“美麗廣西”建設背景下廣西鄉村生態旅游發展策略

郭滿女

(梧州學院，廣西　梧州　543002)

“美麗廣西”建設背景下廣西鄉村生態旅游發展策略

郭滿女

(梧州學院，廣西梧州543002)

[摘要]“美麗廣西”鄉村建設活動是廣西鄉村生態旅游持續發展的有力保障，而鄉村生態旅游是推進“美麗廣西”建設的有效途徑，兩者相互促進、內在統一?；趶V西鄉村生態旅游的發展現狀及存在問題，提出以“美麗廣西”建設為契機，鄉村生態旅游未來的發展應采取科學規劃、合理布局，完善利益分配機制，發掘產品特色、提升競爭力，注重解決旅游人才短缺等策略，最終實現鄉村生態旅游與“美麗廣西”建設的互動持續發展。

[關鍵詞]“美麗廣西”建設；鄉村生態旅游；發展策略

“美麗廣西”鄉村建設活動于2013年4月正式啟動實施，將廣西農村發展及建設鄉村生態文明放到了更加重要的位置。鄉村生態旅游是以鄉村為背景，具有生態旅游內涵的一種綜合性旅游，注重保護資源和環境，與傳統的鄉村旅游相比，它具有生態體驗和生態教育的功能，促使鄉村地區經濟、社會和環境協調發展，是實現鄉村生態文明建設的重要途徑[1]。在“美麗廣西”建設背景下研究鄉村生態旅游的發展，可以理清鄉村生態旅游發展的思路，為建設廣西的美麗鄉村尋求可行的實現路徑，進而推動“美麗廣西”建設的順利進行和鄉村生態旅游的可持續發展。

一、“美麗廣西”建設與鄉村生態旅游互動關系分析

建設“美麗廣西”與發展廣西鄉村生態旅游是相互促進和內在統一的關系，鄉村生態旅游是促進“美麗廣西”建設的有效途徑，“美麗廣西”建設可促進鄉村生態旅游更快更好地發展。

(一)鄉村生態旅游是推進“美麗廣西”建設的有效途徑

第一，為“美麗廣西”建設提供持續的資金支持。廣西是全國重要的生態安全屏障和綠色的經濟增長極，早在2013年，廣西森林覆蓋率創新高，達到61.8%，超過原定2015年森林覆蓋率60%的目標1.8個百分點，以全國第三位排名領先，綠色生態是廣西最大的優勢之一；截至2015年6月，全區已有21個鄉鎮獲得“國家級生態鄉鎮”命名,26個鄉鎮、170個村莊分別獲得自治區級“生態鄉鎮”“生態村”命名。在這些優勢基礎上整合鄉村生態旅游資源，樹立廣西鄉村生態旅游品牌，為“美麗廣西”建設引進旅游企業的投資資金，拓展旅游市場空間。因此，發展鄉村生態旅游是廣西進行產業結構調整和增加就業崗位的重要途徑，為“美麗廣西”建設提供持續的資金支持。

第二，為“美麗廣西”建設開辟可持續發展道路?！懊利悘V西”建設活動不能只注重改善人們目前的居住環境，而應把它視為促進廣西經濟可持續發展，加快廣西全面建設的重要機遇。鄉村生態旅游正好為這一機遇注入催化劑，它“是以鄉村為背景，農業產業為支撐，鄉村環境為旅游資源，注重生態環境保護，并突出生態效應的一種鄉村旅游形式”[2]。它能夠加快鄉村環境建設，拓寬人們的生活空間，改善人們的生活質量，增強人們的環境保護意識，由此“美麗廣西”鄉村建設活動才能深入人心，把這個活動當做一個習慣去維持，為以后的可持續性發展奠定基礎。

