農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用研究

胡華芳（云龍縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心，云南　云龍　672700）

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農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用研究

胡華芳
（云龍縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心，云南云龍672700）

［摘要］農(nóng)民專業(yè)合作社是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之一。現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，能夠有效地促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對加快農(nóng)村改革進程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)揮著重要作用。農(nóng)民專業(yè)合作社通過提高農(nóng)民的組織化程度，整合農(nóng)村土地、人才、資金資源，有效推動農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與大市場的有效接軌，提高農(nóng)業(yè)應對市場風險的能力，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。基于此，對農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要地位進行分析，并對其作用進行研究。

［關鍵詞］農(nóng)民專業(yè)合作社；農(nóng)業(yè)發(fā)展；作用

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務者、提供者、利用者，通過自愿聯(lián)合、民主管理而形成的互助性合作經(jīng)濟組織。為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，將農(nóng)民有機組織起來，實現(xiàn)生產(chǎn)在各家各戶，指導服務銷售在合作社的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。在現(xiàn)今的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境下，農(nóng)民專業(yè)合作社能夠更好地適應農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

1　農(nóng)民專業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位

1.1農(nóng)民專業(yè)合作社是提高農(nóng)業(yè)土地利用率的有效措施

在農(nóng)村的土地使用上，因為一直實行改革開放以來的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，土地的使用以家庭為單位劃分，這導致土地劃分數(shù)量多，但是單位面積小的情況出現(xiàn)。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展及農(nóng)村勞動力外出打工的熱潮，農(nóng)村土地無法達到較高的使用效率。一方面，較多零散土地荒廢，土地資源浪費；另一方面，相關的農(nóng)業(yè)發(fā)展無法得到土地資源的支撐，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到阻礙［1］。農(nóng)民專業(yè)合作社的組建，能夠有效解決這一矛盾問題，通過采取合作共贏的措施，將零散土地集中進行經(jīng)營和管理，通過規(guī)模化的生產(chǎn)方式，促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社的合作機制激發(fā)了集體優(yōu)勢的發(fā)揮，能夠更好地促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.2農(nóng)民專業(yè)合作社是安置農(nóng)業(yè)勞動力的重要方式

農(nóng)民專業(yè)合作社通過自愿聯(lián)合的方式。形成經(jīng)濟實體，合理整合農(nóng)村的土地、資金、人才資源與市場資源，用市場經(jīng)濟拉動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而使農(nóng)業(yè)發(fā)展趨于規(guī)模化和現(xiàn)代化，使農(nóng)村經(jīng)濟得到飛速的發(fā)展。當使農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展后，可以促進農(nóng)村居民在當?shù)貏?chuàng)業(yè)。合作社的發(fā)展壯大，就需要更多的人才為社員提供服務，這便為農(nóng)村帶來了更多的就業(yè)崗位，使農(nóng)村勞動力與農(nóng)村人才能夠留在當?shù)匕l(fā)展產(chǎn)業(yè)、開拓事業(yè)，不再外出沿海地區(qū)從事勞動密集型工作。通過城市帶動農(nóng)村，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1.3農(nóng)民專業(yè)合作社是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展相關限制的有效手段

農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要一個穩(wěn)定的外部環(huán)境，也需要有足夠的資金和技術上的投入。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制將農(nóng)業(yè)種植戶以家庭的方式進行劃分，不利于形成集體，發(fā)揮集體的規(guī)模優(yōu)勢，促進集體內成員的互助共贏。農(nóng)民專業(yè)合作社作為一個互助型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集體，能夠將資源進行集中管理，發(fā)揮最大的集群效應，使農(nóng)業(yè)發(fā)展在資金和技術上都得到較大程度的提高，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)民專業(yè)合作社可以避免商業(yè)貸款的發(fā)生，避免使用成本過高，能夠通過集中內部閑散資金，達到較高效率和低成本的資金投入。由此看出，農(nóng)民專業(yè)合作社是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金限制的有效手段。

2　農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用

2.1促進農(nóng)業(yè)專業(yè)技術的推廣和應用

農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種集體經(jīng)濟組織，能夠有效地將農(nóng)戶吸納到集體中來，在一定程度上能夠對農(nóng)戶起到約束和指導作用［2］。農(nóng)民專業(yè)合作社因為其本質屬性，容易使相關的先進農(nóng)業(yè)種植技術得到推廣，能夠起到管理作用，便于農(nóng)戶得到系統(tǒng)有效的種植技術培養(yǎng)，促進相應的先進種植技術得到應用，使農(nóng)業(yè)依托于先進的種植技術在產(chǎn)量和質量上得到提升。農(nóng)民專業(yè)合作社擺脫了小規(guī)模分散經(jīng)營的弱點，能夠集中主要力量，作出更科學的決策，在很大程度上加快新型種植技術的推廣應用，推動農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展。

