農(nóng)村基層宣傳思想陣地“三色”格局的現(xiàn)狀及對(duì)策思考

童長(zhǎng)軍

浙江省桐廬縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室，浙江　桐廬　311501

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農(nóng)村基層宣傳思想陣地“三色”格局的現(xiàn)狀及對(duì)策思考

童長(zhǎng)軍

浙江省桐廬縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室，浙江桐廬311501

摘要：當(dāng)前，面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式、就業(yè)方式、利益格局和分配方式“四個(gè)多樣化”深刻影響的農(nóng)村基層，其宣傳思想文化陣地的“建設(shè)與使用、布局與自發(fā)、集中與常態(tài)”等，呈現(xiàn)出“紅色陣地木秀于林，灰色陣地習(xí)以為常，黑色陣地潛滋暗長(zhǎng)”的格局。如何抓好“建、管、用、比”諸個(gè)環(huán)節(jié)，壯大紅色陣地，壓縮灰色陣地，抑制黑色陣地，對(duì)提振農(nóng)村基層“精氣神”唱響農(nóng)村基層“好聲音”有較為重要的現(xiàn)實(shí)意義。如何在新形勢(shì)下讓宣傳思想文化工作在農(nóng)村強(qiáng)起來(lái)立起來(lái)靚起來(lái)，需要廣大基層理論工作者更好地破題、入題、結(jié)題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層；思想陣地；“三色”格局；現(xiàn)狀；對(duì)策

一、當(dāng)前農(nóng)村基層宣傳思想文化陣地“三色”格局現(xiàn)狀

(一)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上“疏密不均”

在國(guó)慶節(jié)、勞動(dòng)節(jié)等政治性節(jié)日以及春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋、重陽(yáng)、時(shí)節(jié)等傳統(tǒng)性地方性節(jié)日，各類(lèi)陣地經(jīng)常性會(huì)出現(xiàn)“門(mén)庭若市”的盛況，而在其他時(shí)間段，則“門(mén)庭冷落”是常態(tài)。一些有教堂、廟宇等場(chǎng)所的地方，星期天以及其他有宗教意義的日子，經(jīng)常性“人頭攢動(dòng)”，其他時(shí)間一般也是“少人問(wèn)津”的狀況。

(二)內(nèi)容承載上“冷熱不均”

從興趣度上看，更多趨向于村情報(bào)告、國(guó)家大事、保健養(yǎng)生、文體藝術(shù)等方面的內(nèi)容，而對(duì)政治理論、法律法規(guī)等方面的內(nèi)容興趣明顯趨淡趨冷，致富技術(shù)、民風(fēng)民俗等方面的內(nèi)容則介于兩者之間。

(三)組織方式上“親疏不均”

換屆選舉、路線教育等特定背景統(tǒng)一部署的情況下，利用集中組織的方式人流量能夠得到較好地保障。電影戲劇等文藝下鄉(xiāng)、“幸福大舞臺(tái)”、才藝展示等通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)來(lái)吸引參與的，熱情度更大，親切感更強(qiáng)。至于自主自發(fā)、口耳相傳類(lèi)的組織類(lèi)別，則呈現(xiàn)比較“疏離”、“空泛”的狀態(tài)。

(四)表現(xiàn)形式上“聚散不均”

從聚攏人氣的呈現(xiàn)比較看，最受歡迎最有成效的是文藝演繹、聚會(huì)儀式、競(jìng)技比賽類(lèi)方式，往往其自帶特質(zhì)就能聚攏大量受眾。其次是動(dòng)態(tài)宣講、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)類(lèi)方式，但多受制于政治教化或利益驅(qū)動(dòng)的色彩，有些“被聚攏”的意味。圖片展覽、墻景展示、視頻播放類(lèi)，則階段性明顯，在初始階段較有吸引力，日常化之后則往往被受眾們“視而不見(jiàn)”。

(五)參與對(duì)象上“涇渭分明”

在政治性較強(qiáng)的選舉議事、學(xué)習(xí)宣講之類(lèi)的活動(dòng)中，參與對(duì)象基本局限于村干部、黨員、村民代表、村民小組長(zhǎng)等較為特定的少數(shù)群體。但凡相類(lèi)似的活動(dòng)，總是這幾張“似曾相識(shí)燕歸來(lái)”的老面孔。在過(guò)禮拜、燒香拜佛等儀式儀規(guī)活動(dòng)中，參與對(duì)象為相應(yīng)的信教群體，規(guī)模基本固定，偶有少數(shù)加入和退出的情況，具有一定的排他性。在草根性色彩更為濃郁的各類(lèi)文娛、科普活動(dòng)中，參與的對(duì)象相對(duì)而言更廣泛，壁壘不明顯。

