高職院校主成分分析法在民辦高校績效評價中的影響及應(yīng)用

【摘要】伴隨高職院校飛躍式發(fā)展，加強(qiáng)民辦高職院校師資團(tuán)隊建設(shè)，為高職教育可持續(xù)發(fā)展提供堅實師資保障，這已變成高職院校可持續(xù)發(fā)展當(dāng)務(wù)之急。將民辦高校和國立高校對比，無論師資條件，社會環(huán)境還是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等方面還是相對弱勢的，還需通過科學(xué)合理內(nèi)部管理尤其績效管理上再做功夫。建立科學(xué)有效民辦高校教師績效評價體系，將績效評價當(dāng)作主要研究對象，并帶進(jìn)主成分分析法，對民辦高校教師特殊性予以綜合考量，科學(xué)制定績效評價內(nèi)容和權(quán)重，進(jìn)一步保障績效評價可行性，從而全方位促進(jìn)教師提升工作熱情和主動性，為我國教育事業(yè)最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展鋪平道路。

【關(guān)鍵詞】高職院校 主成分分析法 民辦高校績效評價

【基金項目】山東省教育科學(xué)規(guī)劃課題，編號2013GG087，課題名稱：基于主成分分析法民辦高校評價體系研究。

【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）01-0024-02

民辦高校績效管理為以高校發(fā)展目標(biāo)為基礎(chǔ)，基于教師和管理層雙方動態(tài)連續(xù)溝通前提下，憑借績效計劃，貫徹落實，評估，反饋，結(jié)果應(yīng)用以及改進(jìn)等諸多環(huán)節(jié)，從而實現(xiàn)推動教職員工績效持續(xù)上漲與改進(jìn)效果，最終達(dá)到高校可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)及教師健康茁長成長一類全面化監(jiān)管活動。但是我們國家績效考評體系還不夠成熟，很多學(xué)者想要研究老師績效考評體系對現(xiàn)實生活當(dāng)中問題進(jìn)行解決，他們指出高校績效考評問題是促進(jìn)高校全方位改進(jìn)和提升，建設(shè)高品質(zhì)大學(xué)核心內(nèi)容，應(yīng)該由科研，教學(xué)，學(xué)科建設(shè)，學(xué)生培養(yǎng)以及服務(wù)工作等多方構(gòu)筑高校績效考評體系。主張結(jié)合專家意見方法對指標(biāo)信息庫進(jìn)行構(gòu)建，運(yùn)用主成分分析法對各項指標(biāo)權(quán)重予以確定。有的學(xué)者還提出高校兩階段考評模式，也就是素質(zhì)能力和過程考評，以及結(jié)果考評，同時對綜合模糊評判發(fā)應(yīng)用在考評指標(biāo)體系中的效果進(jìn)行分析，也解決了不少實際難題。

一、績效評價與主成分分析法

績效評價指的是用一定評估方法，量化指標(biāo)以及評價依據(jù)，為達(dá)到相應(yīng)職能進(jìn)而確定績效目標(biāo)進(jìn)程，還有為達(dá)到該目標(biāo)而安排預(yù)算執(zhí)行結(jié)果從而進(jìn)行相應(yīng)綜合評估[1]。績效評估結(jié)果很可能直接導(dǎo)致獎金發(fā)放，職務(wù)升遷和薪酬調(diào)整等員工切身利益受到影響，并將此當(dāng)做對人力資源進(jìn)行科學(xué)有效管理基本保障，確保員工報酬，調(diào)動，晉升，職業(yè)能力培養(yǎng)，辭退與激勵等工作能夠按部就班展開。主成分分析法：該方法由美國知名教授T.L.saaty在一九七零年所提出一類決策辦法。即把評價對象亦或評價問題當(dāng)做一個系統(tǒng)看待，按照問題性質(zhì)及想實現(xiàn)整體目標(biāo)把問題劃分成不同組成因素，依據(jù)各因素間關(guān)聯(lián)度和從屬關(guān)系把各因素依據(jù)不同層次整合重構(gòu)，構(gòu)筑一個層次清晰、成分分明結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，促使問題層次化、條理化。高校為非營利性非商業(yè)化組織，針對組織形式與體制方面和企業(yè)還是有很大差別的，尤其計劃經(jīng)濟(jì)背景下，它處在國家嚴(yán)格宏觀調(diào)控下，未步入白熱化競爭浪潮中，用宏觀調(diào)控方法全權(quán)負(fù)責(zé)高校和相關(guān)人員管理，績效管理觀念還沒有被有效掌握。但是伴隨市場經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)發(fā)展，各類辦學(xué)模式如雨后春筍般此起彼伏出現(xiàn)，高校也終于與時俱進(jìn)面臨全球競爭格局[2]。基于這種環(huán)境下，績效評估因為在管理人方面表現(xiàn)出空前有效性與優(yōu)越性，因而也被引進(jìn)高校管理之中。高校績效評價是指對老師學(xué)校中的工作表現(xiàn)，也就是對老師特定時間所做特殊行為，對學(xué)校與學(xué)生做出貢獻(xiàn)等給予評價，運(yùn)用科學(xué)合理評價體系，對教師工作質(zhì)量進(jìn)行掌握，使其工作水平得以提升，帶動學(xué)生素質(zhì)與能力提升，將此作為參考標(biāo)準(zhǔn)展開相關(guān)人事管理活動，為國家與社會全面化發(fā)展添磚加瓦。

