“未來地球”科學計劃與可持續發展

“未來地球”科學計劃與可持續發展

辛源1,王守榮2

(1.中國氣象局 發展研究中心，北京100081；2.中國氣象局，北京100081)

摘要：“未來地球”(Future Earth)是最新推出的為期10年的全球環境變化大型國際科學計劃。本文介紹了“未來地球”提出的背景，闡述和解讀了“未來地球”的戰略框架、研究主題以及能力建設的重點內容。在分析“未來地球”科學計劃的特色和世界影響的基礎上，結合十八大、十八屆三中全會關于生態文明建設和“五位一體”總體部署的精神，以及我國可持續發展的進程、生態環境現狀和地球科學進展，從科學支撐、學科融合、頂層設計、基礎能力建設、國際合作五個方面分析了“未來地球”對我國可持續發展和地球系統科學集成的影響和啟示。

關鍵詞：未來地球；科學計劃；可持續發展

收稿日期：2014-07-10修回日期：2014-11-16

作者簡介：辛源(1983-)，男，河南南陽人，中國氣象局發展研究中心助理研究員，中國社會科學院城市發展與環境研究系博士生，研究方向為可持續發展經濟學。

中圖分類號：G64

文獻標識碼：A

文章編號：1002-9753(2015)01-0020-08

Abstract：Future Earth is a 10-year international research programme in terms of global environment change.The article presents the background, the strategical framework, the initial research themes and the cross-cutting capabilities of Future Earth. And then, based on the analysis of the characteristics and the influence of Future Earth, the article argues the progress of China’s sustainable development and the advance in earth sciences, which are combined with the overall deployment of 18th CPC National Congress and The Third Plenary Session of the 18th CPC Central Committee. Furthermore, the article analyzes the influence and enlightenment about China sustainable development strategy and earth system sciences from scientific support, discipline integration, top design, capacity building, and international cooperation.

FutureEarthResearch Programme and Sustainable Development

XIN Yuan1,WANG Shou-rong2

(1.ChinaMeteorologicalAdministrationofDevelopmentandResearchCenter,Beijing, 100081,China;

2.ChinaMeteorologicalAdministration,Beijing, 100081,China)

Key words： Future Earth; research programme; sustainable development

“未來地球”(Future Earth)科學計劃由國際科學理事會和國際社會科學理事會發起，聯合國教科文組織、聯合國環境署等組織共同資助和推動，于2012年6月在里約熱內盧聯合國可持續發展大會(“Rio+20”)上正式啟動。該計劃旨在打破學科壁壘，加強自然科學與社會科學的聯系與融合，為全球、區域和各國應對全球環境變化提供必要的科學知識、技術方法和手段，支撐全球和區域可持續發展。密切關注和積極參與“未來地球”科學計劃，對于推進我國可持續發展工作和參與國際可持續發展行動具有重要意義。

一、“未來地球”科學計劃的背景

地球系統是涉及物理、化學、生物、人類社會等多個線性與非線性互相疊加的過程，這使全球環境問題變得非常復雜，兼具滯后性、不確定性、物理不可逆性以及社會公平性等特點[1]。很多觀測數據顯示，工業化進程以來地球生態環境變化顯著。據政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第一工作組第五次評估報告[2]的結果，2011年大氣中二氧化碳、甲烷和氧化亞氮的濃度分別為391ppm、1803ppb和324ppb，至少已上升到過去80萬年以來的最高水平；1880-2012年間全球地表平均溫度升高了0.85℃，20世紀中葉以來，高溫熱浪、強降水等極端事件的強度和頻率發生明顯變化；1901-2010年期間，全球平均海平面上升了0.19m。但是，人們在推動全球環境可持續發展上卻進展甚微。聯合國先后推出了《聯合國人類環境宣言》(1972)、《里約熱內盧環境與發展宣言》(1992)、《21世紀議程》(1992)、“千年發展目標”(Millennium Development Goals)(2000)等作為全球行動章程[3-4]，但是實施過程卻并不順利[5]，一旦涉及到各國具體利益交鋒，相關推進工作就變得困難重重。據2012年聯合國環境規劃署(UNEP)全球環境展望第五次評估結果顯示，關于生態環境領域可持續的90個指標中只有3個有明顯改進[6]。顯然，政治、經濟、社會、人文、科技等因素會影響到可持續發展進程，“未來地球”科學計劃就是誕生在這樣的國際背景下。

