淺議中國特色檢察文化的特征與構建

譚金星

湖北省恩施市人民檢察院司法行政管理局，湖北　恩施　445000

淺議中國特色檢察文化的特征與構建

譚金星

湖北省恩施市人民檢察院司法行政管理局，湖北恩施445000

摘要：我國的檢察文化具有明顯的社會主義文化特征。構建中國特色檢察文化必須從分析我國檢察制度的起源、性質、任務及活動規則入手，明確我國檢察文化的內涵，走出誤區，探索具有中國特色的文化建設之路。

關鍵詞：檢察文化；社會主義特征；構建

我國是社會主義法系國家，成長于其中的檢察文化具有明顯的社會主義國家的文化特征。本文試從我國檢察制度的起源、性質、任務及活動規則來分析我國特色檢察文化的特征，并試著探索出一條符合我國檢察實踐的文化建設之路。

一、社會主義中國的檢察文化屬性

(一)我國檢察機關形成的政治基礎決定了檢察文化以法律監督權為主要內容

在我國，由于實行議行合一的政權結構模式，在國家權力機關下，設立行政機關、審判機關、檢察機關，為了實現權力的動態守恒，就需要檢察機關行使法律監督權來保障社會主義法制的統一，①這便決定了中國檢察文化以行使法律監督權為主要內容。

(二)我國人民民主專政的政權性質決定了檢察文化以人為本的價值取向

與西方國家檢察機關相對狹窄的職權范圍(代表國家利益對犯罪進行追訴)相比，我國的檢察機關在訴訟中享有廣泛的職權，不僅貫穿于刑事訴訟的始終，并且涉及對民事訴訟、行政訴訟的國家干預，同時還可以以政府的名義直接參與到法院的司法行政活動，其檢察職權演變為集公訴、指揮偵查、監督判決執行等多種權能于一體的國家權力。同時，我們注意到近年來對刑法、刑訴法修改(增設非法證據排除制度、羈押必要性審查制度、當事人訴訟權利救濟制度等)都表現出明顯的“尊重和保障人權”傾向，因此，構建我國特色的檢察文化不可忽視“人本思想”。

(三)檢察權的人民屬性決定了我國檢察人員法律維護者的角色定位

在我國，檢察機關的定位是“法律的維護者”，這決定了檢察人員自我角色塑造的依據和指向。首先，檢察人員必須具有堅定的無產階級政治意識，擁有模范遵守法律的自我約束意識和客觀公平對待事實、證據的意識。其次，由于我國檢察機關法律監督職能是其核心職能，我國的檢察人員在訴訟過程中不僅履行控訴職能的原告者角色，還擔任著法律監督角色。

二、社會主義中國檢察文化的內涵

筆者將我國的檢察文化劃分為檢察道德文化、檢察制度文化、檢察物質文化三部分。其中，檢察道德文化集中體現“以人為本”的價值取向，強調檢察人員作為法律維護者應有的“公正、正義、廉明、為民”的品質，是檢察人員工作中產生的內質性的價值理念；檢察制度文化則是我國檢察機關在無產階級一元化領導機制下，接受國家權力機關和上級檢察院的雙重領導的過程中形成的一套嚴密完整的組織結構體系，包括對我國檢察機關職權、內部運行機制、機構構架的規定以及相應的制度規范；檢察物質文化則是我國檢察機關在建設規范化檢察室、文明接待室、辦案區，設計檢徽、制服等物質載體時傳達出的文化理念。

三、當前檢察文化建設的常見誤區

在各地的文化建設實踐中，存在不少誤區，筆者將這些常見誤區總結如下：

一是以文化活動代替檢察文化，并且在選擇活動載體不考慮活動主題與檢察事業的契合度，導致檢察文化活動低俗化，缺乏內涵。文化實踐活動只是其中一個很小的方面，并不能將組織攝影、書畫比賽，開辦講座、論壇誤認為是檢察文化建設的題中之義。二是對檢察文化建設重視度不夠。一些基層檢察院存在檢察文化建設無用論、無關論的思想，推動檢察文化建設的積極性不高、主動性不強，存在以檢察宣傳、黨建工作、代替檢察文化建設的現象。三是檢察文化建設“一陣風”。許多基層檢察院開展文化建設時缺乏長遠規劃，“游擊”性明顯，并且開展的檢察文化實踐活動與“一把手”個人愛好關聯，導致文化建設不成體系。

四、檢察文化建設的方向

(一)堅持檢察道德文化建設先行

在方式方法上，應該敢于創新。除了對入職檢察官開展入職教育、組織青年檢察官論壇等傳統方式之外，還應合理運用互聯網、微信、微博等新媒體，創作傳播反映檢察官職業道德情懷的文章、p作品、視頻短片等，提升檢察官的職業自豪感。比如互聯網上近期熱傳的《奧斯卡最佳外語檢察短片》，該片由兩個檢察院的優秀檢察官傾情本色出演，真實反映檢察官的工作常態，傳遞出檢察人員的職業信仰，收到了良好的社會效果。另外，筆者認為，有條件的檢察院可以用征集院訓、院賦的方式，將檢察機關的價值追求、精神力量凝聚起來，以實現感染人、引導人、提升人的效果。

(二)完善檢察制度文化推進檢察事業發展

一是不斷完善檢察人員行為的制度規范。比如規范使用檢察用語、建立檢察機關服務群眾工作機制、完善案件質量評查機制、制定保障律師執業權利規定等。二是緊跟時代要求不斷優化職權配置。檢察機關需要逐步深化民行檢察職能，著力做好公益訴訟，不斷豐富檢察制度文化的內涵。三是健全司法責任制，實現檢察人員對案件的終身負責，強化檢察人員的責任意識與對法律的敬畏感。

(三)依托檢察物質文化營造文化氛圍

檢察機關在進行兩房建設的過程中應當強化設計，積極在辦公樓大廳、走廊及辦公室、會議室等場所布置反映檢察工作理念、檢察職業精神、廉政勤政要求的格言警句②；有條件的檢察院還可設置榮譽室，傳遞莊嚴、公正、清廉、為民、法治的理念和信息。

[注釋]

①朱秋衛，武燕.中西檢察文化比較研究[J].人民檢察，2015(03).

②王子毅，龍海燕.檢察院院訓與檢察文化建設價值研究[J].人民檢察，2014(19).

中圖分類號：D926.3

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)18-0164-01

作者簡介：譚金星，女，本科，湖北省恩施市人民檢察院司法行政管理局科員。