工程造價全過程管理控制要點研究

石程光

【摘 要】工程造價管理關系到企業的經濟效益，關系工程建設質量，其重要性越來越受到各界的關注。工程造價管理應當貫穿于工程建設的全過程中，作為工程造價人員必須充分認識到造價管理的重要性，針對造價過程中的要點環節進行重點控制，才能確保工程造價的科學性與合理性。

【關鍵詞】工程造價；全過程管理；要點

目前我國經濟快速發展，出現了大量的涉及到多個方面的工程建設項目。為了確保工程建設項目的投資效益，有必要對項目進行工程造價全過程管理。顧名思義，工程造價全過程管理即為在整個建設項目開展過程中對工程造價動態地進行監理、控制、檢查，這個管理過程包括可行性研究、設計、施工、竣工、交付使用的整個過程。

1.工程造價全過程管理的重要性

在我國當前的經濟體制下，改革需要工程造價的全過程管理，配置社會資源也需要工程造價的全過程管理。隨著我國市場經濟的深入改革、有關項目工程方面的多項管理制度的確定，以及一些工程方面索賠的大量出現，增加了對工程造價管理人才的需求量，其不僅要具備經濟法和經濟管理方面的知識，還要對工程計量與計價方面熟悉，以在工程造價方面能夠全方位地給予建筑投資者幫助。

在對工程項目進行管理的過程中，工程造價全過程管理作為重要的組成部分，是循環、科學地對項目成本支出進行估算、計劃、控制、考核、分析、糾正的管理過程，可有效地降低成本，提高效率，增加投資的經濟收益。通過工程造價全過程管理，可使項目以最小的投資取得最大的投資利潤，順利實現企業項目管理的目標。

2.全過程造價管理控制要點分析

2.1投資決策階段

在工程項目建設的全過程中均有必要對工程造價進行科學管理，尤其是投資決策階段的管理尤為重要，此階段的一些技術經濟決策會對工程造價產生很大的影響，因此應確保技術經濟決策的科學性及合理性。該階段工程造價的控制是整個項目的重點，只有項目決策正確，才有可能最終實現優化資源的目的，因此應確保規劃的科學性及管理的合理性，以順利地實施項目。經過對有關資料的分析，結果表明投資決策階段影響工程造價的幅度在80%～90%，由此可知項目決策階段的內容會對后面階段的工程造價產生很大的影響。

在投資決策階段估算工程項目造價過程中，應該根據擬建項目的建設規模、占地面積、工藝裝備、建筑標準、配套工程、勞動力投入等方面的指標，選擇恰當的估算方法（如匡算法、比例法、系數法、單位指數法等），以高精度的投資估算，編制項目工程可行性研究報告，向項目決策層提供完備的決策依據，使投資決策階段的工程造價成為預測和考核項目成本控制的基礎。

2.2設計階段

由于投資決策階段都是根據估算進行投資，因此工程造價會有很大的差距。在項目的投資決策作出后，對工程造價進行有效控制的關鍵即為設計，只有在設計階段，結合施工圖所確定出的工程造價才更加的合理。因此在設計階段加大控制水平。工程設計階段要注重技術與經濟的有機連接，是對建設項目進行全面規劃、對項目開展的意圖進行具體描述的過程，是工程項目的靈魂，也是控制工程造價的關鍵階段。我國在設計階段一直是對技術較為重視、對經濟方面一直有所忽視，而技術設計人員又往往不關心工程的造價而僅負責設計工程的質量，導致優化設計方案無法通過。若設計較為先進、合理，則不僅可以有效縮短工程項目建設的周期，還能節約項目投資成本、增加經濟收益。但在項目工程施工的開始階段，節約工程造價受到技術組織措施的影響幅度約為10%。因此，在確保滿足項目使用功能的基礎上，若合理地進行設計，可在較大程度上降低工程的造價，其關鍵在于充分地對設計潛力進行挖掘。