在全球變化研究領域，“未來地球”科學計劃之前，國際社會已先后啟動了世界氣候研究計劃(WCRP)、國際地圈生物圈計劃(IGBP)、國際生物多樣性計劃(DIVERSITAS)和國際全球環境變化人文因素計劃(IHDP)等四大科學計劃(表1)。2001年，在四大科學計劃基礎上進一步成立了地球科學聯盟(ESSP)，重點開展地球系統集成研究，探索地球系統變化的方式和趨勢，評估環境變化對全球和區域可持續性的影響。2006年，地球科學聯盟(ESSP)在北京召開了全球環境變化第二次開放科學大會。這些科學計劃一方面取得了許多有世界影響的成果和科學貢獻，但同時也存在缺陷，可主要歸納為四點[7]：一是集成性不強，各學科聯系不夠緊密，自然科學與人文科學脫節；二是應用性不夠突出，科學研究不能滿足社會經濟發展的迫切需求，社會各界和用戶充分參與研究計劃的制訂和成果推廣應用機制不健全；三是決策支撐性不夠到位，科學家與決策者之間溝通融合不夠，科學計劃與管理決策相脫節；四是可持續發展導向性不夠清晰，可持續發展自身的指標體系不完善，科學計劃圍繞和服務可持續發展效果不明顯，全球生態環境的形勢依然嚴峻。

表1　全球變化研究領域四大科學計劃概況

鑒于此，國際社會決定發起新的科學計劃。2010年，國際科學聯盟理事會(ICSU)和國際社會科學聯盟理事會(ISSC)在評估地球科學聯盟(ESSP)進展的基礎上，依據可持續發展的需求提出了未來地球系統科學的整體戰略[8]。在2012年聯合國“Rio+20”峰會上，上述倡議得到原則認可，并載入了峰會宣言[9]和聯合國秘書長全球可持續性高級別工作組報告。至此，“未來地球”科學計劃即告啟動，地球科學聯盟(ESSP)相關計劃也于2012年底終止。

二、“未來地球”科學計劃戰略框架與研究主題[10]

(一)“未來地球”科學計劃的戰略框架

“未來地球”科學計劃的期限為10年(2013-2022)，旨在整合和拓展現有全球變化研究計劃，通過學者、政府、企業、資助機構、用戶等利益攸關者“協同設計、共同實施、共享成果”(co-design,co-produce,co-deliver),加強自然科學與社會科學的聯系與融合，為全球、區域和各國應對全球環境變化提供必要的科學知識、技術方法和解決方案，推動全球和區域可持續發展。“未來地球”科學計劃的具體科學目標為：推進科學研究，更加深入地認知自然和社會系統的變化；觀測、分析、模擬自然和社會系統變化，特別是人類-環境相互作用的動力學特征；為全球面臨環境變化風險的社會群體提供科學知識和預警信息，抓住可持續性轉型的機遇；確定和評估應對環境變化的戰略，提出關鍵問題的解決方案。“未來地球”科學計劃關注的主要科學問題見表2。

表2　“未來地球”科學計劃關注的問題 [11]

“未來地球”科學計劃戰略框架是：以“可持續性路線圖”為宗旨，重點關注全球環境變化、全球環境變化下的自然和人文驅動、人類福祉三個方面及相互之間的作用關系。由于這些相互作用關系可能跨越不同的時空尺度，并且以地球系統的各種限制條件為邊界，“未來地球”科學計劃的重點任務就是理解和探索人類如何在地球系統邊界條件以內尋求可持續發展的道路。

