構建鄭州市文化產業區域布局問題研究

李　敏*

河南財政金融學院，河南　鄭州　450000

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構建鄭州市文化產業區域布局問題研究

李敏*

河南財政金融學院，河南鄭州450000

文化產業是近些年鄭州經濟發展的一個新亮點，本文介紹了鄭州文化產業現階段發展的現狀，并指出鄭州市文化產業區域布局構建中存在的區域重復建設、政策和環境有待優化、人才和資本短缺等問題，針對這些問題筆者提出確立主導優勢行業實施精品文化品牌戰略、完善產業政策、拓寬投融資渠道等措施。

鄭州；文化產業；區域布局

一、鄭州市文化產業發展的現狀

文化產業是經濟發展到一定程度時，最能彰顯一個城市品味和后續發展，是一個城市競爭力的主要表現之一。鄭州市文化產業經過這些年的發展，初步形成了以傳媒、動漫、印刷、會展等為主體的產業體系，產業規模不斷擴大，總體來說，鄭州市文化產業具有在國民經濟中的地位和作用日益凸顯，文化資源豐富，和其他發達城市相比文化產業增加值仍然有不小差距，競爭力偏弱等現狀。

二、鄭州市文化產業區域布局構建過程中存在的問題

(一)重點發展行業與潛在發展行業的次序問題重視不夠

構建鄭州市文化產業區域布局是為了更好地發展鄭州文化產業，鄭州市文化產業在經歷了近些年的發展之后，已經初步形成了以傳媒、文化旅游、動漫、會展等為主的優勢文化產業，這些優勢文化產業既有傳統的文化產業門類，也有新興的文化產業門類，既有處于文化核心層的文化產業門類，也有處于文化產業外圍層的文化產業門類；正確的戰略定位，符合區域構建指導原則，符合鄭州市文化產業發展的方向，對于在以往發展中形成的優勢文化產業，要確立起重點發展行業地位，同時，對于潛在的發展行業，如處于文化關聯及外圍層的印刷、演藝娛樂業等，也要給予一定的關注，不以犧牲潛在及關聯行業的發展來換得重點行業的發展，因此，解決好重點發展與潛在發展的次序問題意義重大。

(二)各區域存在重復建設

構建鄭州市文化產業區域布局的目標就是根據各區域的資源稟賦現狀及未來的發展趨勢，來定位該區域的功能和主導行業。如果在實際的發展過程中，出現各區域重復建設的問題，就與構建鄭州市文化產業區域布局的初衷相違背，同時也是浪費資源的一種表現。解決好該問題，對于發展鄭州市文化產業，使之更加符合發展的實際狀況大有裨益。

(三)政策與環境有待優化

鄭州市為了扶持和發展文化產業，相繼出臺了一些列的法規文件，如《關于加快鄭州市文化產業發展的意見》、《關于扶持鄭州市動漫產業發展的若干問題》等，在政策及環境方面給了很大的優惠。結合國際與國內文化產業發展較好城市的經驗，鄭州市文化產業區域布局構建在政策和環境的優化方面仍有很大的提升空間，政策的制定和環境的優化不僅僅是文件的頒布，與之相配套的諸如稅收、獎勵、土地、實施細則以及相關服務人員的培訓等，仍需要進一步地優化。

(四)人才和資本的短缺

人才是文化產業發展的核心競爭力，文化產業的發展離不開創意，人才是制造和產生創意的源泉，并使之轉化為具體的內容，最終推向市場，演變為消費者喜聞樂見的產品或者服務。因此，人才是文化產業發展的靈魂。構建鄭州市文化產業區域布局，人才短缺是個大問題。該人才既包括創意人才，也包括經營和管理人才，同時還包括資本運作人才和熟悉行業的人才，解決好人才問題，鄭州市文化產業才能贏來真正的大發展、大跨越。資本同樣重要，沒有資本，再好的創意也轉化不成產品。鄭州市文化產業目前對于資本的渴求是緊迫的，如何吸引資本介入鄭州市文化產業的發展是一個緊迫而又重要的問題。同時，我們也應該警惕資本的逐利性，不能因為一時的發展而無限度地降低資本提出的條件，使發展不具有可持續性或破壞鄭州市文化產業的發展。

(五)市場化運作水平不高

構建鄭州市文化產業區域布局，還有一個要解決的問題就是提高市場化運作，市場化運作水平的高低決定了鄭州市文化產業的發展是否具有可持續性，能夠是否具有前瞻性，是否具有應對市場經濟條件下的挑戰性，是否沖破低水平運營的桎梏等。鄭州市文化產業發展要面對品牌建設和塑造，市場推廣的成熟和成功，聚道建設，經營和管理，創意和創新等問題，解決好這些問題，需要高水平的人才和成熟的市場化運作體系來保證。

