高校財務管理探討

□文/李明杰（河北金融學院　河北·保定）

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高校財務管理探討

□文/李明杰
（河北金融學院河北·保定）

［提要］高校財務管理水平的提升與高校發展有直接的關系，只要財務管理水平提升才能真正發揮出重要的推動作用，促進高校教育事業發展。本文分析高校財務管理存在的問題，并探析高校財務管理水平的提升路徑。

關鍵詞：財務管理水平；提升；經濟效益

收錄日期：2016年4月11日

隨著社會經濟體制改革以及高等教育事業的發展，給我國高校的發展環境帶來了很大的轉變。在新的背景之下，高校為了取得更好的發展就必須要與經濟范疇建立其必要的聯系，而高校財務管理是高校發展的經濟支持，財務管理水平直接決定著高校的發展速度，因此高校必須從思想上對財務管理工作引起足夠重視，并采取各種手段措施促使財務管理水平的提升，推動高校教育事業的發展。

一、高校財務管理存在的問題

（一）高校財務管理沒有明確的目標。財務管理的目標對財務管理發展方向有著指引作用。在新的形勢下，高校財務管理的環境已經有了很大轉變，但是高校所采用的財務管理模式仍舊沿用傳統中的財會核算或者是報賬的模式，并沒有根據社會經濟環境的變換而采用經營型的管理模式，高校管理人員本身并沒有形成經濟效益的概念，導致財務工作重心無法調整到財務管理工作中。出現此種情況的原因主要是由于高校沒有認識到財務管理工作的重要性，沒有明確財務管理的目標，不能實現效益的最大化，導致財務管理的層次不是很高。

（二）財務管理理念相對滯后。高校領導者并沒有對財務管理工作引起足夠的重視，很多高校管理者并不懂得財務工作，更不會從成本核算出發考慮財務工作。雖然高校一般都設置有財務管理部門來輔助高效領導者管理財務，但是由于財務部門的決策力度不夠，無法在財務管理工作中發揮出作用。隨著高等教育的發展，高校的規模也隨之不斷擴大，很多高校為了改善辦學條件，不斷向銀行貸款，很多高校領導對貸款風險沒有科學合理的認識，把全部的希望寄托給國家政府，從而導致高校的生存壓力逐漸加大；另外，很多高效領導者更加注重社會效益，而忽視了經濟效益，只注重設備等內容的引進，不重視設備是否真正地被利用，從而導致高校中的大量資源被閑置浪費。

（三）高校缺乏科學合理的預算管理。高校在預算管理方面并沒有預先計劃好，比如沒有確定明確的預算目標，把預算編制、評價等工作都推給財務部門，然而如果沒有其他各部門參與到財務預算中，那么財務預算工作就不能稱之為科學合理。在預算的編制中，高校主要將非稅收的收入全部計算入預算當中，導致反映的財務情況不全面。另外，預算沒有建立完善的跟蹤、分析以及評價制度，導致資金使用不合理，加大了資源的浪費，進而影響高校事業的順利發展。

（四）財務人員的素質水平對財務管理工作造成的影響。在高校財務管理工作中，財務人員的素質有待提高，主要表現為財務工作人員依法對高校財務管理的觀念相對淡薄，很多財務工作人員僅是對資金使用等進行記錄以及上報相關部門，并沒有對資金的使用情況進行跟蹤管理以及監督，導致資金的使用缺乏規范無法產生實際效益。財務工作人員自身素質有待提高，高校財務管理工作需要工作人員具有較強的辨別能力，從而能夠及時發現資金使用過程中的違紀問題，還需要具有較強的信息處理能力，但是很多高校財務工作人員的這些能力相對缺乏。另外，高校在財務管理崗位設置上并不是很合理，沒有明確會計人員的職責范圍，導致很多財務人員身兼多職，很容易出現管理混亂的局面。