為了指導戰略框架的制定和研究計劃的實施，“未來地球”科學計劃提出了若干關鍵原則：提升研究質量，追求卓越水準；加強地球系統科學與可持續發展的聯系；加強國際和區域的廣泛合作；促進自然科學、社會科學、工程項目、人文科學以及規劃法律等方面的綜合集成；鼓勵共同設計和共同產出，研究人員與管理人員、工業和商業部門、國際組織等利益相關者以及社會大眾共同參與、緊密合作；采用自下而上的方法，對局地、地區和全球的問題從細節到總體深入進行研究；提供面向應用和解決問題的知識，支撐科技和政策創新；具有包容性，加強地球系統現有科學計劃的融合與整合，同時醞釀和發起一些新的計劃和項目；注重管理創新，圍繞計劃目標確定管理和組織機構；關注科學計劃的環境效應，評估科學計劃實施的環境影響。

(二)“未來地球”科學計劃的研究主題

依據上述戰略框架，未來地球科學計劃提出了3項研究主題，用于確定研究方向和研究領域，集成現有科學計劃和項目，遴選新的科學計劃和項目。

1.動力星球(Dynamic Planet)

目標是觀測、解釋、理解和預估地球系統、環境系統和社會系統演變趨勢、強迫因素、變化過程以及相互作用，評估全球變化的閾值和風險，建立環境突變和不可逆變化預警系統，為管理決策提供科學支持。重點研究地球脆弱地區的自然系統、人文因素作用機制及相互影響機制，包括方法與模型、狀態和趨勢、重點領域等。其中，自然系統包括氣候、土壤、生物化學、生物多樣性、空氣質量、淡水、海洋等；人文因素包括人口增長、消費改變、土地和海洋利用變化、技術進步等；脆弱地區重點關注海岸帶、熱帶雨林、干旱地區、南北極地區等。

該主題重點關注的主要問題包括：應用何種理論、方法和模式解釋地球系統和社會-生態系統的功能，理解系統間相互作用的機制，識別系統內反饋和演變作用？氣候、土壤、生物化學、生物多樣性、空氣質量、淡水、海洋關鍵環境領域的狀態和趨勢如何？人文因素(如人口增長、消費改變)、土地和海洋如何利用變化、技術進步等驅動上述變化？自然和人文變化與社會可持續發展狀態(如人類福祉、社會公平、人體健康、教育、人類安全等)的發生及變化機制是什么，以及這種機制如何隨著時空變化和社會背景的不同而變化？基于未來最可能出現的自然和社會強迫情景以及地球系統和社會-生態系統的響應，如何預測未來關鍵環境領域變化趨勢？全球環境快速變化或不可逆變化突破區域至世界范圍的閾值和地球邊界條件，進而出現轉折點、導致社會-環境危機的風險何在？如何認知和預測海岸帶、熱帶雨林、干旱地區、南北極地區等脆弱地區和群落現狀和未來變化？如何適應地球系統耦合模擬和人類強迫影響評估的需求，建立和完善全球和區域尺度綜合觀測系統和資料系統？如何在此基礎上進一步發展監測系統、模式系統、信息系統和服務系統，開展全球和區域尺度環境快速變化的預測和預警？人類面對全球增長和發展對生態系統構成空前壓力有何風險？什么是對人類社會、地球系統功能和地球生命多樣性具有嚴重影響的臨界點風險？

2.全球發展(Global Development)

目標是滿足人類的迫切需求，提供科學知識，對糧食、水資源、生物多樣性、能源、原材料及其它生態系統的功能和服務進行可持續、安全和公平的管理。重點研究方向包括資源管理、生態系統服務、可持續路徑。該主題把現有和未來的從事環境研究的廣大專家學者與經濟社會發展部門和所有的利益相關者緊密地聯系在一起，共同識別和解決人類發展和安全最緊迫的基本問題。

