從單位到社區，十一學校怎么做

文 / 李希貴（北京十一學校校長）

十一學校最近這些年在學校治理領域的工作，其實只為做一件事，就是努力把一所學校這樣一個控制型的科層的組織，變成一個有相對自主管理權利的個體和小組織組成的社區。

一、去中心化，構建聯盟關系

馬里蘭大學前任校長莫特博士有一句調侃的話，他說，當校長好比當墓地管理員，下邊雖然有很多人，可是沒人聽你的。我認為，一個校長要做到這一點很不容易。特別是要把自己不當一個學校的中心人物，更不容易。因為一個組織本能的天性就是控制。組織內為什么要分層呢？因為要分工。但是我們分工了之后卻沒有分權，上管天，下管地，中間還要管空氣，就成為校長的一個重要責任。即使分工之后，也沒有分權。我們特別喜歡與下屬簽責任狀，但是簽完了責任狀，忘了給他配給權力。

1.校長在教育教學上的權力邊界在哪里？在十一學校，校長只能夠確定學校的課程方案，明確教育教學的價值觀，確定評價方案。

2.在財務方面，校長的權力是什么呢？是領導各個年級、各個部門、各個組織，來編制預算，并且批準預算，然后監督預算。

3.到學術領域也是這樣，一個學科有學科主任，有年級的教研組長，有課程首席教師，他們之間也要理清權力邊界。不要小看一個學術圈子，他們之間如果理不清，也無法有效開展工作，更無法創新。

在理清權力邊界這里面，一個要害是什么？就是預算的分解，一定要把預算分下去，叫每個課程知道明年在課程建設上到底要做什么，叫每個學科都清楚我明年到底要花多少錢，把校長的預算、學校的預算變成每一個部門、每一個崗位的預算。……