基于“互聯網+”背景下秦皇島公共服務創新模式研究*

榮新艷

秦皇島職業技術學院，河北　秦皇島　066100

?

基于“互聯網+”背景下秦皇島公共服務創新模式研究*

榮新艷

秦皇島職業技術學院，河北秦皇島066100

摘要：隨著科學技術的發展，人們通過互聯網獲得了更多便利體驗，其生活、工作模式發生了巨大變化。“互聯網+”與公共服務的深度融合，可以說是社會發展的必然趨勢。尤其是在社會對公共服務供給改革呼聲愈加強烈的今天，互聯網技術以獨特的特性優勢滿足了這一需求。本文在對“互聯網+”相關作出簡要分析和論述的基礎上，重點就“互聯網+”背景下秦皇島公共服務創新模式進行了研究。

關鍵詞：秦皇島；互聯網+；公共服務；模式創新

秦皇島作為有名的海濱城市，各行各業在國家經濟的帶動下進入了飛速發展階段。“互聯網+”是現代科技的產物，它能夠實現資源整合及配置優化，其本身就具有一定的服務特性，尤其是與公共服務的高度融合，更是將這種特性發揮到了極致。“互聯網+”背景下，秦皇島公共服務模式創新應該順應時代潮流，緊跟科技發展步伐，以滿足社會大眾的需求。

一、“互聯網+”的相關概述

“互聯網+”是知識社會的產物，它能夠在優化社會資源配置中發揮重要作用，代表著一種新業態。通俗來講，我們可以將互聯網+理解為“互聯網+傳統行業”，但是值得注意的是其本質是通過信息通信技術及相關平臺，使互聯網與傳統行業進行深度融合。“互聯網+”的優勢集中體現為可以跨界融合、驅動創新、重塑結構，其著重強調了人性化發展。“互聯網+”背景下，以政府治理為主導的公共服務逐步實現了結構優化、質量提升，滿足了社會大眾的需求。互聯網及通信等技術的發展，為地方政府公共服務完善提供了新的途徑，為進一步化解政民之間的矛盾創造了有利時機，加速了政策信息的傳播速率，有助于引導社會良性輿論。新時期，“互聯網+”與公共服務的深度融合，已然成為公共服務模式創新與優化的重要途徑。

二、“互聯網+”背景下秦皇島公共服務模式創新策略

作者結合上文的分析和認識，提出了以下幾種“互聯網+”背景下秦皇島創新公共服務模式的措施，以供參考和借鑒。

(一)開通微型政務

隨著科學技術的發展，我們已逐步邁入以微信、微博等引領的新時代。相較于傳統信息傳播模式，社交網絡平臺打破了單一的政府信息來源限制，新聞事件爆料、違法事件監督等使得民眾的社會監督和管理權行使更加徹底。“互聯網+”背景下，秦皇島各級政府更是要順應社會發展潮流，積極推動移動政務，不斷優化公共服務供給模式。秦皇島相關政府部門可以通過微信、微博等平臺發布政策信息，經由用戶轉發擴大輻射范圍。同時，如有需要，秦皇島政府還可以通過微博、微信等社交平臺，深度解析具有復雜奧義的政策，以圖片、文字、視頻等融合的方式，提高用戶對相關內容的理解和認識，從而保證出臺政策的有力實施。從某種意義上講，微政務平臺是對原有政府公共服務方式的拓展和優化，能夠滿足廣大互聯網用戶的需求，是公共服務模式創新的重要途徑。

(二)完善評價體系

現代化國家治理能力要求地方政府職能完成管理向服務的轉變。《國家新型城鎮化規劃》中明示的重要任務之一，就是創新公共服務供給方式、完善公共服務體系。評價是公共服務創新與優化的重要依據，對政府具有積極的引導作用。現階段由于秦皇島政府公共服務職能與評價體系之間的偏差，限制了其公共服務水平，尤其是在交通、旅游、醫療等方面還難以徹底滿足人們的便利化需求。因此，“互聯網+”背景下，秦皇島政府應該加快完善電子政務評估體系，盡快完成服務型職能的轉變，提高自身的治理能力。具體而言，秦皇島政府公共服務相關部門應該充分發揮“互聯網+”的特性優勢，開通公眾評價信息搜集系統，并作進一步的處理和分析，有針對性、目的性地創新公共服務模式，讓公眾積極參與其中，保證此項工作的最大效益。

(三)優化產業環境

新時期，公共服務已然發展成為政府行政改革的核心理念，符合我國社會主義制度的特性。可以說，公共服務是現代政府治理的重要標識。市場經濟條件下，國家鼓勵民眾自主創新、創業。秦皇島公共服務也需要滲透到產業發展領域，不斷優化其內外環境，以經濟助推公共服務優化。在此過程中，秦皇島政府可以出臺一系列的稅收減免、資金補貼等福利政策，引導和促進新興產業的發展。同時，秦皇島政府還應加強與互聯網相關企業間的合作，積極打造智慧城市，實現互聯網在公共服務領域的滲透。知識經濟時代，社會發展愈加離不開人才的推動作用。對此，秦皇島政府應該加強互聯網領域內專業人才建設，豐富民眾尤其是低文化水平民眾的互聯網知識，使之真正感受到科技帶來的便利。另外，互聯網+背景下，秦皇島還需要加緊治理大氣污染、城市擁堵等緊迫的民生問題，整合人、物、力等資源，并進行配置優化，實現人類社會的可持續發展。

三、結語

總而言之，“互聯網+”背景下秦皇島公共服務模式創新尤為重要和必要。由于個人能力有限，本文作出的相關研究可能存在不足之處。因此，作者希望業界其他學者和專家持續關注此項事業，從秦皇島公共服務實際出發，充分發揮互聯網+的技術優勢和特性，在可行的范圍內提出更多創新建議，以期提高地方公共服務水平，為大眾創造更加便利、美好的生活環境。

[參考文獻]

[1]馬錚，刁庶.信息化視角下公共服務供給側改革路徑分析[J].領導科學，2016，12：4-6.

[2]樊會文.互聯網+的價值創造效應及其生成機理[J].工業經濟論壇，2015，03：1-10.

[3]郭昭君.“互聯網+”背景下政府公共服務創新模式探究[J].太原城市職業技術學院學報，2015，12：132-134.

中圖分類號：G252；G258.2

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)13-0045-01

*秦皇島市社科聯課題：基于"互聯網+"圖景下秦皇島公共服務創新模式研究(編號：201605048)。