該主題重點關注的主要問題包括：地球科學、生物科學和社會科學研究領域哪些成果和知識創新對于可持續發展的環境基礎最為重要？自然資源和土地公平與可持續利用的模式、權衡和政策選擇是什么？如何確保人類當今和未來對糧食、潔凈水、清潔空氣、土地、能源、基因資源和原材料等可持續利用？全球環境變化、氣候變化對糧食、水資源、人體健康、人居設施、生物多樣性和生態系統有何影響？如何通過加強氣候服務、生態管理和災害風險評估，減緩環境和氣候變化影響，增強生態系統的恢復力？生物多樣性、生態系統、人類福祉和可持續發展之間有何內在聯系？如何在構思、測量和實施研究計劃和項目中充分考慮社會和環境效益、效果和公平？如何確定可持續發展的目標，同時滿足聯合國提出的世界發展目標和全球可持性目標的雙重要求？減少環境影響的新能源戰略選擇是什么，該戰略選擇有何社會影響？商業和工業部門如何通過加強生產和供應鏈的管理，為發展、繁榮和環境保護作貢獻？環境變化對弱勢群體如土著人群、婦女、兒童、老人、自耕農民和貧困人口有何影響，他們的環境意識和知識水平的提高對可持續發展有何裨益？恢復可持續發展環境基礎的戰略選擇是什么？

3.可持續性轉型(Transiton to Global Sustainability)

目標是理解可持續性轉型的過程和措施選擇，并評估這些過程和措施與人的價值、人的行為、新興技術及社會經濟發展方式之間的聯系，評價全球不同部門、不同尺度環境管理戰略。重點研究方向為低碳社會轉型，強化氣候變化減緩措施，構建可持續海洋“藍色”社會，加強對海洋環境的保護，發展新型媒體、網絡和信息系統，為可持續性轉型提供信息服務等。

該主題重點關注的主要問題包括：如何實現不同層次、不同領域、不同地區環境管理和決策的合作與聯合，促進可持續發展？環境管理成功與失敗的關鍵因素是什么？技術創新可否為解決環境問題提供有效的方案并促進可持續發展？新興技術如地球工程、合成生物學技術等的機遇和風險是什么？技術創新、基礎設施建設如何與機制、行為改進相結合，為低碳轉型和糧食、水資源安全作貢獻？如何通過價值觀、世界觀和信仰影響個體和群體行為，尋求更加可持續的生活、貿易、生產和消費方式？哪些觀念可觸發和促進個體、組織、系統層級有意識地轉型，并可能包含什么社會、經濟和生態風險？過去地球系統變化與觀念、技術和經濟的變化有何聯系？如何應用現有的知識和經驗探索規律和指導未來？什么是未來城市風貌、“藍色社會”和“綠色經濟”長期可持續路徑圖？全球環境變化對生物物種和風景地貌保護有何影響，應采取什么應對措施予以恢復、逆轉退化趨勢或重新布局？當前的經濟系統、發展理念和發展實踐能否提供實現可持續性轉型目標的必要框架，如果不能，應如何實現可持續性轉型？地球系統可持續性管理對相應的科學觀測、監測、分析和指標體系有何要求和影響？需發展何種科學對政策進行評價和促進轉型？如何收集、整編和分析地理、生物、社會等海量信息，支持對全球環境變化歸因、性質和結果的研究，促進應對措施的識別與傳播？

(三)“未來地球”科學計劃的能力建設任務

為確保目標的實現和主題的實施，“未來地球”科學計劃提出了能力建設任務，既包括科技層面的任務，也包括綜合管理層面的任務——如參與及交流、教育與培訓、評價與評估等，但核心是科技層面的觀測系統、資料系統、地球系統模擬和理論發展四項能力建設任務。

1.觀測系統建設

其目標是觀測地球系統變化，發現地球系統新知識，驅動地球系統模式。主要觀測領域涵蓋自然變率、氣候變化、環境變化、社會經濟狀況、資源利用等。觀測系統建設一方面著力推進和整合現有計劃和項目，如全球對地綜合觀測系統(GEOSS)、全球氣候觀測系統 (GCOS)、全球海洋觀測系統(GOOS)、世界糧農組織(FAO)糧食及森林計劃、世界衛生組織(WHO)健康計劃等；另一方面逐步發起新的全球、地區、國家計劃和項目。