二、民辦高校績效評價特點(diǎn)

對民辦高校績效評價主要對象，我們還是將其圈定在民辦高校專職教師個體，評價內(nèi)容即是其個人工作表現(xiàn)。參照民辦高校績效評價的目標(biāo)與對象，把評價主體看作民辦高校人事機(jī)構(gòu)，那些行政部門對教師績效具備考核權(quán)利。對教師績效評價要堅決貫徹人文理念，充分調(diào)動教師內(nèi)在潛能，對績效考評機(jī)制不斷完善，彰顯薪酬體系激勵作用同時對績效評價予以量化，將公平公正多樣效果反映出來，指標(biāo)具體內(nèi)容如下：就整體來講，民辦高校教師自身具備特殊性：其一，師資力量偏薄，該特點(diǎn)主要呈現(xiàn)于學(xué)歷低，較難引進(jìn)高素質(zhì)人才，骨干精英缺失，穩(wěn)定性弱，流動性高等[3]。因為聘任大多采取合同制，同事業(yè)編不存在太大關(guān)系，加上管理方面，人文理念，社會地位，總體教學(xué)質(zhì)量，生源和工作量等條件局限，致使民辦高校有以上缺陷存在。其二，工作負(fù)荷較大，學(xué)生管理和教學(xué)管理很嚴(yán)。民辦高校投資人通常為私營企業(yè)主，學(xué)校想要可持續(xù)發(fā)展下去就一定要具備其自身價值，也就是低成本付出高價值收益，達(dá)到價值最優(yōu)理想目標(biāo)。所以，民辦高校設(shè)崗方面，沒有空崗閑崗，甚至是一人肩負(fù)多職；對教學(xué)進(jìn)度嚴(yán)格檢查，教師對自身課程可操作性小，基本可以保障滿勤出勤；對教學(xué)事故投入更大重視力度，在教學(xué)管理方面也較其它公立院校規(guī)范。采取坐班模式；導(dǎo)員還需對學(xué)生動態(tài)實時掌握，不容有失。其三，老師也未必全部滿足高職院校特點(diǎn)，還要靠后續(xù)進(jìn)一步培養(yǎng)。高職院校旨在培養(yǎng)管理型或高技能人才，這就給專任教師帶來更大挑戰(zhàn)，要求其具備一定下基層工作經(jīng)驗與實踐能力。除此以外，高校學(xué)生實習(xí)也是主要環(huán)節(jié)，所以，教師和外界溝通交流，協(xié)作能力同樣是具備的。其四，科研水平較差。公立院校類屬事業(yè)單位范疇，辦學(xué)旨在提升全民素質(zhì)，為地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，資金主要來源渠道亦是國家給付，在科研方面有堅實物質(zhì)保障，比較成熟的獎勵機(jī)制。但是很多民辦高校對于科研方面支持與鼓勵大多太形式主義，欠缺完善科研管理部門，同外界針對科研課題研討也少，物質(zhì)獎勵跟不上[4]。還有，老師自身科研能力不強(qiáng)，這也是很大一個誘因。因此，參照評價對象特殊性，依據(jù)準(zhǔn)確、一致、高效、可行等原則，本文主張采取主成分分析法做指標(biāo)賦權(quán)處理。值得一提的是，主成分分析法這種賦權(quán)方式，雖說以領(lǐng)域?qū)＜乙暯浅霭l(fā)來判別指標(biāo)權(quán)重，權(quán)威性較高，而且采取背對背打分方式，但它還是存在一定主觀色彩的，因此要求我們在進(jìn)行實際評價時要不帶有色眼鏡，盡量做到客觀真實。

