縣級供電企業工程財務管理中存在的問題及對策

邱宗軍

摘 要：近幾年來，我國在電網建設與改造工程中投入了大量的精力與財力。這使我國電力事業發展迅猛，電網改造工程也不斷深入。但是，部分縣級供電企業在電網建設與改造工程中依然存在很多問題，對電力企業進一步發展存在不利影響。本文將對縣級供電企業電網建設與改造工程財務管理中出現的問題進行分析，并對財務管理方面提出相應地對策。

關鍵詞：供電企業；工程財務管理；問題；對策

一、縣級供電企業電網建設與改造工程財務管理中的問題

（一）財務預算控制不嚴

在電網建設與改造工程的實施過程中，電網公司的管理者往往只注重了技術方案和項目的可實行程度，從而忽視財務上的預算，造成經濟不合理。電網建設與改造工程中的工程項目一般都是環環相扣的。如果其中一項環節的財務預算不合理，就會影響后面工程的進度甚至使整個工程出現造價嚴重失控的現象。財務預算的不合理就會使各部門無法加強對電網建設與改造工程的內部控制，影響各個電網建設改造工程的進度。

（二）專項資金管理不到位

電網建設與改造工程中的財務資金中的重要組成部分之一是專項資金。它的作用就是專門針對電網建設與改造工程的實施下發的。專項資金管理的不到位導致資金的浪費，促使資金不能全部有效地被使用。

（三）工程結算和竣工決算不及時

基層供電企業對工程施工較重視，但由于工程量大，后期的工程結算和竣工決算存在不及時的情況。由于各種原因，存在工程竣工投運后，各項費用不能及時結算支付，財務資金進度低于實施形象進度，財務部門不能及時辦理竣工決算，不能真實反映工程造價和資產價值。

（四）存在項目設計和物資計劃不準確情況

部分項目由于設計深度不夠，造成項目實施過程中造成較大設計變更。物資計劃按原設計方案提報物資需求后，部分項目形成較多剩余工程物資，造成物資積壓和浪費。

（五）審計資源有限

當前，我國的審計資源并不寬闊，它常常受到限制。電網建設與改造工程中的審計工作往往處于一個隨意的狀態，并沒有一個系統、有效的審計制度。審計制度對整個的電網建設和改造工程起著監督規范的作用，它的有限性阻礙了電網建設與改造工程中的內部控制。

二、縣級供電企業電網建設與改造工程財務管理中的對策

電網建設和改造資金來之來易，國家也提出較高規范要求，因此，加強項目資金管理十分重要。為防止工程項目資金出現不規范現象，有效防范財務風險，縣級供電企業應在工程財務管理方面加強管理。

（一）加強項目結算和竣工決算管理

項目管理部門應及時辦理竣工工程項目的費用結算和竣工決算。財務部門應加強費用結算的審核和監督，依法合規支付費用，確保工程造價的真實性和準確性。嚴格竣工決算辦理，將工程決算工作納入考核，確保竣工項目及時決算并辦理相關增固手續。

（二）加強工程項目物資管理

加強物資計劃的審核工作，規范物資招投標和出入庫手續。加強項目施工拆除廢舊物和結余物資的及時回收。物資計劃應堅持先利庫后采購，杜絕物資積壓。

（三）要提高財務人員綜合素質，加大會計監督力度

企業財務人員要努力學習，不斷實踐，嚴守財務紀律和職業道德，增強職業判斷能力，充分發揮財務監督作用，確保財務信息真實可靠。要經常進行監督檢查，嚴格按合同條款付款，確保資金安全。

（四）實施專人管理、專項核算

為了合規使用專項資金，供電企業在財務資金管理方面應該將這些款項與其他一般款項分開管理，并且在分開專項核算的基礎上，實現專人管理。在財務管理方面，準確落實崗位責任制，在崗位的設置上要遵循崗位不兼容原則，并且明確要求財務人員對于資金的使用、調撥必須按規定辦理。

（五）進行財務資金計劃編制

電網建設與改造工程的實施是需要大量資金作為基礎的。因此，合理規劃資金與有效使用是至關重要的。對于資金的使用，供電企業的財務人員要分析工程的進度、工程所用材料等，按照工程提前做財務計劃編制，從而能夠形成一套對電網建設與改造工程的資金預算。當實際所用資金超過資金預算時，財務人員可以將資金的使用情況反饋給上級，促使管理層人員及時查看電網建設與改造工程中的相關問題。若問題嚴重的話，管理人員能夠及時調整方案，避免資金使用超支。

（六）保障會計核算準確性

對于電網建設與改造工程，財務人員應該對每筆經濟業務立即進行會計核算。會計人員在會計核算方面應遵循會計制度，確定每一項收支手續齊全，保證會計核算的準確性。

（七）加強財務監督——跟蹤審計

為保障電網建設與改造工程的順利開展，供電企業管理人員與財務人員應落實財務審計制度。審計制度不是單方面或片刻的，它應該對施工前、建設改造中、竣工后隨時進行審計跟蹤。財務審計的內容包括：工程預算是否按計劃實現，資金的管理是否存在漏洞、資金來源是否有保障等等。如果不加強審計工作的開展，那么工程的質量、資金的管理都會得不到有效地控制。

三、結束語

加強縣級供電企業電網建設與改造工程中的財務管理，能夠促進電網建設與改造工程的順利實施。加強工程財務管理和加大財務監督力度，能確保電網建設與改造工程資金及時、安全、高效的使用，確保工程進度和工程質量，防范財務風險，提高企業管理水平，為地方經濟社會發展提供電力保障。

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