2.資料系統建設

其目標是收集地球系統、環境變化和社會經濟等方面的資料，建立綜合資料系統，并及時、無償地提供給全球公益性研究機構和科學家，支撐地球系統模式、環境變化研究和社會經濟評估。主要任務是充分發揮國際科技數據委員會(ICSU- CODATA)、國際科聯世界數據系統(ICSU-WDS)等作用，進一步整合資料計劃,建立資料系統，支撐地球可持續發展規劃與政策制定。

3.提升地球系統模擬能力

其目標是發展新一代地球系統模式和綜合評估模式，更好地模擬地球系統中人類-環境相互作用、反饋機制動力過程和變化閾值，預測、評估全球和區域更長時間尺度的變化和風險。其主要挑戰包括環境-生物-社會過程動力學研究、物理和生物過程耦合模擬、決策過程模擬以及更加高效和靈活的模擬計算方法等。

4.提升基礎理論研究能力

其目標是提升物理、化學、生物等自然科學基礎研究能力，促進人類學、經濟學、哲學等與自然科學的交叉融合，加深對地球系統變化機理和演變過程的理解，評估社會經濟和政治行為對全球和地區環境的影響。

三、“未來地球”科學計劃的組織與管理體系[12]

(一)“未來地球”科學計劃的組織結構

“未來地球”科學計劃的組織結構由全球可持續性科技聯盟、管理委員會、科學委員會、參與委員會和執行秘書處構成，履行管理和組織職能。

1.全球可持續性科技聯盟(The Science and Technology Alliance for Global Sustainability)

負責發起和推動“未來地球”科學計劃，鼓勵、促進科學家和利益相關者全面參與研究計劃，確定全球可持續性路線圖。現階段，科技聯盟由國際科學理事會(ICSU)、研究資助團體(Belmont Forum /IGFA)、聯合國教科文組織(UNESCO)、聯合國環境規劃(UNEP)、聯合國大學(UNU)和世界氣象組織(WMO)(作為觀察員)等組成，以后隨著計劃的進展還可擴充成員。

2.管理委員會(Government Council)

這是“未來地球”科學計劃的決策機構，負責制定發展戰略，遴選研究項目。管理委員會由科學家、決策者、商業和工業部門代表、民間團體代表和其他利益相關者的代表構成，其成員由全球持續性科技聯盟選擇和任命。

3.科學委員會(Science Committee)

負責向管理委員會提供科學咨詢和指導，確保“未來地球”科學計劃的世界領先水平。主要功能包括對現有的研究項目進行評價和評估，提出延長研究周期或提前終止等建議；選擇新的研究項目或領域，提交管理委員會決策等。科學委員會成員由國際科學理事會(ICSU)等在全球范圍內廣泛征集提名，由管理委員會任命。

4.參與委員會(Engagement Committee)

負責具體組織決策者、各方代表和所有利益相關者參加研究全過程，確保“未來地球”科學計劃的研究成果能滿足社會需求并及時推廣應用。參與委員會還負責科學知識的宣傳和普及。參與委員會成員由計劃參與機構提名，由管理委員會任命。

5.執行秘書處(Executive Secretariat)

負責“未來地球”戰略規劃和研究項目的實施和日常管理，管理跨主題、跨項目和跨地區的活動，協調“未來地球”科學計劃各交叉事項。

此外，為加強和促進地區和各國廣泛參與，“未來地球”科學計劃也十分重視地區和國家的機構建設。以往全球變化研究曾建立了一些地區性機構，如全球變化研究亞太網絡(APN)、泛美全球變化研究院(IAI)以及若干國家級的委員會。“未來地球”科學計劃將在此基礎上建立分布式地區秘書處和國家委員會。