第三，加快“美麗廣西”的建設。由于人類在生活生產過程中的過度開發、亂砍亂伐，使得可利用的大自然資源越來越少且環境污染嚴重，生態系統的平衡受到威脅。為延緩當前的嚴峻形勢，人類必須采取有效行動來保護自然、珍愛自然，重視生態文明的建設，把它放在突出地位，進一步加強農村生態建設、環境保護和綜合整治工作。從戰略和全局角度來看，發展鄉村生態旅游是建設“美麗廣西”的一條重要途徑，可加快“美麗廣西”的建設，從而推進生態文明建設，加強農業生態環境保護，改善農村人居環境，提升社會主義新農村的建設水平。

(二)“美麗廣西”建設是鄉村生態旅游持續發展的有力保障

第一，資金保障。根據《“美麗廣西”鄉村建設重大活動規劃綱要(2013—2020)》，“美麗廣西”鄉村建設被納入公共財政服務范圍，按照基本公共服務均等化原則，活動資金納入各級財政預算安排，已建立完善資金投入的長效機制?；顒淤Y金有保障不僅可完善農村基礎設施和公共設施建設，它也會促進當地社區各種類型的社會資本建設和經濟發展，為鄉村生態旅游的發展創造廣闊的空間。

第二，環境保障?！懊利悘V西”建設要求加大農村基礎設施建設的投入，解決農村環境污染、農民環保需求加強等生態環境問題，不僅能改變廣西廣大農村的整體面貌，改善農民的生產生活條件，還能促進鄉村生態旅游資源環境價值的實現，增強鄉村生態旅游資源的吸引力。

第三，文化支撐?！懊利悘V西”建設提出“鄉土文化的根不能斷，傳統農耕文化得到保護和傳承，傳統民俗文化與現代文明融合創新”的目標。農村鄉風文明建設為鄉村生態旅游提供了可持續發展的文化支撐，這也是鄉村生態旅游得以發展的關鍵，因為游客對鄉村獨特地域文化的追尋和探求正是鄉村生態旅游得以發展的強大驅動力。

二、廣西鄉村生態旅游的發展現狀

發展鄉村生態旅游，廣西有著得天獨厚的優勢，因其80%以上的旅游資源都分布在農村、山區和少數民族地區。廣西的鄉村生態旅游起步較晚，但隨著近年來生態旅游的升溫及國家西部大開發戰略的實施，鄉村生態旅游產品日益受到游客的青睞，極大地推動了廣西鄉村生態旅游的發展進程。經過多年的發展，廣西鄉村生態旅游已呈現出政府、農戶、行業協會、農業科研機構、高校、企業以及社會其他經濟成分經營實體等多渠道、多主體參與發展的模式，呈現出區、市、縣、鄉(鎮)、村多層次推動，多類型發展的新格局。

鄉村生態旅游產品日益豐富，從單一走向多元，三大類型的鄉村生態旅游產品逐漸占據了廣西鄉村旅游市場：一是休閑型鄉村生態旅游，即生態休閑農家樂，如柳江成團壯族農家樂、南寧鄉村大世界、百色南樂村瀨浩屯壯族新村、恭城紅巖瑤族村、武宣武臺民族文化村等；二是民俗文化村寨或古村落，如賓陽蔡氏書香古宅、融水雨卜村、靈川縣大圩古鎮、陽朔高田鎮櫪村、富川秀水村、南寧楊美古鎮、昭平黃姚古鎮等；三是觀光型鄉村生態旅游，如廣西八桂田園、恭城十里桃花長廊、陽朔鄉村田園“世外桃源”、南寧金滿園、欽州稼禾生態農業旅游基地、桂林龍勝大寨村金坑紅瑤梯田、桂林龍勝平安壯寨等。這些都表明具有一定規模的鄉村生態旅游產業體系正逐步形成。

此外，特色鄉村生態旅游產品不斷深化開發，如南寧青秀山“雨林大觀”、龍勝龍脊梯田“詩景家園”、恭城觀光農業“四季園——春花、夏林、秋果、冬樂”等景區在豐富產品體系、提升廣西旅游業競爭力及增強旅游業吸引力方面都發揮了重要作用，鄉村生態旅游精品線路也在不斷形成[3]。

