高校后勤發展瓶頸及其應對措施
摘要:隨著我國綜合實力不斷提升,國家越來越重視高等教育改革,同時高校后勤管理改革也在不斷推進,并且成效顯著,但仍存在一些問題。本文針對高校后勤管理現狀,總結高校后勤發展瓶頸,并提出應對措施,對高校后勤社會化改革具有一定的借鑒意義。
關鍵詞:后勤管理 發展瓶頸 應對措施 高校
進入二十一世紀以來,我國市場經濟得到進一步發展,黨的十八屆三中全會提出,“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革。”在經濟體制改革如火如荼進行的同時,我國高等教育管理體制改革也在不斷推進。高校后勤管理作為高校管理的重要組成部分,進行高校后勤管理社會化改革不僅與高等教育管理體制改革相適應,也是大勢所趨。因此,研究高校后勤管理顯得尤為必要。
后勤一詞最早源于軍事領域,指為保證軍隊完成指定任務,所提供的包括物資、生活等的一切軍需品。這一詞后被廣泛用于高校、醫療等領域。高校后勤指為滿足高校教學、科研要求,提供包括學校基礎設施建設、物資設備、生活飲食等在內的保障服務。
我國高校后勤開始于二十世紀五十年代,為適應計劃經濟發展,保障正常教學秩序,參考蘇聯高等教育模式,學校包辦一切后勤事務,造成嚴重的資源浪費;到了八十年代,實行家庭聯產承包責任制,為高校后勤管理改革開了頭,雖然改革取得一定進步,但是高校基本狀況沒有得到根本解決;到了九十年代,我國經濟改革達到高潮,高校后勤改革也取得顯著成效,但是還存在諸如后勤投入不足、基礎設施落后等狀況;現如今,我國高校后勤改革還在進行,并且逐步向社會化改革推進。
綜上所述,我國高校后勤管理雖然取得長足進步,但不容忽視的是也存在諸多發展瓶頸。本文總結了這些發展瓶頸,并提出四項應對措施,對高校后勤管理具有一定借鑒意義。
一、高校后勤發展瓶頸
縱觀我國高校后勤發展歷程,總體上在不斷進步,在發展中不斷完善,取得了顯著成效。但美中不足的是,經過近七十年的發展,高校后勤發展依然存在諸多瓶頸,概括起來有如下四點:
1.后勤管理觀念陳舊。這種落后的后勤管理觀念主要體現在以下三個方面:第一,受長期落后思想的束縛,一直以來工作人員認為后勤管理是管理,而不是服務;第二,大多數高校后勤管理部門缺乏合理的質量管理體系,導致員工缺乏工作積極性、主動性,服務效率低;第三,后勤服務對象與管理對象弄不清楚,部分高校甚至將作為服務對象的師生員工當作管理對象。
2.后勤管理缺乏高素質人才作支撐。后勤管理缺乏高素質人才主要表現在以下三個方面:第一,文化水平程度偏低,專業基礎知識不扎實,導致服務水平不高;第二,干部任命制,后勤管理部門領導干部多是學校直接任命,造成員工無晉升通道,高素質人才無法引進;第三,服務思想不端正,員工工資水平不高,大大降低員工工作積極性。
3.后勤管理結構失衡。目前,大多數高校后勤管理部門采用的仍然是直線職能制的組織架構,形成金字塔式的層級組織結構形式,這種組織結構容易導致決策困難、信息傳達慢,不利于內部人員協調工作。
4.后勤管理機制不健全。這種機制不健全主要體現在以下三點:第一,導向機制不健全,后勤管理部門人員受長期計劃經濟的影響,思想還沒轉變過來,缺乏競爭意識;第二,激勵機制不健全,長期以來的“平均主義”思想,員工缺乏有效地激勵機制獲得其他工作實現的需要;第三,約束機制不健全,長期的直線職能制組織架構導致后勤部門嚴格的層級工作制度,缺乏有效的內部評價體系與外部監督。
二、高校后勤發展應對措施
要使高校后勤管理取得長足的發展,適應時代發展的要求,就必須破除現有的高校后勤發展瓶頸,進行社會化改革,在改革中不斷完善后勤管理,建立新型高校后勤管理服務體系。為此,需要從以下四個方面著手:
1.樹立與時俱進的后勤管理觀念。正確的行動需要有科學的、與時俱進的觀念作指導,因此,后勤管理部門需要樹立與時俱進的后勤管理觀念。在思想上,由行政管理轉變為后勤服務,以服務為后勤工作的根本宗旨;在行動上,不能一味的追求量,更高的是追求質,在達到質的要求同時,提高量的積累;最后,樹立正確的對象觀,后勤管理的對象是后勤部門的管理人員、服務人員等,學校師生只是服務對象。
2.改革人事制度,引進高素質人才。改革現有的任命制,建立合理的后勤用人制度以及科學的晉升渠道。首先,更新現有的后勤用人觀念,實行全員任用;其次,引進高素質人才,并進行重點培養;最后,對現有員工進行培訓,提高其專業技能、業務能力水平等。
3.構建有效的后勤管理結構。調整現有的后勤管理部門組織結構,進行高校后勤管理社會化改革,以市場化方式運作,構建適合市場化發展的后勤管理架構,提高后勤管理工作效率,加快后勤管理信息傳遞速度,協調各項后勤管理工作平穩、順暢進行。
4.完善后勤管理機制。建立高效的后勤服務體系,不斷完善后勤管理機制,具體需要從以下三個方面著手:第一,建立正確的后勤服務導向機制,使后勤管理符合自身發展要求,適應市場化發展規律;第二,建立合理的后勤服務人員激勵機制,提高組織和員工的工作積極性、主動性;第三,建立有效的后勤管理約束機制,利用內部評價和外部監督的約束力使高校后勤更加規范、有序發展。
三、總結
隨著我國綜合實力不斷提高,加大教育投入力度勢在必行,特別是高等教育。而高校后勤管理作為高校管理中重要的部分,在高校后勤社會化改革浪潮中,研究高校后勤管理顯得尤為重要。本文首先論述了高校后勤管理的現狀;其次,針對現狀總結出四條高校后勤管理的發展瓶頸;最后,提出了四項具有針對性的應對措施。本文的研究對其他高校后勤管理研究具有一定的借鑒意義,同時對高校后勤管理實踐具有一定的指導意義。
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