(二)“未來地球”科學計劃的管理支持機制

1.項目遴選機制

“未來地球”科學計劃現有上述三個研究主題，未來隨著研究的深入還可能增加新的主題。當前，在現有三個研究主題框架下，依據以下四條準則對項目進行評議和遴選：一是在科學上最具創新性和時效性，得到同行專家評議和科學機構的認可和支持；二是利益相關者團體充分參與項目的策劃，識別廣泛的研究需求，確定具體研究目標和問題；三是建立了科學家與用戶共同設計的機制，能確保研究成果和問題解決方案符合社會需求；四是與其他研究項目或研究活動相比，研究周期和科學、應用價值具有優勢。

2.監督和評估機制

“未來地球”科學計劃還建立了計劃實施監督和評估機制：資助機構負責對其資助的研究項目或活動進行連續的評價和監督；對10年期研究計劃，每5年組織外部專家對整個計劃的實施進行全面評估；對所有的主題和項目定期進行檢查和評價；管理委員會對執行秘書處的運行和成效定期進行評估和評價。

3.資助機制

“未來地球”科學計劃資金籌措策略是強化已有資助機制，并尋求新的資助機制，打造更加穩定的資金機制。主要從發達國家和新興工業國家有關機構籌措資金，支持“未來地球”科學計劃的實施。據初步測算，整個計劃未來10年用于管理協調的經費將超過1000萬歐元，用于跨國家、跨學科可持續研究的經費將達數千萬歐元，用于可持續發展領域的新興研究項目的經費將達數億歐元，用于全球基礎學科的經費將高達達數十億歐元。

四、“未來地球”科學計劃對中國可持續發展戰略的啟示

(一)“未來地球”科學計劃的特色與全球影響

“未來地球”科學計劃的重要特點是吸收科學家、政府決策機構、企業、資助機構、用戶等各種要素，通過協同設計、共同實施、共享成果，尋求和推廣增強全球可持續性發展能力的解決方案[13]。概括起來，其主要有以下特色：一是緊緊圍繞可持續發展目標，強調科學計劃為可持續性轉型提供知識基礎與科學支持；二是部署對地球系統各大圈層進行跨圈層、跨領域、跨學科跨地區的綜合與集成研究，加深對地球系統整體上的認知；三是突出全球及區域環境變化和氣候變化研究重點，探索變化趨勢、變化歸因和變化規律；四是加強自然科學和人文科學的融合，研究自然變化和人類活動的非線性相互作用，模擬預測地球系統的閾值和生命支持功能可能發生的突變；五是廣泛吸收科學家、決策者、資助者和社會各界共同參與、共同設計、共同產出，把科學研究和保護生態環境、應對氣候變化以及可持續性轉變的決策和實踐緊密地聯系在一起；六是注重管理體制創新，成立了高層次的全球可持續性科技聯盟和各方面代表構成的管理委員會，在全球范圍優選科技精英和社會精英組建了科學委員會和參與委員會，確保計劃目標的全面實現；此外，還創新融資機制，投入前所未有的巨額資金，力求地球系統科學的整體突破。

“未來地球”科學計劃的全球影響意義深遠。在科學上，它將引領21世紀全球變化科學的發展，促進自然科學與人文科學的交叉融合，加強科學研究的綜合與集成，掌握地球環境演變的規律。在可持續發展的行動上，它將為減緩、適應生態環境變化和氣候變化提供科學依據和政策措施選擇，為構建低碳社會、海洋“藍色”社會和綠色經濟等提供新的科學支撐，為可持續性轉型提供切實可行的路線圖。在國際履約活動上，一方面它將為政府間氣候變化委員會(IPCC)科學評估、全球環境評估(GEO)等提供科學事實和依據，促進生態環境及氣候變化領域的國際合作與交流，推動聯合國氣候變化框架公約、生物多樣性公約、防治荒漠化公約、保護臭氧層維也納公約等履約進程；但另一方面，由于各國利益訴求和研究水平及參與程度的巨大差異，各國在履約外交談判中的話語權大相徑庭，“未來地球”科學計劃的實施也可能會加大國際公約談判和斗爭的變數。