三、民辦高校績效評價體系主成分內(nèi)容計算

構(gòu)建科學(xué)有效民辦高校績效評價體系，需要對它的指標(biāo)權(quán)重予以科學(xué)設(shè)置，從而保障最終評價合理以及科學(xué)性。憑借關(guān)鍵績效指標(biāo)體系KPI（即key performanee indicator）構(gòu)建，把高校戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)劃分成實施可行，管理教學(xué)，科研活動及過程。用老師基本狀況內(nèi)容舉例，二級指標(biāo)當(dāng)中學(xué)歷還可以分成研究生，本科，專科，中專和其它學(xué)歷等，職稱能夠劃分成正高，副高，中級，初級以及其它種類，去基層企業(yè)的工作經(jīng)驗可考慮將下基層的工作年限作為參考依據(jù)，資質(zhì)證書用各種證書數(shù)量和質(zhì)量，而任教年限可用他們在該民辦高校任教年數(shù)進(jìn)行計算[5]。做老師基本狀況評估，評價值的計算公式如下：老師基本狀況評價值等于學(xué)歷權(quán)重乘以學(xué)歷評估分?jǐn)?shù)加上職稱權(quán)重乘以職稱評估分?jǐn)?shù)加上任教年數(shù)權(quán)重乘以其評價分?jǐn)?shù)加上下基層的工作經(jīng)驗的權(quán)重值乘以評價分?jǐn)?shù)加上資格證書的權(quán)重乘以資格證書的評估分?jǐn)?shù)。針對本次計算，可采取無量綱數(shù)值來計算，對計分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)清晰劃分，比如像給研究生規(guī)定分值十分，本科則是八分，專科是六分，中專是四分，最后其它是一分。用這種方法計算，在做實證研究時，采取指標(biāo)隸屬度法來確定評價分?jǐn)?shù)，并對評價值的參數(shù)給予求解。照這樣推算，達(dá)到整體績效評價體系計算的目的。本文采取主成分分析法給予賦權(quán)處理，對公開透明績效評價非常有利，可以充分調(diào)動教職員工能動性，促進(jìn)教職員工隊伍綜合素質(zhì)與能力提升并發(fā)揮體系促進(jìn)效應(yīng)。

綜上所述，憑借高校績效評價分析，聯(lián)系高校戰(zhàn)略發(fā)展策略構(gòu)筑績效評估指標(biāo)體系，這對大幅提升績效評估結(jié)果合理有效性，進(jìn)一步做到公平公正公開，真實將高校績效狀況反映出來，這可以稱得上是一種實用卻也不失科學(xué)先進(jìn)性的方法。對指標(biāo)進(jìn)行描繪時結(jié)合較難量化指標(biāo)做定性描述，主體評價階段結(jié)合定量和定性相融合方法評分，進(jìn)行綜合評價時應(yīng)用定量方法得到數(shù)量化結(jié)果。總之，民辦高校績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建，對公平公開評估老師績效，調(diào)動其科研和教學(xué)工作熱情，促進(jìn)高職教育事業(yè)飛躍式發(fā)展，充分利用績效考核效能，對績效評價過程進(jìn)行掌握均十分有利。將科學(xué)有效績效評價策略沿用下去，是民辦高校在競爭日趨白熱化態(tài)勢下強(qiáng)大自身的不二砝碼。

參考文獻(xiàn)：

[1]顏煉鋼.高職院校教育經(jīng)費(fèi)投入績效評價實證研究——基于浙江省47所高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)分析[J].中國高教研究，2014，02：90-94.

[2]趙增博.民辦高校教師績效綜合評價思路分析[J].科教文匯（下旬刊），2012，02：8+23.

[3]何宇媚.廣東高職院校教師績效評價制度改革研究[J].廣州職業(yè)教育論壇，2012，01：16-19+25.

[4]吳躍，姜華，金麗，張莉.遼寧省屬高校績效評估的實踐與思考[J].上海教育評估研究，2012，03：1-5.

[5]王偉，馮樹清.高職院校教育經(jīng)費(fèi)投入績效評價指標(biāo)體系初探[J].廣州職業(yè)教育論壇，2015，01：21-26.

作者簡介：

張振榮（1977年11月-），女，漢族，山東濰坊人，本科，講師，教育學(xué)，研究方向：高等數(shù)學(xué)，應(yīng)用數(shù)學(xué)。