工民建工程施工中的造價管理要點及控制策略

李振輝

摘要：在工民建工程的預算中，造價管理起著非常重要的作用，所以對造價管理進行嚴格和有效的控制，不僅能使其在施工預算中充分發揮作用，還能提高造價的管理水平，這有利于工程施工的順利展開與進行，并能有效保障施工的質量。文章對工民建工程施工中的造價管理要點及控制策略進行了探討。

關鍵詞：工民建工程；施工預算；造價管理；造價控制；施工質量 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU723 文章編號：1009-2374（2015）35-0174-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.35.086

如何運用合理的、科學的造價管理與控制對工程施工環節尤為重要。在施工環節上兌現工程造價的管理與控制，就要從實際出發，不僅要保證工程質量，還要遵守節約型造價的準則。在工程造價管理與控制中工作人員應積極進取，取其精華，去其糟粕，學習國外的先進技術和工藝，還要兌現造價管理與控制的提高和承包風險的下降，同時在施工環節上，工作人員應在機械、原材料以及人工方面進行資源整合，嚴謹掌控工程施工現場環節中的各個成本及技術對策的成本。因此，在施工環節工程造價的管理與控制已經成為研究的首要問題。

1 我國工民建造價控制的意義

工民建造價控制在實際運用過程中主要貫穿于整個工程的始尾，并發揮著特殊意義的牽引作用。按照以前的實際運用效果來看，其波及的范疇較為廣泛，例如施工決策階段，對內部資源設置成本產生一些負面效果，甚至會造成某些數量上的比例失調，瞬間達到50%基準以上，同時在工程竣工階段中，對其驗收以及交付環節，其整個工程的成本數量會比預知的效果較差一些，因此這兩部分造價控制中其主要是由于工程方案的規劃和工程流程設置上出現管制疏漏，致使造價控制效果偏低現象。因此，為了確保建筑工程施工中實現最大利益化，相關人員更應該嚴格控制工程內部造價，使其在工程運用過程中實現經濟利益和社會利益。

2 造價控制的問題

2.1 對施工中的材料和設備缺乏管理

在工民建施工建設過程中，施工材料和設備成本占據工程總資金的大部分比例，因此，對施工材料和設備的有效控制可以在很大程度上降低工程造價。在工民建工程現階段的施工過程中，某些施工企業故意增加實際施工中設備和材料的價格，刻意提高工程造價，但是也沒有確保材料和設備的質量。此外，在工民建施工過程中，部分采購人員為避免繁瑣一次購買很多材料和設備，不僅浪費了資源，還增加了工程造價。閑置不用的設備在產生了折舊費用的同時，還影響了正常施工，浪費資金，進一步增加了工程造價。

2.2 工程設計的變更

建筑施工中工程設計的變更是不可避免的因素，要通過建立科學的應急機制來有效解決。因為在最初的設計方案中，工程造價一般是固定的，施工階段中工程變更量直接影響到工程造價的變化數量，所以施工階段造價控制的重點是工程設計的變更，工程設計的變更一旦發生就會帶來工程造價的被動。

2.3 合同條款缺乏嚴密性

施工合同是工民建施工建設過程中非常重要的部分，也是工程建設質量、成本、施工進度三方面管理的重要依據。如果合同條款設置得不夠嚴謹，施工中的各個環節就會失去遵守的“規章制度”。工程施工建設合同是由承包人與發包人共同建立的，所以施工合同必須要保證嚴謹，這不僅是對公司負責，還可以提高公司的名譽，給他人一個良好的形象。在合同草擬與簽訂的過程中，發包人與承包人必須協商好合同的基本規則，對合同中成本、質量等問題，雙方要進行及時的處理，以保證合同的嚴謹性，保證施工能夠更好地進行。

2.4 不重視工程造價的控制

大部分工民建工程的施工單位都很重視工程的施工質量，并且為了能夠更好地保證施工質量通常會花費很多財力，還要設置保證工程質量的制度。但是經常出現工程造價過高的情況，很多造價都沒有在工民建中體現出來。雖然有部分施工單位制定了有關工程造價的規章制度，但是施工人員卻沒有重視工程造價，使得工程造價管理非常困難。同時，很多工民建建設單位在工程建設的過程中，沒有加強對施工人員的管理，導致工程出現材料浪費的情況，增加了施工的成本，降低了工程質量。

2.5 預算管理方式落后

目前，我國施工企業運用的預算控制模式主要是任務和控制的管理模式，這兩種模式以其簡便明了的特性在預算管理中被廣泛應用，但是也是因為其簡便的特性導致員工完成任務后沒有完善和改進的目標，這樣就使施工單位整體的利益得不到提高。但是，在國外的一些發達國家，預算管理的這兩種模式已經逐漸被取代，取而代之的是一種更能夠激發員工進取能力的預算方式，這樣就可以最大程度地降低項目的成本。

3 造價控制的有效措施

3.1 材料造價控制

工民建施工領域中大部分支撐性材料都要事先經過科學調試，畢竟其中大部分結構造價都和市場價格標準相互銜接，所以造價管理人員必須要精準掌控材料市場運轉規則，保證針對內部基礎材料進場造價實現足夠精確的監督管制，并處理好造價細致審計職務，杜絕以往偷工減料和徇私舞弊行為過度衍生結果，使得后期工程交接進度和安全質量能夠全面迎合客戶的需求。

