經濟法課程廣告法專題的“舊”和“新”

連婷

經濟法課程廣告法專題的“舊”和“新”

連婷

《廣告法》經修正案通過自2015年9月1日起正式施行，其法條的大量變更必然會在經濟法課程的教學中有所投射，使授課內容有一定的調整。介紹經濟法課程廣告法專題的“舊”，包括過去的章節安排、時間安排、內容安排，分析經濟法課程廣告法專題的“新”，包括內容結構重新調整、注重法條亮點解讀、教學手段多元化。

廣告法；舊；新

一、經濟法課程廣告法專題的“舊”

（一）章節安排

經濟法總被形容為“大雜燴”，就是因為經濟法所涉及的法律法規數量多而且較為零散。經濟法學者所編纂的教材一貫是以“章節多、頁數多”而著稱，基本在三十章左右，如楊紫烜教授在北京大學高等教育出版社的第五版經濟法教材，共三十一章。但按照我院的課程規劃，經濟法課程的授課學時十分有限，只有54學時，筆者不可能面面俱到，主要考慮到要和司法考試想結合，所以在設定教學內容時往往會選擇一些司法考試經常涉及的經濟法律制度，主要以專題的形式進行講解，比如反壟斷，反不正當競爭，消法，產品質量法，財政法，稅法，房地產法，會計法，銀行法和勞動法等，而司法考試很少涉及的如審計法等就建議學生自學。因此筆者在過去的專題安排中，沒有將廣告法專題納入教學大綱，而是在反不正當競爭法專題中簡單涉及。

（二）時間安排

如上所述，過去筆者沒有安排廣告法的專章講授，而是將部分廣告法的內容嵌入反不正當競爭法專題，所以廣告法的時間安排很短。反不正當競爭法專題的學時安排是6個學時，每學時50分鐘，其中分為六節內容，其中反不正當競爭法概述安排20分鐘，仿冒行為的法律規制安排2個學時，虛假廣告宣傳行為的法律規制安排30分鐘，侵犯商業秘密行為的法律規制安排1個學時，不正當促銷行為的法律規制安排1個學時，詆毀商譽行為和串標行為的法律規制安排1個學時。由此可以發現筆者在虛假廣告宣傳行為的講述中，沒有太多的時間介紹廣告法，只是在闡述虛假廣告宣傳行為的具體表現形式上簡單涉及，再刨去案例引入和視頻播放，所用時間不超過15分鐘。

（三）內容安排

在筆者的設定中，反不正當競爭法專題的第三節即為虛假廣告宣傳行為，由于時間有限，筆者沒有安排太多的內容。其中，下設四個標題：“虛假廣告宣傳行為的概念”、“虛假廣告宣傳行為的表現形式”、“虛假廣告宣傳行為的認定”、“虛假廣告宣傳行為的法律責任”。筆者沒有系統講授廣告法，而是講授“虛假廣告宣傳行為”過程中簡單介紹部分的廣告法知識。比如在“虛假廣告宣傳行為的概念”中首先介紹了廣告在產品銷售中的作用，然后介紹了廣告法律制度的法律淵源，簡單介紹《廣告法》的出臺和實施情況，特別介紹了虛假廣告宣傳涉及的幾個主體，讓學生了解《廣告法》中廣告主、廣告經營者和廣告發布者的區別。在“虛假廣告宣傳行為的表現形式”中介紹了藥品廣告、煙草廣告的限制。在“虛假廣告宣傳行為的法律責任”中介紹了《廣告法》的法律責任。

二、經濟法課程廣告法專題的“新”

（一）內容結構重新調整

經濟法課程作為法學教育的十四門專業課之一，其重要性毋庸置疑。在經濟法課程的教學過程中，不僅要注重理論基礎的培養，而且要注意加強實效性比重。從功利角度來看，筆者希望能夠達到一定的教學效果。通過經濟法課程的學習，學生能了解我國經濟法律制度方面的相關規定，在以后的日常生活過程中，懂得正確的思考、分析相關涉法問題。同時教學內容必須和司法考試密切相連。

