談公路路政檔案建設的措施

張志軍*內蒙古烏蘭察布市公路路政管理支隊，內蒙古　烏蘭察布012000

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談公路路政檔案建設的措施

張志軍*
內蒙古烏蘭察布市公路路政管理支隊，內蒙古烏蘭察布012000

摘要:公路路政檔案建設必須緊跟工作及服務對象的需求變化，轉變建設理念，不斷創新檔案服務機制，提升計算機網絡服務領域，充分開發和利用檔案信息資源，更好地為經濟建設服務，為全面建設小康社會服務。

關鍵詞:公路路政;檔案建設;方法措施

一、公路路政檔案建設面臨的形勢

公路路政檔案建設在改革開放以來取得了很大進步，特別是近年來，隨著信息技術的發展，其建設工作在原有基礎上建立了計算機網絡系統，能夠滿足基本的路政服務要求。但是，不可否認的是，隨著社會經濟的發展，車輛的增多，服務范圍的擴大，其服務的能力和水平就與實際需求產生了較大的差距，甚至阻礙了社會經濟的發展。這就要求在原有的基礎上，認真研究、總結分析現在和未來的發展形勢，尋求新的檔案建設突破口。如果深入分析，我們就會發現，路政檔案工作還處過去行政事業體制之中，許多工作仍受多種行政條件限制，發展較慢，檔案服務不到位等問題還相當嚴重。深入分析，我們就會發現，盡管社會經濟及車輛管理已經進入相當的發展階段，但路政檔案管理還幾近停留在以往人工記錄管理中，雖然建立了計算機網絡系統，由于新技術操作難度大，工作人員素質相對低下，計算機系統的先進性還沒有充分挖掘和發揮，計算機技術還沒有在路政檔案管理中廣泛運用，這不利于路政檔案管理效率的提高，并且在一定程度上造成了資源浪費。這就要求路政檔案工作要面對現實，設計未來，圍繞要解決的現實問題，在打好基礎快速發展上尋找工作的落腳點。我們知道，創新是發展的必由之路，因此，要發展路政檔案建設的突破口，也要在創新上做文章。路政檔案工作創新既要著眼于本行業專業特點，又要吸收相關行業的成功經驗，堅持在借鑒中創新的原則，因為創新是事業發展的動力，但理論、方法的創新是要經過實踐檢驗的，并在實踐中不斷完善的，路政檔案建設的創新也是一樣的。

二、公路路政檔案建設的措施方法

(一)完善檔案信息

公路路政檔案管理人員要深入了解檔案建設在信息公開的特點以及具體的規律，有效加強監督力度，并按照具體的要求對檔案進行有效的收集。能夠針對當地政府或機動車用戶產生的管理規章或車輛事件的規定和處理進行記錄，為信息公開創建具體的制度或辦法提供基礎性資料。這樣就需要加快信息化建設的步伐。檔案管理人員要按照檔案信息化建設標準要求，將原有的檔案資料電子化，有效創建檔案室數字化管理系統，創建新型服務管理模式，對相關檔案信息資源進行整合，從而能夠充分滿足機關、個人對路政相關信息的需求。在完善路政檔案信息的過程中，還要充分注意信息公開與檔案保密間的關系。這又要求檔案管理人員嚴格按照路政檔案管理條例和法律法規中的相關規定，正確區分路政公共檔案信息和個人車輛事件信息，正確的處理檔案信息公開以及檔案信息保密的作用，確保信息的安全并且可以長時間進行信息公開。為順利進行路政檔案信息公開，就要有效創建信息公開制度，并且對相關的制度不斷更新加以完善，保證檔案資料的編制質量。改革三十多年來，我國社會經濟快速發展，公路路政檔案工作的地位日益突出，為了滿足社會發展的要求，應該不斷拓展服務領域，不斷創新服務機制，為更好的服務社會奠定堅實的基礎。

(二)運用網絡技術建立公路路政檔案網站開展網上服務

網絡已經進入了日常辦公和生活之中，路政檔案也應該建立網站制作網頁，將數字化的檔案信息在網站上發布，使檔案服務系統利用互聯網與企事業單位網站、政府網站或個人網站連接，并實現檔案信息的網上檢索，為用戶提供更好的服務。為此，路政檔案信息化建設就要注意標準與法規的制定。筆者建議要借鑒成功的路政檔案數字化建設經驗，制定統一的適合我國數字檔案館建設的資源描述、標識、查詢、交換和使用的標準和規范，以保證與全國路政檔案信息網的連接。同時要擴大路政檔案服務覆蓋面，增加服務內容，提高檔案利用率，還要建立APP功能軟件，以提供用戶的上傳和下載功能，相當于在網頁上建立電子文件自動上傳的工作窗口，用戶可以在第一時間將自己需要的信息上傳或下載，方便快捷地完成需要的檔案傳送。

(三)加強檔案工作人員的培訓，提升從業人員的工作能力

對檔案工作人員要進行基礎知識教育、高級理論培訓，以滿足社會對從業人員在檔案工作中的需要。為此，要加強信息技術應用能力的培訓，提高檔案工作人員掌握和運用現代化技術的技能，以適應檔案信息化的發展。同時還增強對路政檔案建設意識的教育，提高檔案管理人員的素質。這就要加大政治素質培育，努力培養檔案工作人員的政治意識、業務精神、作風態度，以提高適應崗位要求的實際本領，提升檔案管理和服務水平。

(四)引入競爭機制，激發工作人員的積極性

路政檔案工作人員一般較少，但也應該引入競爭機制，這是現實工作所必需的。首先要建立完善的激勵體系。獎勵可采取物質和精神相結合的方式，并充分利用提拔晉升、發放獎金、精神鼓勵等具體方法。懲罰措施以“末位淘汰制”為核心，對工作不思進取、成績落后的檔案管理人員采取待崗培訓、停職停薪、辭退等處罰措施，以糾正其工作中的不良行為與情緒。

其次要制定考核標準。評價內容細化為服務態度、服務效率、創新成果、安全保密、業務操作、管理水平、學習成效、工作作風等多個項目，廣泛征求群眾意見，設立相應的評分標準，進行定量和定性評分。在考核過程中，要從服務對象、檔案管理內部員工、其他部門員工多個角度進行測評，確保評估結果的公正、客觀和公平，同時要以公開、公平、客觀的考核評估結果作為依據，對檔案工作人員進行全面考核評估，為促進檔案工作順利進行，提高服務水平奠定堅實的基礎。

［參考文獻］

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［3］宗誠.路政檔案管理現存問題及對策［J］.現代營銷(下旬刊)，2012 ( 06) :76.

*作者簡介:張志軍( 1963-)，男，漢族，河北寧晉人，內蒙古烏蘭察布市公路路政管理支隊，助理檔案館員，研究方向:檔案建設與管理。

中圖分類號:U418.2; G275

文獻標識碼:A

文章編號:1006-0049-( 2016)05-0238-01