鐵路委外裝卸隊伍的建設

黎修日（南寧鐵路局　柳州貨運中心，助理工程師，廣西　柳州　545007）

?

鐵路委外裝卸隊伍的建設

黎修日
（南寧鐵路局柳州貨運中心，助理工程師，廣西柳州545007）

摘要：分析當前加強委外裝卸隊伍建設的重要性，闡述目前委外裝卸隊伍現狀，結合貨裝實際，從實施“提素”工程、構建“留人”機制、推廣“激勵”政策等方面提出在新形勢下打造一支綜合素質高、業務精、技術尖的“高、精、尖”委外裝卸隊伍的措施建議和努力方向。

關鍵詞：委外裝卸；隊伍建設；提素；留人；激勵

10.13572/j.cnki.tdyy.2016.01.012

裝卸作業是鐵路運輸組織的首、尾環節，裝卸質量的好壞、效率的高低，直接制肘鐵路這條國民經濟大動脈的安全暢通。當前，委外工是南寧鐵路局（簡稱寧局）裝卸作業的主體力量。作為鐵路貨裝部門，迫切需要培養和造就一批進得來、用得上、留得住的委外裝卸技能人才。因此，采取有效措施避免既有裝卸技術人才流失，打造一支綜合素質高、業務精、技術尖的“高、精、尖”委外裝卸隊伍，為貨主提供優質、文明、高效的裝卸服務，是擺在鐵路裝卸面前一項不得不深入思考的課題。

1加強委外裝卸隊伍建設的重要性

隨著社會不斷向前發展，市場化用工方式呈現多元化，勞動力擁有越來越廣的就業選擇。在人力成本不斷上漲、用工荒等社會現實面前，鐵路貨裝面臨著嚴峻的人才挑戰。

1.1是適應日趨激烈的市場競爭的需要鐵運作為貨物運輸骨干力量，在服務區域地方經濟發展中發揮越來越重要的作用。當前，在水運、汽運、航運多方夾逼、地方物流公司發展方興未艾的物流市場現狀面前，鐵運想要占據市場高地，擴大市場份額，爭搶市場蛋糕，必須擁有一支能夠快裝快卸、巧裝滿載的裝卸隊伍。因此，必須牢固樹立人才資源是企業最重要的資源，隊伍建設是企業最重要的基礎工程的理念，大力開發和建設一支素質高、業務精、技術尖的委外裝卸隊伍，從而讓企業在市場競爭中立于不敗之地。

1.2是深化貨運組織改革的需要當前，寧局推行“八桂貨物快運”等政策，進一步深化貨運組織改革，鐵路走向市場步入新階段。在與市場打交道過程中，路局結合實際適時出臺與時俱進的新政策規定，調整鐵路貨物運輸服務與市場要求之間的偏差，這就對思想觀念、服務方式、質量效率等方面提出更高、更細的要求，需要鐵路工作者的思想和行動快速同步跟上時勢，從而適應市場的不斷變化。因此，加強委外裝卸隊伍建設，不斷提素質、長才干、做貢獻，可以進一步深化貨運組織改革，為鐵路全面接軌市場添磚加瓦。

1.3是新形勢下確保貨裝安全的需要截至2014年底，寧局從高鐵零運營里程一下飆到1 589 km，昂首跨入高鐵大局行列，為區域經濟社會發展提供了更加有力的運輸支撐。不過，我們也應該清晰地看到，局管內部分區段實行客車高、普速混跑，部分車站站內客貨混線，對裝卸作業質量、效率等提出更高、更嚴、更多的要求，貨裝安全面臨新形勢和新課題。安全不牢，地卻山搖。裝卸工是鐵路貨物運輸首、尾環節把關者，這就要求他們加強安全防范意識，克服“與己無關”思想，消滅“旁觀者”“局外人”的不當意識，增強責任感和使命感，以“裝車人要想著坐車人”的工作態度進行裝卸作業，做到裝一輛車、保一路平安。因此，加強委外裝卸隊伍建設，可以從貨裝源頭上筑牢安全之基。

2當前鐵路裝卸隊伍現狀分析

柳州貨運中心桂林裝卸管理所管轄著湘桂線上鹿寨、永福、二塘、全州、興安、東安6個裝卸隊，幅度跨越2省3市5縣，人員分散，點多線長。目前在崗人員有277人，其中路工52人，委外工225人，委外工占比例為81.23%。委外工是裝卸作業構成的主體成分。

