高職院校園藝技術專業人才培養質量評價的思考

張淑玲　翟晶　成文競

摘要：高等教育人才質量評價的八個指標，即辦學理念、辦學模式、人才培養方案、教師隊伍建設、教學資源、教學手段、管理手段、學生能力；對高職院校提高人才培養質量有重要指導和推動意義。

關鍵詞：高職院校；園藝技術專業；人才培養質量

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）41-0226-02

高職院校快速發展過程中，園藝技術專業在培養園藝技術人才、促進就業、服務社會方面發揮了無可替代的作用。園藝專業畢業生一半以上在中小微企業就業，成為促進區域產業向中高端發展和集聚發展的一支生力軍。高職教育為地區培養了一批實用人才，為當地經濟和社會發展提供了重要的人力資源支持。當然園藝技術專業的人才培養質量在社會上的認可度不高也是不爭的事實，有些因素在相當程度上制約人才培養質量的提高，需要認真思考和加以研究，以期在人才培養中不斷克服。

一、園藝專業現狀及存在的問題

目前，我國開設和培養園藝技術專業課程的高職院校和本科院校百余所，招生數量突破了十萬人，可謂壯觀，但畢業生有相當一部分并不在涉及“三農”崗位就業。主要原因就是人才培養質量不高（難以適應企業對復合型技術人才的需求）和學生園藝方向擇業動力缺乏。上海農林職業技術學院2011年度園藝技術專業調研報告對上海園藝業發展現狀和趨勢、從業人員基本情況進行了概述。其中，對上海園藝專業發展現狀和趨勢做出了五個方面的標題描述：一是“園藝業是上海新農村建設和上海現代農業的重要組成部分”。二是“園藝業不僅是上海農業（種植業）出口創匯的主渠道，也承擔了保障上海‘菜籃子產品有效供給的歷史使命”。三是“上海園藝業已成多樣性的發展形態，是上海市發展的后花園”。四是“上海園藝業正由傳統園藝業向現代園藝、粗放園藝向高效集約園藝轉變，農業組織化程度和園藝業的科技含量不斷提升”。五是“上海園藝業在由單一的生產型園藝向現代都市型園藝方向發展過程中，充分展現開放性和示范性的特征”。報告對上海園藝業從業人員的基本情況做出了“勞動者的年齡老化，文化素質低，外來務工者成為部分園藝企業和合作社的骨干壯勞力。園藝產業人員專業知識結構不合理，缺乏懂技術、會經營的復合型人才”的調研結論。對存在的問題進行了簡要分析：一方面企業急需人才，另一方面畢業生大量流失，主要原因是園藝企業經濟效益低，各級政府缺乏相應的政策引導，園藝工作環境艱苦，待遇偏低等。這是符合上海的客觀實際的。但從全國來看，影響人才培養質量提高的問題更為突出，主要表現在：

1.辦學理念方面。全國開展園藝技術專業培訓的高職院校，其辦學理念千校一面，缺乏個性與創新。培養的學生也是千人一面。這源于幾十年沿襲下來的舊的教育體制下的慣性思維，源于教育體制改革的滯緩。計劃時期的烙印很深，條條框框繁雜，束縛了辦學機構辦學理念的個性發揮，擠壓了辦學理念的創新空間。同時也源于院校自身經費籌集困難，求新求變動力不足。

2.辦學模式方面。校企聯合培養人才的辦學體制機制尚不健全，沒有真正做到聯合辦學。主要原因是企業對校企聯合辦學興趣不大。一方面自身付出和產出比沒有達到企業預期，另一方面政府補貼不高，對企業吸引力有限。

3.教學手段方面。專業方向項目化課程體系尚不清晰，精品課程和適用教材不足，主要原因是與國內外園藝產業的快速發展不相適應，新教材的編寫嚴重滯后，緊靠院校一方努力很難取得實質性效果。

4.教師隊伍建設方面。“雙師”師資隊伍的數量、質量與結構不能滿足高技能人才培養要求，實驗實訓管理人員及實訓指導教師嚴重不足。這與人員編制的過度限制有關，院校沒有自主管理和使用人才的權利，靠院校自身解決“雙師”及指導教師不足的問題是不現實的。專業帶頭人和骨干教師在行業中的影響力不大，既有與發達國家先進院校交流不夠，教師接受先進經驗理念和學術前沿知識渠道窄的因素影響，也有教師自身提高教學水平積極性不高的因素影響。

5.畢業生去向方面。畢業生從事“三農”工作穩定性不強，集聚度不高，主要原因是教學內容與工作實際嚴重脫節，加之企業效益不高，薪酬偏低，難以吸引和留住人才有關。

6.教學資源方面。校內培訓基地設備不完備，科技含量低，主要原因是學校經費不足，完善和更新設備不在培訓基地優先選項范圍內。校外培訓基地少，原因一是校、企聯系不緊密，企業與院校的辦學理念認知度不同。二是一些院校所在地區園藝產業欠發達，有些地區園藝產業“獨苗一棵”，當政府部門、企事業單位、大型社區等有景觀改造美化環境需要時，才算是有米下鍋了，但也僅是勉強糊口，可謂度日艱難，更談不上打造校企合作的“升級版”了。