二、優(yōu)化“三色”陣地格局的對(duì)策思考

(一)著力于陣地構(gòu)建謀篇的“前置”，做好“源頭活水”文章

第一、抓好兼合整治。突出村一級(jí)管理服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所這個(gè)重點(diǎn)，按照涉及群眾利益、群眾有需求的事務(wù)性價(jià)值取向，對(duì)其進(jìn)行整合：村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村股份經(jīng)濟(jì)合作社四塊牌子的總體組織格局下，凸顯社會(huì)服務(wù)管理中心、便民服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、社區(qū)衛(wèi)生(計(jì)生)服務(wù)站等相應(yīng)的服務(wù)職能，將村郵站、農(nóng)村合作銀行便民服務(wù)點(diǎn)、黨員服務(wù)中心(站、點(diǎn))等納入村便民服務(wù)中心統(tǒng)一管理；村矯正工作站、村法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、婦女兒童維權(quán)站等整合后納入社會(huì)服務(wù)管理中心統(tǒng)一管理；村文化活動(dòng)中心(村文化活動(dòng)室、村文化俱樂(lè)部、村文化宮)、農(nóng)家書(shū)屋等納入農(nóng)村文化禮堂統(tǒng)一管理。通過(guò)兼容整合，讓農(nóng)村主旋律的宣傳思想文化陣地益發(fā)清晰起來(lái)。

第二、抓好主動(dòng)作為。依托主陣地的構(gòu)建布局，通過(guò)共青團(tuán)、婦代會(huì)等群團(tuán)組織的動(dòng)員，組織群眾積極開(kāi)展各項(xiàng)宣傳思想文化活動(dòng)，幫他們提高技藝，為其提供展示機(jī)會(huì)；對(duì)農(nóng)村涌現(xiàn)出的文化活動(dòng)骨干，創(chuàng)造條件讓他們展示才藝，帶動(dòng)農(nóng)村文化活動(dòng)的開(kāi)展；倡導(dǎo)鼓勵(lì)群眾自辦農(nóng)村書(shū)社，引導(dǎo)、幫助他們不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量；利用“春泥計(jì)劃”等載體，組織寒暑假返鄉(xiāng)的學(xué)生，采取介紹外地情況與異域風(fēng)情、教唱歌曲等方法，幫助群眾增強(qiáng)興趣，接受新觀點(diǎn)、新事物。有內(nèi)容有行動(dòng)，讓農(nóng)村主旋律的宣傳思想文化陣地立體活躍起來(lái)。

第三、抓好為我所用。用“摻”的辦法，對(duì)于更為農(nóng)村老年群體所青睞的各式麻將活動(dòng)活動(dòng)場(chǎng)所，可以通過(guò)加強(qiáng)室內(nèi)布置的方式，讓與“三個(gè)倡導(dǎo)”社會(huì)主義核心價(jià)值觀相一致相統(tǒng)一的有關(guān)宣傳畫(huà)、張貼畫(huà)上墻，對(duì)于有影像放映設(shè)備的則可以配置些基調(diào)健康向上的故事劇或風(fēng)光片，讓其多些心靈雞湯的味道。在宗教場(chǎng)所，也可適度增加室外的墻畫(huà)布置，在“和諧”、“向善”的基調(diào)上謀求“公約數(shù)”。

(二)著力于陣地三大群體的“到位”，做好“有名有實(shí)”文章

第一、抓好管理群。綜合運(yùn)用各種激勵(lì)手段，理順政治、物質(zhì)、精神等各種正向激勵(lì)關(guān)系，拓展農(nóng)村宣傳思想文化工作管理層進(jìn)步發(fā)展、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的空間，挖潛力，張干勁，謀事業(yè)，充分發(fā)揮其自覺(jué)性主動(dòng)性，為農(nóng)村基層宣傳思想文化建設(shè)謀好篇、布好局、添好火、鼓好勁、把好關(guān)。在崗位設(shè)置上要以“專(zhuān)人專(zhuān)崗”，參照黨委其他已明確的部門(mén)，有效規(guī)避崗位大雜燴大忽隆導(dǎo)致工作大忽悠；人員配置要相對(duì)穩(wěn)定，而不能一年一變甚至一年多變；上升流動(dòng)渠道要常態(tài)化而不要凝固化，減少“天花板”現(xiàn)象的負(fù)面沖擊。

第二、抓好施事群。發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的正面導(dǎo)向，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文化交流、精品創(chuàng)作等途徑，推進(jìn)宣傳思想文化骨干隊(duì)伍建，每年定期組織開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)發(fā)揮各有關(guān)團(tuán)體的自身作用，依據(jù)實(shí)際需求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)提升；通過(guò)優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)扶持實(shí)施細(xì)則、社會(huì)辦文化先進(jìn)評(píng)選等的實(shí)施落實(shí)；圍繞傳統(tǒng)佳節(jié)和特色文化，突出工作中心做好“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”文章，組織開(kāi)展系列交流活動(dòng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互借鑒，使宣傳思想文化人才不斷開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，夯實(shí)壯大紅色主陣地的基礎(chǔ)。