(二)“未來地球”科學計劃對我國可持續發展戰略的啟示

黨的十八大提出了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”發展戰略。十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》也指出，要緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。實現黨中央、國務院關于可持續發展、生態文明建設和生態文明體制改革的目標，科技創新是先導。“未來地球”科學計劃旨在研究地球系統，保護生態環境，促進可持續性轉型，完全可以為我所用。初步解讀“未來地球”科學計劃，對于中國可持續發展戰略有如下幾點啟示。

第一，加強地球科學對可持續發展的支撐。“未來地球”科學計劃代表著未來10年世界地球科學支撐可持續發展視野的核心前沿科學領域，具有高度引領作用。我國科研工作組織部門(科技部、中國科學院、國家自然科學基金委員會等)應根據“未來地球”科學計劃呼吁的方向，進一步制定研究計劃，并積極參與研究組織框架的討論[14]。應重視對地球系統可續性的研究，加強地球環境領域的科學研究和技術創新，強化對生態環境的監測，分析我國生態環境變化的特征、趨勢和癥結，掌握環境變化和氣候變化的規律，評估生態環境變化對可持續發展的影響，促進對國家可持續發展戰略和應對氣候變化行動等有關政策的科學支撐。

第二，加強可持續發展研究中自然科學與人文科學的交叉融合。自然科學與人文科學的脫節，是國際可持續發展研究領域普遍存在的問題，也是我國相對突出的問題。“未來地球”科學計劃制訂了促進自然科學、社會科學、工程項目、人文科學以及規劃法律等方面的交互集成與綜合的方案，值得各國借鑒。我國應通過制訂和實施可持續發展重大科學計劃和工程計劃等環節，加強各學科的交叉融合，提升研究的包容性和集成性，促進可持續發展領域中科學研究、管理決策、實際應用的融合，支撐科技創新、政策創新和管理創新。

第三，加強可持續發展的頂層設計和全社會參與。“未來地球”科學計劃由多個著名國際機構發起，邀請全球、地區和各國高層研討和制定戰略規劃，鼓勵科學家、決策者、資助者和社會各界共同參與、共同設計、共同產出，強調通過研究人員與管理人員、工業和商業部門、國際組織等利益相關者以及社會大眾共同參與、緊密合作，使研究計劃的設計和研究成果的推廣應用充分結合，進而使科學研究與生態環境保護和可持續發展融為一體。我國應借鑒“未來地球”科學計劃這一理念，圍繞經濟發展、改善民生、應對氣候變化和可持續發展等目標，統籌考慮經濟社會發展的綜合需求，鼓勵和吸納決策部門、研究部門、經濟部門和社會各界參與制訂可持續發展戰略規劃、區域規劃、部門規劃和社會行動計劃，真正實現“政府主導、科技支撐、部門聯動、全社會參與”的可持續發展。

第四，加強可持續發展基礎研究和能力建設。“未來地球”科學計劃著力推進地球系統科學的集成和發展，強調提升觀測、資料、模擬和基礎研究能力，為可持續發展提供更具創新性和針對性的科技成果。我國應進一步加大對可持續發展基礎理論、基礎能力、基礎設施方面的研究投入，加強地球系統監測、模擬、預測、評估等能力建設，建立綜合的觀測系統、資料系統、模式系統，強化防災減災體系和風險評估體系，為可持續發展提供強有力的科技支撐。

第五，加強“未來地球”科學計劃相關國際合作。“未來地球”科學計劃作為可持續發展領域的新計劃，給我們提供了難得的歷史機遇。在國際層面，我國是國際科學聯盟理事會(ICSU)成員國，我們應積極參與到計劃的組織層面中去，成為某些優勢領域的牽頭國，借助計劃平臺本身開展廣泛的國際合作[15]，為推動全球和區域可持續發展多做努力，擴大我國的影響，爭取更多的話語權，鞏固負責任大國的地位。在國內層面，我們應主動瞄準國際先進水平，用好國際國內人才、技術、資金等資源，實現自主創新的突破，在可持續發展研究領域體現我國的特色和貢獻。

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(本文責編：辛城)