7.學生能力方面。人才自身條件影響人才培養質量的提高，源于全國高校近十幾年的快速擴張導致高職院校生源嚴重不足，不得不靠壓低分數線招錄學生，以維持辦學。招錄的學生自身素質不高，給院校提高人才培養質量增加了困難。

二、對策與思考

從上述制約園藝專業人才培養質量提高的問題中可以看出，政府、高職院校、園藝產業各方都有責任和義務改進工作思路和做法，共同為提高園藝專業人才培養質量而努力。這也是符合《國家中長期教育發展綱要（2010-2020）》中“建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制”的指導原則的。

1.政府層面。《綱要》明確指出，“落實和擴大學校的辦學自主權”，“政府及其部門要樹立服務意識，改進管理方式”，“完善投入機制，進一步明確各級政府提供公共服務職責，完善各級教育經費投入機制，保障學校辦學經費的穩定來源和增長”。原則確立了，各級政府及部門成為了落實主體。①要將諸多行政審批權利適當適時適機下放，去除不符合現代教育發展規律的條條框框的束縛，為學校松綁。充分發揮院校自我管理、自擔責任、創新發展的能動性，按照院校自身發展規律尋求個性發展。學校可以公開招聘急需的企業高級技術人員到校任教，解決“雙師”不足的問題。②要深入院校，了解院校在教育體制改革發展中面臨的新問題，了解院校對政府及部門的需求，幫助及時解決問題。③要完善投入制度的設計和建設，使之更加符合實際。可以對開展園藝技術專業教學的高職弱校施行傾斜政策和扶持政策，更新校內培訓基地老舊落后設備，增加科技含量。對欠發達地區與院校合作的校外培訓基地加大補貼力度，使企業愿意與院校合作培養人才。

2.院校層面。有的學者提出因生源質量下降，以及很多畢業生在非“三農”就業，招生規模要適當控制和縮小。筆者不敢茍同，園藝技術專業有其自身的發展規律，其中之一就是要符合“三農”需求。目前，我國農村，農業的發展與美歐發達國家相比還有不小的差距，農民缺乏現代農業知識和現代農業技術，制約了農業生產的發展，人才緊缺是客觀存在的。盡管全國在校生逾十萬人，但因為存在“三農”需求與畢業生回避“三農”產業崗位就業矛盾，因此，從新農村建設和現代農業發展角度看，園藝技術專業的招生規模在教育質量較高的院校不僅不能縮小，而應適當擴大，以便為新農村建設和農業跨越式發展積蓄足夠的技術人才。沒有好的老師，何談好的教育。高職院校中教師的學歷參差不齊，有的院校教學一線教師多為本科學歷，因此通過研修、學術交流、項目資助等方式，培養教育教學骨干成為當務之急。為調動教師自我學習、自我提高的積極性，應考慮設立教師自修專業學位的鼓勵機制，提升教師的自我認同感和社會認同感，這也是符合《綱要》中“提高教師地位、改善教師待遇，使教師成為受人尊敬的職業”的精神的。問題的存在不是一朝一夕的，解決問題也不會是一朝一夕。相信在政府相關部門，職業院校及企業的共同努力下，實現提高高職院校園藝專業人才培養質量的目標，是值得期待的。

3.用人單位。用人單位對學校畢業生質量的總體評價是指用人單位從工作需要的角度對畢業生工作表現的總體印象，是畢業生工作的總的反映。畢業生的工作質量及其在工作中展現出的各方面能力和才華是反映學校人才培養質量的重要指標，也是反映學校教學和學生管理質量的綜合指標。培養滿足用人單位需要的合格人才是學校教學工作的根本目標。一些企業反映大學生缺乏吃苦耐勞精神，認真負責、愛崗敬業的工作態度，缺乏質量意識，學生的動手能力、溝通能力、團隊合作能力也有待提高，因此，高職教育需重視學生的素質培養。隨著素質教育的不斷深入，需建立一個適合高職學生素質教育評價體系，有利于技能型人才的培養和選拔。通過引入第三方評價，完善質量評估體系，用人單位的多方參與，構建校內與校外相結合的開放式綜合性的質量評價體系，推動人才培養質量監控和內部管理從一元走向多元，從封閉走向開放。職業教育在人才培養過程中要關注行業、企業、崗位需求，著力推進教育與產業、學校與企業、專業設置與職業崗位、教材內容與職業標準的深度對接，不斷增強職業教育服務經濟社會發展、服務經濟結構調整、服務產業建設、服務城鄉統籌、服務現代農業發展的針對性和實效性。校企合作、工學結合、知行合一，把提高職業技能和培養職業精神高度融合，是全面實施素質教育，培養學生社會責任感、創新精神、實踐能力的重要舉措。

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