淺談制度創新與企業技術創新的互動

彭誠

摘要：保持企業制度創新與技術創新的互動融合是推動企業健康快速發展的重要手段。本文通過分析技術創新在制度結構方面具有的體系特征，積極探討了激勵技術創新的基本制度建設框架，較為系統的闡述企業技術創新與制度創新的互動機制。

關鍵詞：制度創新 技術創新 互動

目前，技術創新被譽為能夠影響企業生命的復雜經濟行為。企業的經濟活動中存在眾多能夠影響技術創新的因素，而企業在制度搭建方面的創新正是外部環境中影響技術創新的重要因素。企業要保障其技術得到全新創新提升，不但需要一系列的經濟和行政手段，更需要企業在制度創新方面做出努力。

一、企業制度與技術創新的相互關系

企業在當期發展環境下所具備的技術研發和變革技術直接反映出了企業參與市場經濟競爭的能力。企業的技術再發展也建立在已有的技術水平基礎之上。在競爭激烈的市場環境下，企業只有牢牢把握自身的技術和制度基礎才能突破自身特殊性，持續重建新的技術與制度。在企業的發展過程中，制度創新與技術創新是相互依賴、相互輔助、共同進步的。

一般情況下，企業的制度建設具有穩中求變的特性，而技術創新則追求持續突破。文中強調的制度與技術的創新互動，并不是強調兩者在發展節奏上追求同步，當然在現實中，也很難出現企業的制度與技術是同步創新同步變動執行的。針對我國的眾多企業而言，生產規模的發展壯大往往會受到來自管理、研發、營銷等各方面的制度約束，制度的創新不可避免。而當制度在不斷健全完善時，技術創新的腳步不會停滯，仍然朝著既定目標推進。因此，兩者之間互為因果，制度的完善排除了技術創新的阻礙，技術創新又拓寬了制度的涉及領域，補充了制度的創新空白。

企業作為制度創新與技術創新的實施主體，同時也是兩方面創新的受益者。企業應該積極營造適合制度與技術創新的可控環境，確保創新工作的開展。企業的制度與技術的互動創新一般經歷幾個階段：

第一，企業制定出制度，為技術改革提供人員組織、資源調配，提供必要的激勵機制，同時為技術的研發提供信息保密機制、責任監督機制、資源整合機制等。

第二，技術的進步帶動企業快速成長，制度開始成為成長的羈絆，其不均衡性無法滿足特定的市場需要。企業需要調整和創新制度來為企業的發展創新更大的平臺。

第三，企業的制度開始深層次的驗證完善。制度在創新中的內容依據大多來自于企業在技術創新中得到了有關經驗教訓、理論知識及人文信息等。

第四，已有的制度和技術都會成為下一次創新后的新制度和技術的基礎。只有前期的不斷磨合適應才能創新出更加匹配的企業技術和制度。

二、組成企業技術創新的制度體系特征

企業都朝著宏大的未來目標去發展，完善自身制度體系對于在特殊文化環境下的企業技術創新來講是必不可少的。組成技術創新的制度體系都具有一定的特性，主要包括層次性、復雜性、關聯性、特殊性、演進性和趨同性等特征。

1.層次性。運用于同一類技術創新的制度可以有許多種不同程度的區別，制度的約束性有層次差別。企業的制度往往涉及企業經濟與行政活動的方方面面，根據制度在技術創新中的重要性來劃分層次，主要分為根本制度、重要制度以及輔助制度。根本制度指的是能夠對企業技術創新的活動方向及內容起到決定性判斷的制度；重要制度是指能夠指導技術創新在關鍵環節理清方向的制度；而輔助制度則表現為促進技術創新效果較不明顯的制度。

2.復雜性。制度的建立往往經過長期實踐活動的試驗才能得出，對于不同的實踐過程產生的效果描述不同，所形成的制度內容也容易產生復雜多變的性質。企業技術創新的制度構建中，制度形式既包括經濟類，也包括社會類、人文類、思想文化類等，而且在這些分類中，也還有正式文本與非正式的區別。一些制度可以是人們為分配技術創新利益而制定的，也有些制度時為推進技術創新的科技含量而制定的。這些制度都可以為技術創新提供一定的理論支撐和風險預控，但無疑是復雜多樣的。

3.關聯性。在技術創新的制度構建中，不同制度之間是存在一定關聯的，彼此獨立又可相互影響。如制度的三大分類中，根本制度有可能直接影響著重要制度與輔助制度的內容和形式，后者的運行效果也會隨著前者的影響而千差萬別。當然，由于制度建立的作用對象是大體相同的，許多重要制度與輔助制度也會在實施過程中影響根本制度的運行。

4.特殊性。特殊性主要是強調技術創新制度安排在不同的國家會有不同的表現特征。由于技術和制度的建立和創新都存在一定的歷史積累過程，由于不同企業甚至國家的發展軌跡不同，歷史人文背景和文化理念不同，造就了不同的技術手段和制度成果。當然，在當前信息時代下，知識共享程度加劇，許多國家和企業都能積極借鑒學習其他國和企業的技術創新點和制度創新點，但是不可否認，在搜集并整理后的制度創新已經具有了本國和本企業的自身特點，完成了互動的快速融合。

5.演進性。企業創新不是口號一出現就能一蹴而就的，需要的是量的積累和時間。技術創新下的制度構建具有不斷變化的性質，可以是循序漸進的，也可以是加劇突變的。企業的生產規模在擴大，技術發展也隨之不斷滿足要求在提高，生產力和技術的發展直接推動了制度創新的演進。可以預見，隨著科技的發展速度日益加劇，與技術研究和變革相呼應的制度建設也會日益加劇。其創新可以是突然擺脫原有制度框架，創新全新體系，也可以是在原有模板上細化分章，不斷優化。

6.趨同性。雖然企業的發展理念有所不同，但是在技術創新的制度搭建方面往往具有異曲同工之妙。由于不同的國家和企業之間存在相互借鑒學習的過程，彼此的知識都能夠相互吸收融合，摒棄不好的，學習先進的技術和制度，這樣的局勢使得技術創新的制度結構具有了趨同性。

三、激勵技術的基本制度建設框架

激勵技術創新能夠確保技術獲得更多的活力，達到更大的規模和高度。企業制度創新在激勵技術創新方面既追求私有化，也追求公有式競爭。激勵技術創新，可以從政府、企業、產權、市場幾個方面進行制度框架建設。

1.政府。政府的激勵手段主要通過提供財政、稅收、律法、基建、教育等方面的扶持來接納技術創新，設立風險投資及防控體系，加大創新補貼。

2.企業。企業鼓勵內部成員的創新熱情，積極挖掘員工潛力。完善公司的治理結構，提拔熟悉制度和技術創新的管理者，營造創新氛圍。同時加重企業間的合作。

3.產權。積極放大產權對人們內化外部因素的激勵效果，完成無形與有形資產產權的創新轉化。

4.市場。引導市場積極抵消由于創新所帶來的負面因素，同時可以借助市場競爭壓力提高創新動力和效率，力爭造就適合創新的外部環境與整體結構。

總之，企業的制度創新能夠保證技術創新的順利進行，使技術創新充分展現其作為公共產品的性質。技術創新可以引導制度創新的升級，促進企業獲利。兩者是互相融合，相互促進的。只有認清制度與技術創新的關系，掌握技術創新的制度結構特征，積極建立激勵技術創新的制度框架，企業的制度創新和技術創新的互動機制才能完美形成。

參考文獻

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