3.2 減少設計變更

工程在施工的過程中主要依據的是施工圖紙，所以要加強對施工圖紙的控制，做好施工圖紙的設計，盡量降低圖紙的變更，降低工程施工的造價，提升工程造價管理的水平。就目前情況而言，工程建設的過程中經常出現設計變更的情況，主要原因有施工圖紙設計存在缺陷、圖紙設計與施工現場的情況不符、與施工技術沖突、施工材料質量不合格等，所以在設計的過程中要加強對施工圖紙的審核，保證施工圖紙的真實性，提升圖紙的使用質量，減少施工圖紙變更的次數。

3.3 進一步強化合同管理

在工程項目中，要加強關于合同標準化、制度化的管理，提升工程實施階段造價管理的水平，在施工合同簽訂以后，項目管理人員要及時進行合同交底。項目工程的合同執行人員要詳細了解合同的內容及合同中的約束條件，劃定施工雙方的責任、權利及義務等，特別是合同的簽定方式、變更簽證如何辦理等一些相關的經濟條款。如果施工方沒有按照要求執行合同中的規定時，相關的建設部門可以根據合同內容向施工單位提出索賠，這樣可以有效地減少建設單位的經濟損失，有效地管理工程造價。

3.4 工程施工的過程中需要加強管理以及跟蹤

在工程進行施工的時候，工作中的管理人員需要對整個施工的過程進行有效的管理以及跟蹤。跟蹤就是為了能夠合理地避免工程工作人員工作偷懶或者是不認真等很多不良現象。管理則是為了能夠阻礙在工程施工的過程中可能出現的意外問題或者是狀況，其中的管理人員就可以去找到別人來對自己實行幫助。因此我們在進行工程施工管理的過程中，必須要依照正確的方法。管理人員需要以大局為重，這就相當于整個企業的一個有效組織，如果遇到非常薄弱的環節，就需要實事求是地做好工程施工的正確安排，對建筑的管理理念以及國家的經濟不斷發展起到非常重要的作用。工程的預決算人員一定要能夠加強對編制內容的不斷學習和進步，需要不斷提升自身的水平以及能力。根據市場的不斷更新以及變換，非常及時地對造價做出正確的處理，這樣就能在管理的層次上以及工程的技術方法上取得有效的發展和進步。

3.5 要及時處理索賠問題

目前，從我國市場的經濟情況來看，要根據招投標文件確定工程造價。但是，投標文件可能會出現控制內容不準確、不及時的情況，如果投標文件中沒有對工程費用進行明確的規定，就要及時采取其他的方式進行處理，這樣才能夠保證工程順利地進行。在施工的過程中，要深入施工現場，檢測工程中施工人員、施工材料、施工設備等費用的消耗情況。在施工的過程中，也經常出現因某些原因而產生的索賠情況。為此，在施工的過程中，要加強工程造價的管理，當出現索賠情況的時候，要及時按照相關的規定進行處理，防治民事案件的發生，降低經濟的損失情況。

3.6 轉變造價控制的思想和思路

通常，加強工程造價控制的方法主要是承接更多的工程項目來稀釋工程設備采購、工資等造價的支出，通過擴大“產量”降低某個工程的施工成本。隨著社會的快速發展，科學技術的不斷提高，建筑方式和手段也變得很豐富，市場的快速發展給工程建設公司帶來了更大的壓力。隨著社會經濟水平的提升，工程價格對市場的絕對影響開始有所松動，工程質量的地位有所上升，這在一線或二線城市表現得尤為明顯，如果建設單位盲目壓縮造價成本，勢必會影響到工程質量，繼而造成客戶群體的萎縮，使得增購的設備無用武之地，造成造價成本的增加，所以說傳統的造價控制思想和思路已不適應當前市場環境。

3.7 提升造價管理意識

通常來說，工民建工程造價成功管理的關鍵是加強工程的造價控制意識，而且工民建工程的造價控制是關系到整個項目建設的過程中的，通常一個工程項目的科學造價控制有利于提高整個項目建設的質量和工程的安全程度。所以在項目建設合理控制造價的前提下，要特別注意施工人員全面素質的提升和加強施工人員的經濟和造價控制意識。這就要求工程造價管理人員在項目進行的過程中要正確地理解工程造價控制的重要作用，并且可以科學地實施和控制工程的造價管理工作。還要注意這一過程中潛在的問題，對出現的問題要及時找出原因，這樣就可以最大程度地節約項目的成本，使建筑工程和施工單位的經濟效益最大化。

4 結語

施工階段造價控制是工程造價管理中最重要的一環，因此做好相關方面的理論指導和實踐工作對保證成本嚴格控制在預算之內，提高建筑工程的效率和效果以及促進建筑業的健康發展都具有積極作用，因而有關方面應針對我國目前施工階段造價控制中存在的問題加以解決，使資源得到最有效的利用，從而達到收益最大化。

參考文獻

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（責任編輯：王 波）