。目前廣西區(qū)高校大部門(mén)民辦高校缺乏專(zhuān)職從事學(xué)生思想政治工作的教師，公辦的學(xué)校大部分引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生或者留校生，在全區(qū)內(nèi)高校輔導(dǎo)員素質(zhì)差距較大，而由于留校生或者應(yīng)屆畢業(yè)生均缺乏實(shí)際的思想政治工作經(jīng)驗(yàn)，加大了高校思想政治工作的難度，由于以上原因，給思想政治工作帶來(lái)了隊(duì)伍建設(shè)的障礙。

（四）作為思想政治教育主渠道的“兩課”教學(xué)過(guò)于傳統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)信息的多樣化對(duì)廣西區(qū)高校傳統(tǒng)的“兩課”的工作造成巨大的壓力，科技的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的普及使得高校學(xué)生的思想意識(shí)形態(tài)不再一元化的了。而廣西區(qū)各高校的“兩課”的基本形式就是一位老師、一本教材、一張嘴來(lái)完成，跟現(xiàn)階段學(xué)生接觸的多樣化的影響思想政治的渠道不同步，因此這種傳統(tǒng)的授課形式已經(jīng)不能夠滿足教學(xué)需求，這就需要教學(xué)方式和教學(xué)渠道的創(chuàng)新。

三、“三個(gè)倡導(dǎo)”對(duì)廣西地區(qū)高校思想政治工作機(jī)制創(chuàng)新的指導(dǎo)

（一）以“三個(gè)倡導(dǎo)”為指導(dǎo)，完善各層次高校思想政治工作部硬件配備

以三個(gè)倡導(dǎo)中的“自由、平等、公正、法治”為指導(dǎo)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)各類(lèi)高校分配平等的重視度，公正的分配思想政治教育資源，在依照國(guó)家相關(guān)規(guī)章制度的前提下，給予各高校一定的自由度。

1.針對(duì)本科及獨(dú)立院校的思想政治工作應(yīng)以鞏固和完善為主

鑒于廣西地區(qū)本科及獨(dú)立院校的思想政治工作已經(jīng)做得稍為合理，不必進(jìn)行大刀闊斧的改革，以鞏固和完善為主，加強(qiáng)各本科及獨(dú)立院校思想政治工作的反饋與評(píng)估工作，各校內(nèi)部應(yīng)定期進(jìn)行報(bào)告與評(píng)估。各高校應(yīng)該多進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，并根據(jù)各校的特殊性，創(chuàng)新和完善本校的思想政治工作機(jī)制。

2.針對(duì)專(zhuān)科高校應(yīng)以建設(shè)與完善思想政治平臺(tái)為主

針對(duì)其中的十幾所民辦高校，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將注意力轉(zhuǎn)移到學(xué)生的思想政治方面來(lái)，首先是專(zhuān)科高校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注意培養(yǎng)學(xué)生的思想政治建設(shè)，著手建立思想政治工作機(jī)制。其次，各專(zhuān)科高校應(yīng)該審視自身的思政工作部門(mén)的教師資質(zhì)是否符合要求，并且進(jìn)行定期的培訓(xùn)，由于專(zhuān)科與民辦高校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的特殊性，應(yīng)該加強(qiáng)黨委對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）嚴(yán)格規(guī)范化、科學(xué)化高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

《意見(jiàn)》指出，必須建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下以校長(zhǎng)及行政系統(tǒng)為主實(shí)施的思想政治理論課和社會(huì)實(shí)踐教學(xué)管理體制，這就要求現(xiàn)階段需要進(jìn)一步理清高校思想政治工作的權(quán)責(zé)關(guān)系，積極按照《意見(jiàn)》的要求，以黨政部門(mén)為領(lǐng)導(dǎo)，將高校思想政治工作納入到教學(xué)部門(mén)中，并且建設(shè)以校黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記和副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）壯大廣西地區(qū)高校思想政治工作機(jī)制的隊(duì)伍建設(shè)

首先應(yīng)按規(guī)定配備專(zhuān)職年級(jí)輔導(dǎo)員、院系輔導(dǎo)員、相應(yīng)的思想政治工作人員。[5]在輔導(dǎo)員的選擇方面應(yīng)該注意其專(zhuān)業(yè)能力與思想品質(zhì)，各高校在考慮到實(shí)際需要的時(shí)候可以招聘專(zhuān)職與兼職輔導(dǎo)員。另外，在招聘時(shí)要引入人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選拔出的學(xué)生思想政治工作人員需有一定組織管理能力，且通過(guò)國(guó)家心理咨詢(xún)師三級(jí)或二級(jí)考試的競(jìng)選者優(yōu)先考慮，以此來(lái)提升干部隊(duì)伍的整體專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，也使思想政治工作者保持應(yīng)有的工作熱情。

（四）利用新平臺(tái)，豐富思想政治教育主渠道的“兩課”教學(xué)形式

在新形勢(shì)下各高校已經(jīng)出現(xiàn)了利用微博、微信、新媒體等新興的平臺(tái)進(jìn)行思想政治教育和交流的端倪。首先在“兩課”理論課中，可以通過(guò)利用新形式，使思想政治理論課教學(xué)從“一支筆，一張嘴，一本書(shū)”轉(zhuǎn)變成“入腦、入心、入課堂”。[6]借鑒廣西各高校成功的案例，讓傳統(tǒng)的兩課變得更加生動(dòng)，從單向輸入變成雙向交流，從被動(dòng)接受變成主動(dòng)索取，從傳統(tǒng)型變成現(xiàn)代型。其次，在社會(huì)實(shí)踐部分，可大膽的嘗試，設(shè)計(jì)與眾不同的活動(dòng)，吸引學(xué)生主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，如以與高校思想政治相關(guān)話題為主題的辯論賽、三下鄉(xiāng)活動(dòng)、設(shè)計(jì)大賽、演講賽、情景劇、微電影等，以學(xué)生黨員帶頭，積極分子呼應(yīng)，學(xué)生群眾參與的形式，學(xué)生參與范圍盡可能廣，這樣不僅可以切入現(xiàn)代社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，更可以讓當(dāng)代大學(xué)生與“三個(gè)倡導(dǎo)”的核心價(jià)值觀更加貼近。

參考文獻(xiàn)

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