2.3實施階段

（1）有效控制項目前期的拆遷成本管理。工程造價中比重較大且控制難度較高的部分為拆遷成本，應在開始實施工程前采取一定的手段（包括精細勘察、行政干預等），對工程項目要拆遷的范圍及規模予以明確，選擇的評估公司一定要確保其有充足的經驗，估算出土地使用權及附屬物等的價值，再選擇有資質和業績良好的拆除公司完成拆遷工作，通過對輔助單位的考核與獎勵，實現工程造價在項目前期階段的有效過程管理。

（2）加強施工圖圖紙審核。對施工圖要加強審核，對設計中可能存在的漏洞進行審核，除此之外，在施工圖圖紙的會審過程也要加強管理，盡量將漏洞在項目開工之前予以消除。

（3）強化管理建設項目招投標的實施。對招標及投標過程的管理要加強，這是確保建筑市場逐漸規范、走向國際的重要舉措。在此過程中，對于承包單位，原則上是擇優選擇，從多個方面降低工程造價，以促使價格的規范，確保工程投資的合理。主要應做好以下工作：加強招標文件編制的準備性。正確表述工程內容、合同條款、施工條件、投標文件編制依據等內容，避免后期由此引起的洽商；強化工程量清單編制的準確性。全面熟悉施工圖紙，依據工程量編制辦法，準確地計算出工程量，正確選取工程量清單編碼，全面確切表述工程項目特征，盡量減少由此引起的大幅度造價變動；強化控制價或標底的編制工作。選擇合適的工程造價工作團隊，認真熟悉施工圖紙，充分掌握和了解施工過程，準確理解招標文件的有關內容，正確選擇和運用預算定額及組價相關規定，合理采用人力、設備材料、機械等價格信息，確保控制價或標底數據的合理性；充分使用招標過程中清標的造價管理手段。通過清標，使投標單價中不平衡報價方法得到有效控制，降低工程結算時工程造價飆升風險，節約工程造價，實現工程造價全過程管理的理念；合同的簽訂。合同是項目工程造價管理的法律依據，在合同起草、編制起始階段，應由技經、技術、法務、財務、合同執行等相關人員充分參與或主持，在合同簽訂的源頭控制內容風險；在談判階段，應由合同執行人員組織技經、技術、法律等人員共同討論，達成合同談判共識，由技經人員統一合同條款的內容口徑，形成工程造價管理的文件依據，有效管控工程造價管理過程中合同條款理解定位模糊、錯誤執行等風險；工程合同價的控制。要突破工程合同價，關鍵在于變更洽商工程，而各工程項目在一定程度上均存在變更洽商工程發生的可能性，因此應有效控制變更洽商工程。

合同簽訂后，應由技經、法務等人員對項目管理技術團隊進行合同交底工作，詳細充分的解讀合同中各關鍵條款，強化項目管理團隊控制工程造價的思想意識，減少設計變更、洽商的簽署。

（4）核實施工圖的預算。應對施工圖的預算進行嚴格審核，參考施工圖設計的進度計劃和施工的實際情況，及時地核定預算。

2.4竣工結算階段

在對整個項目工程造價的控制中，竣工結算是最重要的一環，因此業主和施工單位均相當重視項目工程的竣工結算工作?？⒐るA段階段的工程造價要根據施工合同，結合施工的實際情況，充分發揮工作人員的主觀能動性，全方位地做好造價管理。一是根據工程項目的合同對竣工內容進行核對、驗收；二是結合工程竣工圖核對驗收項目中所有的隱蔽工程；三是對于工程設計的變更，要實行簽證制度；四是綜合竣工圖、簽證等現場對項目的工程量進行核實。

3.結束語

通過上述分析，我們既了解到了工程造價管理的重要性，又明確了重要環節的管理方法，然后將之落實到工程實踐當中，才能更好的為企業發展服務。在今后工作中相關管理人員應增強工程造價全過程管理思想意識，把工程造價全過程管理落實到實處，切實做好工程建設項目的投資控制工作。

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