2.1文化程度低現有的225名委外工，文化程度普遍比較低下，從小學至職高不等。其中，初中及其以下學歷占據比例超過80%，高中學歷人數比例不大，職高人數更是廖廖無幾，文化結構層次偏低，文化水平不高。貨運組織改革后，面對鐵路走向市場的新形勢、新要求、新挑戰，主觀能動性不強，部分委外工“不想學、不愿學、不想干、不愿干”現象突出，集中表現為理解能力低、學習能力差、適應能力差，成為制約裝卸作業新知識普及、新技術鉆研、新工藝推廣的瓶頸。

2.2人才流動大受多元化用工形式影響，鐵路裝卸工收入與地方同類性質公司員工相比差距較大，用工優勢逐漸弱化。再加上鐵路安全生產壓力大、考核重、任務多、照顧家庭時間少等多重因素共同施加影響，造成專業技術工種人才招工難，流動性強，流失嚴重。從2012年以來，該所流失專業技術工種人才8人，其中龍門吊司機4人，起重工、裝載機司機、叉車司機、維修工各1人。流失前3個月月平均收入最低的工種僅為1 227元。而培養一個合格的技術工種人才，平均需要用時3～5年。

2.3激勵措施少缺乏統一的和有組織、有計劃的培養計劃，以及人才隊伍建設培養機制，委外工成長通道閉塞、成長平臺缺失、成長空間狹窄，影響部分優秀委外工從事裝卸作業積極性。如，有文件規定貨運中心舉辦生產運動會或其它大型活動，可發邀請函邀請裝卸業務承攬單位（以下簡稱委外公司）派員參加，但不得把委外工評為鐵路單位的先進或標兵，也不得為委外工頒獎。這些客觀硬性規定與委外工個人福利待遇等主觀良好愿望形成鮮明反差，以至于委外工存在著明顯的“把工作做完即可，不用把工作做好”、“干好干壞一個樣”的工作態度，長此以往，不利于貨裝安全。

3加強隊伍建設的工作研究

3.1實施“提素”工程

3.1.1加大學習力度委外工文化水平低，安全意識較為淡薄，需要廣泛加強培訓教育，端正學習態度，提高學習水平，增強學習能力，常態化調動他們學技術、練硬功的積極性，進而不斷提高綜合素質。

1）經常性組織技術業務骨干進行現場辦公會，就裝卸作業前后三檢、附屬作業、機械設備保養等課題交流工作經驗、傳授技術竅門，營造比、學、趕、超的良好學習氛圍。

2）充分利用交接班會、專題討論會、月度安全分析會等人員較為集中的機會，開展政治業務學習，探索形成每日一問、每月一比、每季一考的學習長效機制。

3.1.2創新學習載體運用切合實際、務實管用且極具針對性學習教育載體強化學習教育，往往能起到事半功倍的效果。

1）針對委外工工作量大、業余時間少、理解水平有限等實際，可以安排專職人員將當前裝卸工作重點、熱點、焦點話題，以及上級安排部署、專項活動、政策規定等進行重點拾取，形成條目清晰、簡明扼要、一目了然的學習要點，化繁為簡，下發各裝卸隊張貼于顯眼位置進行無聲教育。

2）采取趣味知識競賽、頭腦風暴會、主題實踐活動等大家喜于參與、樂于接受的方式，寓教于樂、寓教于談、寓教于練，全面提高委外裝卸隊伍整體科學知識文化素養和業務技能。

3）組織技術業務骨干跨裝卸隊、跨工種組成小組進行技術攻關，實行項目管理，對生產過程中的難點問題進行鉆研，通過借助外腦的方式強化業務素質提升。

3.1.3打造傳統與網絡學習陣地平臺不斷創新學習形式，豐富學習內容，打造委外工易于接受、樂于參與的學習平臺，是增強學習教育效果的有效途徑。根據鐵路工作特點以及信息時代發展需求，學習教育既繼承傳統，又要與時俱進。打造傳統學習宣傳教育平臺方面，充分利用宣傳板報櫥窗、宣傳黑板、橫幅標語等平臺，通過改變生搬硬套文件、灌輸式學習教育的方式，采取宣傳發生在職工身邊的案例、慣性違章等，用身邊的事例教育身邊人的模式強化學習教育。在打造網絡學習教育平臺方面，充分依托網絡即時到達的特性，用好QQ、飛信、微信、微博等通訊媒介，快速、精準、點到點進行信息傳遞，做到即時播報，動態學習。