第三、抓好受眾群。以形勢(shì)政策集中教育、“學(xué)習(xí)節(jié)”、鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議、文化下鄉(xiāng)、法制下鄉(xiāng)等靈活多樣的提升方式，廣泛、深入地在農(nóng)村宣講宣傳黨和國(guó)家的方針政策、各級(jí)黨委的重大戰(zhàn)略決策、法律法規(guī)知識(shí)，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)村群眾的學(xué)習(xí)意識(shí)，讓更多的農(nóng)村群眾參與到其中，不斷提升其思想認(rèn)識(shí)水平，用正面的聲音、正面的能量，搶占農(nóng)村宣傳思想文化的主陣地，唱響“農(nóng)村好聲音”。

(三)著力于陣地有效使用的“有為”，做好“有聲有色”文章

第一、抓好見(jiàn)縫插針。首先通過(guò)有效的考核體系方式，減少農(nóng)村的宣傳思想文化陣地閑置的可能性。其次建立健全農(nóng)村公共文化服務(wù)場(chǎng)地的使用機(jī)制，利用故事、小品、書(shū)法等具有地方特色為農(nóng)村群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝演繹方式，以其自身的魅力和張力，通過(guò)草根藝人、草根達(dá)人、草根團(tuán)隊(duì)等一系列的現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，努力讓自發(fā)性經(jīng)常性的活動(dòng)成為一種生活的必需品，形成見(jiàn)縫插針善用主陣地的良好態(tài)勢(shì)。

第二、抓好借風(fēng)起航。利用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等不斷密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的載體，通過(guò)“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”、“基層走親”等具體的實(shí)現(xiàn)方式，讓上級(jí)的黨員、外出的黨員、本土的黨員在農(nóng)村的宣傳思想文化工作中形成合力，讓農(nóng)村的紅色主陣地實(shí)實(shí)在在地流動(dòng)起來(lái)。

第三、抓好見(jiàn)風(fēng)是雨。要在農(nóng)村加強(qiáng)可見(jiàn)可聞的愿景教育，通過(guò)鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)的征集、制定、修改，以動(dòng)態(tài)的過(guò)程、靜態(tài)的結(jié)果、動(dòng)靜結(jié)合的展示與宣傳思想文化陣地銜接起來(lái)。

(四)著力于陣地兼容比較的“堅(jiān)守”，做好“潤(rùn)物無(wú)聲”文章

第一、抓好榜樣示范。要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)夢(mèng)的鄉(xiāng)村表達(dá)、美麗經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村藍(lán)圖、“天藍(lán)山綠水凈”的諧美自然等主題擺在主要位置，確立健康向上情調(diào)的基礎(chǔ)。將農(nóng)村先進(jìn)文化的內(nèi)容予以梳理規(guī)整，主要突出四個(gè)部分的有機(jī)構(gòu)成：理論(以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神等為核心)、政策(培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀綱要、政策法規(guī)等)、事跡(最美人物、平民英雄、道德模范等先進(jìn)事跡)、知識(shí)(各類(lèi)法律知識(shí)、科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)等)。村干部、黨員、村民代表等要發(fā)揮核心骨干作用，主動(dòng)參與紅色陣地組織開(kāi)展的各類(lèi)活動(dòng)。同時(shí)通過(guò)小禮品、小互動(dòng)等方式，吸引帶動(dòng)更多的其他群眾參與進(jìn)來(lái)，壯大受眾的群體，提高紅色陣地的受歡迎程度。

第二、抓好改造提升。對(duì)既有歷史文脈延續(xù)，又潛藏蒙昧落后因子的陣地場(chǎng)所，善于“揚(yáng)棄”，進(jìn)行有機(jī)更新。以農(nóng)村的祠堂為例，作為中國(guó)傳統(tǒng)儒家文化的產(chǎn)物，它是宗法、禮儀、教育、娛樂(lè)、習(xí)俗等家族文化與鄉(xiāng)土文化的載體，是中國(guó)家族文化的“博物館”，也是中國(guó)傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)土文化的“歷史鏡”。有效發(fā)掘和弘揚(yáng)其蘊(yùn)含的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，與時(shí)俱進(jìn)作出新詮釋?zhuān)嫒莶⑿钭⑷胄聝?nèi)容，將其有機(jī)融入到社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)宣傳和實(shí)踐中去，把它打造成集追思感恩先祖、傳承本土文化、弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、推進(jìn)民主議事的主要平臺(tái)，打造成感受“鄉(xiāng)愁”、體現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)”、體會(huì)“鄉(xiāng)情”的展示陣地，很有歷史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

第三、抓好相得益彰。陣地的物質(zhì)架構(gòu)和外在屬性其實(shí)并無(wú)特別鮮明的色澤區(qū)分，更實(shí)質(zhì)的仍然要依靠附著其上的“活動(dòng)主體”和“活動(dòng)客體”來(lái)判斷。同樣的陣地，因了組織者和參與者迥然不同的心境，會(huì)生發(fā)出截然不同的果實(shí)。景在人心，心中有景，處處皆景，農(nóng)村宣傳思想文化陣地要貫連各式類(lèi)別發(fā)揮其正向激勵(lì)作用，當(dāng)同此理。

[參考文獻(xiàn)]

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中圖分類(lèi)號(hào)：D267.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0049-(2016)03-0151-02