三、完善鄭州市文化產業區域布局構建的措施

要解決鄭州市文化產業區域布局構建中存在的問題，需要從確立主導優勢行業；實施精品文化品牌戰略，完善產業政策，拓寬投融資渠道，加快人才的引進和培養等方面進行完善。

(一)確立主導優勢行業，實施精品文化品牌戰略

1.將傳媒、文化旅游、會展和動漫作為主導優勢行業

鄭州市文化產業已經初步形成了以傳媒、文化旅游、會展和動漫為主的優勢主導產業，現階段應該繼續鞏固其主導優勢地位重點發展。傳媒業有以鄭州報業、鄭州廣電為優勢的品牌，在全國具有一定知名度的《銷售與市場》、《小小說》期刊等；文化旅游業方面，少林寺在全國乃至全球都享有較高的知名度；會展業方面，鄭州國際會展中心的投入使用，使鄭州市的會展業進入飛速發展階段；動漫業方面，有以小櫻桃卡通為代表的一批優秀動漫企業，中國創意產業園的發展也初具規模。

2.充分挖掘潛在行業

鄭州具有豐厚的人文資源和自然資源，對現有的人文資源和自然資源進行再評估，結合市場需要，把有潛力的，消費者喜聞樂見的文化資源進行重新包裝和定位，推向市場?？上驳氖青嵵菰谶@方面已經做出了嘗試，并取得了不錯的成績。如鄭州歌舞劇院的浴火重生就是一個很好的例子。通過對市場的縝密調查，結合鄭州歌舞劇院的實際情況，對節目內容和形式進行了重新包裝，在營銷上進行重新定位，獲得了市場的認可和消費者的喜愛。

3.繼續實施精品文化品牌戰略

鄭州市文化產業在經過近些年的發展之后，已經初步形成了一些在市場和消費者中有一定影響力的知名品牌，如快樂星球、小櫻桃卡通，《小小說》雜志，少林寺，《風中少林》，黃帝拜祖大典等知名文化品牌，但是，這些品牌普遍面臨著規模不大，影響力有待進一步提高等問題，結合實際情況，一方面，鞏固并擴大現有品牌的知名度和影響力，另一方面，繼續實施精品文化品牌戰略，培育有潛力的文化品牌，在政策和資金等方面給予重點扶持。

(二)完善文化產業政策

1.創新體制，破除體制障礙

國內文化產業目前普遍存在的一個障礙就是體制性障礙，造成這種局面的原因有多個，如歷史遺留、行業政策限制等，要加快鄭州市文化產業的發展，必須在體制上進行創新，破除由于體制造成的障礙。

2.完善文化產業政策

鄭州可以借鑒其他文化產業發展較好城市的文化產業發展政策，結合本區域實際，進一步完善鄭州文化產業政策。如擬定專門的稅收優惠政策，工商注冊優惠政策，土地審批優惠政策，民間資本的準入政策，捐贈的優惠政策，從業企業和人員的激勵政策，投融資政策等。

(三)拓寬投融資體系

鄭州市文化產業存在投融資體系單一，渠道不暢等問題，拓寬投融資體系可以有效的解決由于資金短缺造成的發展緩慢等瓶頸。內部融資主要是以文化產業經營者或員工為融資來源，其主要的渠道有項目融資和職工持股兩種。業內融資主要是以文化產業的同業經營企業為融資來源，其主要的渠道有項目合資融資，機構合作融資等。

文化產業的高速發展和行業良好的前景吸引著不少行業外的資金的青睞，但由于受政策束縛等因素的制約，業外融資遭遇著不少阻力。其主要的渠道有吸收行業外國有企業資金，引進民營企業資金，引進外資等。重點扶持鄭州市知名文化企業，在三到五年的時間里培育兩到三家企業在深圳中小板上市或者境外上市，為企業的快速發展提供所需要的資本支持。

(四)加強人才的培養和引進機制

要發展，人才是關鍵，對于文化產業這種知識密集型和技術密集型的行業來說，人才更是行業發展的關鍵，為了加快鄭州市文化產業的發展，解決上述問題，需要加強人才的培養和引進機制。

1.高校培養模式

鄭州的高校資源豐富，目前鄭州的高等院校近百所，年培養各種人才數十萬，但是針對文化產業這個新興產業，目前鄭州開展相關學科教育的高校少之有少?？v觀國內，已經有不少大學開設了專門針對文化產業高層次人才的學科和專業，如北京大學，上海交通大學，中國傳媒大學等，這些大學開設的學科和專業為文化產業輸送了行業所需要的高層次的文化產業人才。因此，針對行業發展特點和前景，鄭州的高?？梢蚤_設文化產業的相關學科和專業。這是人才培養的一個主要途徑。

2.企業培養模式

許多著名的公司都設立有自己的研究機構和大學，國內如聯想集團設立的聯想研究院，國外如迪斯尼公司設立的迪斯尼大學等，這些企業在培養人才方面積累了豐富的經驗，為本企業和行業培養了許多專業的高層次的人才。結合著名公司的做法，有必要在企業內部設立專門的機構來培養文化人才。

3.高校和企業聯合培養模式

高校和企業的聯合是理論和實際的一次完美聯姻，一方面，可有效的解決學生畢業后的就業問題，另一方面，接受針對性較強的更為專業的教育，容易培養在實際工作中所需要的專門人才。在這方面也有不少企業做出了嘗試，如東軟集團和國內大學聯合，成立專門的東軟學院，來培養企業所需要的專業軟件人才。

[1]張曉明，胡惠林，章建剛.中國文化產業發展報告.社會科學文獻出版社，2007.

李敏(1981-)，女，河南濮陽人，碩士，河南財政金融學院，講師，研究方向：會計、經濟。

TU984.13A

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