在司法考試中，經濟法的考點并不固定，可謂是“遍地開花”，而且即便涉及，分數往往不高，所以在復習中考生們往往抓大放小。筆者主要考慮到要和司法考試想結合，所以在設定教學內容時往往會選擇一些司法考試經常涉及的經濟法律制度，如：反壟斷法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、產品質量法、食品安全法、銀行法、稅法、勞動法等。一般來說，在司法考試考試中，新修訂的法律法規涉考的幾率比較大，所以在備考時，新修訂的法律法規必不可遺漏?！稄V告法》經修正案通過自2015年9月1日起正式施行，必然列入司法考試的備考范圍。而且這次《廣告法》變動極大，原有49條，經修正，刪除3條，新增33條，通過合并修改了37條，保留8條，最終成稿為75條，幾乎是全面修改。過去筆者沒有安排廣告法的專章講授，而是將部分廣告法的內容嵌入反不正當競爭法專題，所以廣告法的時間安排很短?？紤]到法律法規的新穎性，筆者認為加大廣告法的授課時間是很有必要的。

（二）注重法條亮點解讀

2015年的《廣告法》修訂可謂是眾望所歸，畢竟1994年的《廣告法》已經實行二十余年了，廣告業的經營環境變動極大，廣告監管執法也出現了大量新問題。《廣告法》的修訂，更好的規范了廣告業的市場秩序，嚴格了廣告經營準則，規范了行政主管部門的職責，加大了對違法的廣告懲治力度，提升了法律威懾力，有利于廣告行業保持良性、健康發展。

經總結，此次《廣告法》修訂亮點如下：1.將公益廣告納入《廣告法》調整范圍，鼓勵發展公益廣告，體現國家的傾向性。2.擴充了典型廣告數量及其內容準則。原來《廣告法》規范了7種典型廣告，并根據其行業特點設定了其內容準則，這次修訂新增10項典型廣告，同樣設定了其內容準則。比如：酒類廣告不得出現飲酒的動作等，這明確為廣告策劃者設定了“活動范圍”，“套上了鐐銬”。3.此次《廣告法》修訂明確了廣告代言人的定義，并加大了廣告代言人的法律責任。比如：限制廣告代言人為藥品等代言，要求廣告代言人使用代言商品，新增廣告代言人的連帶責任。4.為了抑制煙草消費，保護國民身體健康，此次《廣告法》修訂對煙草廣告加以嚴控。5.加大對未成年人保護力度。如：禁止10歲以下兒童代言。6.為緩解廣告擾民情況，對互聯網廣告加以規范。如：明示“關閉”標識和一鍵關閉。7.為了增加法律威懾力，提高了罰款數額，增加了資格罰和信用罰，加大了違法的廣告懲治力度。8.嚴格了廣告發布者的行為規范，規范了行政主管部門的職責，提高了行政執法效能。

（三）教學手段多元化

在廣告法專題的教學中，要注意教學手段多元化。使用多種教學手段使課堂教學變得更加生動有趣，靈活多樣的教學方法能吸引學生的學習興趣，教學手段的構思和運用對教師提出了更高的要求。

1.視頻輔助法。運用聲影俱全的視頻使學生感受老師所要傳達的信息。通過“啤酒廣告”說明廣告對消費者的吸引力。2.對比分析法。將相關聯的事務，按照一定的標準加以對比，通過分析其差異性，得以正確認識事務的客觀本質。通過比較分析法，能有效的幫助學生分析同類事務的異同并加深記憶。比較《廣告法》的修訂內容，特別是廣告代言人的責任。3.案例教學法。通過生動、具體的案件，吸引學生的學習熱情，通過案件的分析和交流，提高學生的思維能力和表達能力。通過“腦白金里有黃金案”和“王老吉有獎銷售案”，說明廣告的基本準則。4.討論分析法。為了加強師生互動，避免單一的講授式教學過于枯燥，加入討論法能活躍課堂氣氛，吸引學生的注意力，通過思維的碰撞引導學生深入思考。

課題名稱：

本文系遼寧省教育科學“十二五”規劃2015年度課題“新媒體條件下醫學生醫德教育實效性研究”（編號JG15DB217）研究成果。

（作者單位：錦州醫科大學）