2.2促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展

農(nóng)民專業(yè)合作社的建立能夠將零散的農(nóng)戶集中組織起來，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，從而降低農(nóng)業(yè)種植成本，提高農(nóng)業(yè)種植效率，使相關的農(nóng)業(yè)風險得到降低，促進農(nóng)業(yè)種植朝著高效率、高產(chǎn)出、低風險的方向發(fā)展。農(nóng)民合作社能夠提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)組織化水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場的有效對接，避免小生產(chǎn)與大市場之間產(chǎn)生的矛盾；便于通過集中組織的方式，使農(nóng)產(chǎn)業(yè)具備更強的市場競爭優(yōu)勢，在市場中獲得更高的經(jīng)濟利益。另外，農(nóng)民專業(yè)合作社還能夠通過集體力量，加強成員自律，按“統(tǒng)一種植技術、統(tǒng)一管理措施、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一銷售產(chǎn)品”五統(tǒng)一來規(guī)范成員的種植經(jīng)營行為，使種植產(chǎn)量得到提高，促進內部關系的和諧，實現(xiàn)規(guī)模效應，降低農(nóng)業(yè)種植風險，幫助農(nóng)戶自身得到發(fā)展和進步，從而促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展，為我國的農(nóng)業(yè)事業(yè)提供足夠的發(fā)展動力。

2.3維護農(nóng)戶切身利益

農(nóng)民專業(yè)合作社通過自愿聯(lián)合的方式，將農(nóng)戶組織起來，改變原有的以戶為單位的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平。農(nóng)民因為普遍知識水平不高等，難以準確反映遇到的相關問題，并使之得到良好解決。農(nóng)民專業(yè)合作社能夠避免此類問題發(fā)生，能夠作為代表農(nóng)民利益的組織，通過更為有效的手段及時向政府及相關部門進行反映，便于維護農(nóng)民的切身利益。另外，農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)民集體組織，能夠更好地代表農(nóng)民意志，統(tǒng)一開展相關農(nóng)業(yè)活動，在市場中獲得更強的競爭優(yōu)勢，也有利于統(tǒng)一農(nóng)戶意見，保證相關決策的科學性和正確性。農(nóng)民專業(yè)合作社是適應農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織形式，能夠更好地解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的問題，能夠協(xié)調處理發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾，能夠代表農(nóng)民的訴求，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。增加社員經(jīng)濟收入是農(nóng)民專業(yè)合作社給農(nóng)民帶來的最大實惠，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》明確規(guī)定，合作社經(jīng)營利潤收益中，必須將60%的純利潤按社員與合作社的經(jīng)營額對社員實行二次返利，提高社員經(jīng)濟收入。同時，合作社必須形成公積金來應對市場風險，公積金必須量化到社員享有所有權。這些政策措施將使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到更多的實惠，提高發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性。

2.4協(xié)調政府與農(nóng)民之間的關系

農(nóng)民專業(yè)合作社能夠成為農(nóng)民與政府之間交流的紐帶，幫助政府了解農(nóng)戶的現(xiàn)實需要和具體問題，也能夠幫助農(nóng)戶了解國家政策，及時享受到政策優(yōu)惠［3］。政府了解到農(nóng)戶遇到的具體問題和阻礙，能夠更好地發(fā)揮國家職能，幫助農(nóng)戶進行農(nóng)業(yè)種植，促進農(nóng)業(yè)更高效率的發(fā)展。農(nóng)戶與相關政府部門實現(xiàn)更為緊密的聯(lián)系，降低溝通推廣成本，及時發(fā)現(xiàn)相關問題，便于相關農(nóng)業(yè)部門制定措施來予以解決。農(nóng)民專業(yè)合作社也能夠幫助相關的農(nóng)業(yè)政策在基層得到落實和貫徹，避免較長時間的引導和推廣，使相應政策盡快發(fā)揮作用，促進農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和進步。

3　結語

農(nóng)民專業(yè)合作社是適應現(xiàn)今時代發(fā)展要求的科學組織形式，能夠在很多方面促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)種植技術的推廣與應用；也能夠代表農(nóng)戶開展相關的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，保障農(nóng)戶的切身利益，增強農(nóng)戶在市場上的競爭力，促進農(nóng)業(yè)更快更好的發(fā)展，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的助力。

參考文獻

［1］中共農(nóng)業(yè)部黨校調研組.充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用［J］.農(nóng)業(yè)部管理干部學院學報，2011（3）：90-93.

［2］田鵬，朱方長.論農(nóng)民專業(yè)合作社在科技創(chuàng)新服務中的作用［J］.科教導刊，2012（11）：224-225.

［3］宋世宏.農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（10）：299，301.

［中圖分類號］F321.42

［文獻標識碼］A

［文章編號］1674-7909-（2016）03-44-2