3.2構建“留人”機制

3.2.1因“材”施用以待遇留人才目前鐵路裝卸薪酬待遇，與市場相比存在劣勢。在市場用工多元化、同行競爭激烈化的今天，鐵路裝卸迫切需要出臺具有誘惑力的薪酬機制，想方設法留住技術人才。建議根據實際進行薪酬制度改革，將原來“保底工資+績效掛鉤工資”的工資結構模式進行調整優化，按不同工種業務技術水平等級進行劃分，采取階梯式遞增工資模式，將原工資結構調整為由“基本工資+崗位補貼+技術等級補貼+績效掛鉤工資”組成，且技術等級達到中、高級的，每年遞增一定金額的額外補貼，進而讓業務精、技術尖、能力強的優秀人才脫穎而出，并取得相應報酬，打破大鍋飯，實現能者多得。

3.2.2因“特”施用以崗位留人才裝卸作業大多崗位比較臟、苦、累，工作強度大。委外工為編外人員，長期受傳統固定思想束縛，認為自己為非在編人員，易崗難度大，晉升空間小。為此要通過挖掘在安全生產管理中做事認真、思考縝密，具有某方面特長和一定寫作能力，且懂得現代化辦公軟件基本操作的委外工，安排任職核算員等工作環境相對舒適的崗位，兼職處理裝卸隊辦公室相關事宜，打破委外工們根深蒂固的編外人員沒有機會做管理者的傳統思想，在提高裝卸隊整體戰斗力的同時，避免人才流失。

3.2.3因“地”施用以親情留人才全局貨場眾多，各單位管轄范圍大都點多線長，各裝卸隊裝卸情況不一。為滿足正常生產所需，確保裝卸運輸有序可控，委外工時常出現異地調動，工作、家庭難以兩頭兼顧。在人員調劑時，充分考慮實情，盡可能將委外工工作地安排于居住所在地或鄰近貨場，方便他們工后照顧家庭，消除其后顧之憂，讓其能夠安心上班，用親情穩住裝卸隊伍。

3.3推廣“激勵”政策

3.3.1制定“看得見”的待遇機制加強正能量激勵力度，對地方裝卸公司崗位工資核定進行調查研究，并在此基礎上指導委外公司制定不同工種、與地方相比具有一定優勢的崗位工資檔序，以制度的形式將委外工的薪酬福利、晉級空間、技術級別劃分、津貼補助等進行統一固化，形成鐵路裝卸待遇正面激勵，增加鐵路委外裝卸作業的吸引力。研究制定委外工與路工同等條件參與各級組織舉辦的技術大比武、生產運動會或其它大型活動的相關制度，并對獲得名次的委外工進行同等表彰獎勵。通過白紙黑字大紅章的明文規定，刺激委外工“想進來、想留下、想干好”的內在動力。

3.3.2拓展“觸得著”的成長平臺對表現優秀、踏實肯干，且從事裝卸作業具有較長時間年限，對安全生產做出重要貢獻的委外工，提供與路工同等條件參與上級舉辦的業務技術學習培訓、參觀交流等機會，或安排輪崗安全員、裝卸派班員、基層裝卸隊副隊長等崗位，為其成長成才提供平臺，從而激發他們內在源動力，讓他們從“打工者”心態到“主人翁”意識進行逆轉。

3.3.3提供“抓得住”的晉升機會要通過建立“委外公司高技能人才信息庫”，把工作能力強、工作業績突出的委外工推薦納入其中作為后備人才進行重點培養。從中推薦學有所成，有突出貢獻者給予提拔任用，安排在委外公司現場管理崗位，或者任用于裝卸隊核算員（不占鐵路編制）等內務崗位，拓寬委外工晉升渠道，形成人盡其才的委外裝卸選人用人機制。

4　結束語

培養一支“高、精、尖”委外裝卸隊伍，是鐵路裝卸在激烈市場競爭中不斷增強核心競爭力的有力武器。我們要充分利用好鐵路進一步走市場化道路賦予的大好機遇，不斷對貨裝部門委外隊伍建設的長效機制、配套措施、福利待遇等方面深入研究，確保實現生產不中斷、隊伍不散亂、人心不渙散的貨裝良好局面，進而確保貨暢其流。

中圖分類號：U294.1

文獻標識碼：B

文章編號：1006-8686（2016）01-0038-03