二、高校財務管理水平提升路徑

（一）轉變觀念，重視財務管理。高校在計劃經濟時期屬于是政府部門主管，并不具備獨立的法人資格。高校在教育方面的投入也主要是是靠政府部門的劃撥等實現，因此導致高校在財務管理上缺少積極主動性，但是隨著社會經濟市場化發展，高校也逐漸朝著自主辦學的方向發展，目前高校相關教育投入還主要以政府部門支持，而高校可以向多種渠道籌集資金。在市場經濟體制下，高校教育環境發生了極大的改變，這就要求高校的領導者以及財務管理者能夠不斷的轉變觀念，對財務管理工作引起足夠的重視，以此來提高財務管理工作的水平。首先，高校的領導者以及財務工作的管理者要認識到高校財務管理的重要性，看到財務管理對高校發展的助推作用，明確財務管理的目標，促進高校的發展；其次，高校財務工作要改變傳統的核算型模式，朝著管理型模式轉變，并要平等對待財務核算與財務管理，從而提升財務工作的經濟效益；再次，高校要完善財務管理運行機制，從而保證高校財務管理工作能夠承擔起應有職責，比如說成本控制等。另外，高校還應該不斷完善分配制度，以提升經濟效益為依據逐步調整各部門分配比例，從而調動高校各部門的工作積極性，為高校開拓經濟收入來源，不斷增強高校的財力。

（二）加強財務預算管理。對財務預算進行管理是財務管理的重要組成部分。財務預算管理要貫穿于財務管理工作全過程。財務預算對于高校發展的意義主要表現在：能夠反映出高校財務收支的實際情況，為高校支出計劃順利完成提供重要的保障；有利于高校使用資金的管理，提升經濟效益；有利于高校內部控制體系的建設，高校的經費支出要嚴格按照科學的預算編制來嚴格地執行；高校可以采取零基預算法與滾動預算法相結合的方法，在預算執行中要做到對權限要進行嚴格的審批，并在強化預算執行的基礎上，完善獎懲機制，而且要獎懲分明；在對大型設備以及物資采購上要加強監督管理，做到專款專用。預算分析也具有很重要的意義，通過預算分析能夠發現某段時間內預算編制與預算執行存在的問題，才能有針對性地規范財務管理。

（三）提高經濟決策效益。高校做出經濟決策之前要充分考慮到使用資金的效益。隨著市場經濟的發展，我國高校的資金運作的規模不斷加大，但是如何更好地使資金發揮出更高的效益，是高校在經濟決策中需要考慮的問題，從高校財務方面來說，高校的資金主要有預算內資金和預算外資金，預算內資金主要包括了政府部門的劃撥，預算外資金主要包括高校的創收。預算內資金使用中出現的問題主要有周期性過長，難以回收，教育資源所占比重較大等問題嚴重影響了預算內使用資金的效益，因此做好資金管理工作才能提升預算內資金的使用效率。預算外資金受管理權限以及體制因素影響具有分散性管理特點，這不利于對預算外資金的管理，同時也使資金的利用效率下降，不利于高校的發展，因此高校可以將預算外資金進行匯總并對資金的總量進行控制，從而不斷提升高校總資金的控制能力，促使資金的利用效益逐步得到提升。

（四）加強財務管理隊伍建設。財務管理工作人員的整體素質提升是提升高校財務管理能力的關鍵所在，也是提高資金使用效率的重要手段，因此必須引起高校的重視。高校可以采取對財務管理工作人員進行培訓，促使他們的財務管理知識得到提升。另外，高校還要為財務管理工作創造出良好的環境，從而促使財務管理人員能夠更加積極地投入到工作當中。高校要不斷完善財務管理責任機制，明確高校領導以及財務人員的職責范圍，加強財務管理工作人員的自我約束力，減少違紀情況出現的概率，提升財務人員的道德素質水平，從而為高校的發展提供更加優質的服務；最后，要完善考核評價體系，以提升財務工作人員的積極性。

總之，高校財務管理水平與高校的發展有很直接的關系，只有財務管理水平得到提升，才能推動高校教育事業持續健康發展。但是，目前高校財務管理中出現的一系列問題制約了高校事業的發展，高校要及時轉變觀念，加強財務預算管理，加強財務管理隊伍建設力度，提高經濟決策效益等各種手段來不斷提升高校的財務管理水平，推動高校教育事業的發展。

主要參考文獻：

［1］樊鵬.關于高校財務管理的思考［J］.中外企業家，2016. 4.

［2］李文姬.新形勢下高校財務管理的創新探討［J］.中國市場，2011. 5.

中圖分類號：G647

文獻標識碼：A