對發展循環經濟的思考

□文/王柏茹（黑龍江省鐵力市委黨校　黑龍江·鐵力）

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對發展循環經濟的思考

□文/王柏茹
（黑龍江省鐵力市委黨校黑龍江·鐵力）

［提要］通過國內外實踐，可以清楚地看到當經濟增長達到一定階段時，其對自然生產環境的免費使用也勢必會隨之達到一個極限。而人類想要得以繼續的發展，就必須對經濟增長形式進行轉換，盡可能地降低對自然資源的消耗量，并且對那些已經被過度使用的自然資源進行必要的補償。而在這種大背景下，循環經濟作為一種發展經濟的全新模式，已經成為當前實現經濟可持續發展的必然選擇。

關鍵詞：循環經濟；可持續發展；經濟發展模式

收錄日期：2016年4月13日

一、加強宏觀調控，做好發展循環經濟的整體協調和規劃工作

在循環經濟發展之中，政府作為其責任主體，必須要對循環經濟發展起到良好的引導作用。尤其是為了能夠進一步解決目前我國市場經濟增長存在的缺陷，政府應該充分發揮其導向與更正職能，運用行政、法律、經濟、財政等手段，對循環經濟進行規范，從而確保循環經濟得以健康、穩定的發展。一是要密切結合鐵力市生態經濟總體規劃和各產業的子規劃，編制企業、園區以及全市的循環發展規劃，從而將循環理念貫穿到我國經濟活動、經濟建設的各個領域、各個層面之上；二是對政府的支撐體系進行完善，從而為循環經濟建立良好的激勵機制，如：在投資政策和投資項目的實際選擇上，政府應該起到鼓勵和限制的作用，從而對產業結構進行調整，促進循環經濟的發展。如在優先開發奶牛糞便資源化處理、工業煤灰利用、秸稈還田高效利用、多線路循環等方面給予政策扶持；三是應組成發展循環經濟的專門機構進行調控、規劃、檢查，指導循環經濟的發展。

二、加強循環經濟在農業上的應用，推動生態農業發展

在農業生產過程中，想要做好循環經濟的發展，就必須要堅持“統分結合”原則。一是以一家一戶為主，發展生態型庭院經濟；二是多戶聯合或集體統籌，大力發展有機農產品、綠色農產品和無公害農產品，提高農業效益和發展“整體、協調、循環、再生”的生態農業的能力。農技推廣部門應選準有條件的村屯，積極推廣稻田養魚、養蟹、養鴨技術；借鑒鐵力市雙豐鎮雙河村的沼氣開發和利用的技術和經驗，進一步改進和推廣。從“秸稈—沼氣—豬—糞—沼氣”的“點”上的小循環抓起，逐步實現“線”上的中循環，最后達到“面”上的大循環。如：在積極提倡粘玉米種植秸稈喂牛產業鏈的同時，重點開發奶牛糞便資源化利用技術，通過收集、轉化、干燥、粉碎、除臭、包裝等工序，制成工業肥料或其他工業產品原料。其中，工業肥料能夠培肥地力。這樣，又拉長了一條“秸稈—牛—糞便—工業肥料—還田—秸稈—牛”又一新的循環鏈條。因此，開發多線路循環系統是鐵力市農業發展循環經濟的著力點；三是把農業生產和農產品加工銜接起來，建設一批糧食深加工企業，把農產品生產、加工、廢物利用結合起來，拉長循環鏈，提高資源利用率。如：玉米脫粒后，剩下的玉米棒，經粉碎加工處理可提取果糖或制成合成飼料。玉米葉又可編草席等人們日常生活用品。通過拉長循環鏈，廢物得到了充分利用。

三、加強循環經濟在工業上的應用，推動生態工業發展

針對目前鐵力市工業發展中自然資源利用型的企業占有較大比重的情況，重點要采取以下措施：一是要按照循環經濟的要求，強化重復原生資源利用的管理，從宏觀上保護自然資源；二是要認真貫徹《中華人民共和國清潔生產促進法》和資源綜合利用有關政策規定，把清潔生產和資源綜合利用、污染物過程控制納入企業生產的全過程，實現資源消耗的降低。如：實行熱電聯產、集中供熱不僅有助于減少環境污染，而且有助于企業的增值增效；三是通過政策和市場引導，開展企業間廢物與資源的鏈接與轉化，提高資源循環水平和能力。針對目前鐵力市木材加工企業占較大比重的情況，重點開展木材加工領域的綜合利用，如：鐵力市雙豐木材加工小區，有一個利用鋸末生產木炭的炭廠，把有限的木材吃干榨盡，把廢物轉化為資源。另外，鐵力市有一戶來自五營的投資者張儉創辦的永豐木粉廠，利用刨花鋸末等下腳料經粉碎，加工成皮革生產過程中的熟皮材料———木糖，企業效益好，前景可觀。在鐵力市木材生產企業中已有人開始研究用木材加工過程中生產的粉塵生產各種祭祀用香的技術。這些做法或項目雖然談不上是嚴格意義上的循環經濟，但應該看作是循環經濟的雛形，有關部門應給予高度重視，積極引導，注意發掘循環經濟潛力，從循環經濟的每一個具體項目做起，總結經驗，推廣開來。力爭走出一條“初起、萌芽階段—雛形構成—循環經濟主體框架形成—循環經濟大發展”之路。

四、加強循環經濟在城市建設中的應用，推動鐵力市向生態城市建設方向發展

有的專家學者曾提出“以循環經濟的模式建設生態城市”的理念。他們在循環經濟和生態城市之間加了一個乘號，建立了“循環經濟乘以生態城市等于可持續發展”的公式，這一理念應引起重視。因為城市本身就是經濟發展的中心所在，也是資源的最大消費者，所以發展循環經濟的根本就在于構建城市資源循環型社會，對城市環境進行改善的同時，加快城市的發展步伐。為此，一是應結合城市的實際結構，對城市的功能進行科學、合理的規劃，形成合理的城市物流、城市人流；二是要逐步建立和完善城市資源循環的保障系統，如水資源重復利用系統，能源綜合利用系統等；三是應當大力倡導綠色消費理念，對于廢物的處理要本著循環利用的可能性，從禁止使用一次性木筷，倡導使用能降解的包裝袋和飯盒等開始規范市場和市民的行為，實踐綠色消費。據聯合國統計署提供的調查資料，84%的荷蘭人、89%的美國人、90%的德國人在購物時，會考慮消費品的環保標準。此外，還可以通過環保宣傳的手段，充分利用媒體渠道，對循環經濟知識與法律法規進行科普宣傳，引導企業和民眾進行“綠色采購和消費”。為改善城市環境，針對鐵力市實際情況，還應重點做好垃圾回收利用工作。國外一些發達國家乃至我國南方一些大城市推出的垃圾分類箱，從垃圾的回收利用和改善城市環境上看效果很好，很值得我們借鑒。可選擇與群眾生活密切相關的電池、再裝飲料容器等產品積極開展循環回收和利用活動，促進公眾參與綠色消費，建立循環型社會，推動生態經濟戰略的深入實施。

主要參考文獻：

［1］陳建輝.破解資源環境瓶頸實現可持續發展［N］.經濟日報，2004. 5. 22. 3.

［2］蘇琳.樹立新發展觀推進循環經濟［N］.經濟日報，2003. 11. 12. 2.

［3］錢易.循環經濟開拓可持續發展之路［N］.經濟日報，2004. 1. 15. 11.

中圖分類號：F12

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