通過創建全國農業旅游示范點，豐富旅游產品類型，廣西鄉村生態旅游促進了傳統農業向旅游農業、傳統農民向旅游從業者、傳統居住型鄉村向旅游接待型社會主義新農村的轉變，真正成為富民、惠民、利民的工程。鄉村生態旅游日趨紅火，已成為廣西旅游開發的一大特色，成為廣西旅游業的品牌。

三、廣西鄉村生態旅游存在的問題

就目前而言，與全國其他先進省份相比，廣西鄉村生態旅游仍處于較低層次，特別是鄉村生態旅游的粗放式發展引發了諸多問題。

(一)旅游開發規劃不合理，生態破壞嚴重

因急于追求旅游業的經濟效益和輻射功能，有些地方政府未立足于長遠利益制定科學合理的開發規劃和政策法規，旅游總體規劃滯后。在旅游項目開發過程中，對客源市場的調查和可行性研究不夠，導致出現同一區域內項目重復建設、功能定位雷同等問題。其二，部分項目是由農民自發發展起來的，缺乏規劃指導，在開發過程中，大肆破壞植被，導致水土流失，水體遭到污染，生態環境遭到破壞，造成資源嚴重浪費。此外，項目的盲目開發造成設施建設和環境極不協調，嚴重影響景區的整體觀賞效果。如桂林龍勝金坑瑤寨的一些村民為了搶占最佳觀景位置建旅館，在梯田中央不恰當的位置修建住房，直接影響了梯田的觀賞性。

(二)利益分配不均，當地居民參與程度不高

廣西邊遠貧困山區村民的文化水平和職業技能普遍偏低，在鄉村生態旅游開發中，開發商和管理者大多數都是外地人，能夠參與到旅游開發與運營中的本地村民較少，而且他們從事的多為低層次的體力工作，諸如餐飲服務員、挑夫、車夫、舞臺演員等，導致當地居民與從事中高層管理的外來者收入存在極大差距。例如，桂林龍勝平安寨現有農家旅館69家，其中平安旅館、龍脊旅館、綠色山莊等為外地人承包，完全由外來者經營管理。這幾家旅館由于專業的操作和經營且采取多種攬客方式，基本上壟斷了旅游團隊的接待，常年客源不斷，而當地村民經營的農家旅館只有在旅游高峰期才有游客入住。此類現象激發了開發商及管理者與當地村民的利益矛盾，挫傷了村民參與旅游發展的積極性，極易引起社會的不和諧。

(三)旅游產品設計模式化，吸引力小

廣西多數鄉村發展的是傳統的體驗型鄉村生態旅游，該旅游模式只有在大型集會或者大型活動的號召下才能達到理想的游客參觀數量，而過于模式化的旅游方式使游客感覺“樂趣少”“不新穎”，造成“回頭客”極少的現象。

其次，觀光型景點的設計單調，單純以田園自然風光為主的觀光形式，無法滿足游客對更高品位、更具有文化內涵活動的需求。古村落舉辦的旅游活動大同小異，民族村寨節慶活動開展的流程缺乏創新元素，農家樂菜品的設計與經營方式差異不大，過于雷同，對旅游者難有吸引力。

(四)專業人才缺乏，旅游服務水平低

由于鄉村生態旅游景區大都位于城市的郊區和經濟發展水平相對較低的農村，或處在邊遠山區，交通不便，基礎設施落后，難以吸引、留住人才，造成景區管理人才和專業服務人員極為缺乏。到了旅游旺季，旅行社、景區景點人手不足，不得不降低用人標準，一大批沒有從業資格證的“導游”和速成“導游”走上導游崗位。從業人員文化水平不高，不具備專業業務知識和技能，缺乏服務意識，在服務過程中態度不端正，未能給游客提供規范、熱情、主動的服務，漠視游客的合理需求，嚴重影響了旅游服務的質量。

四、“美麗廣西”建設背景下鄉村生態旅游的發展策略

廣西鄉村生態旅游發展中存在的問題影響其自身的可持續發展，也阻礙了“美麗廣西”建設的順利進行。因此，在“美麗廣西”建設背景下研究鄉村生態旅游的發展策略尤為關鍵。

(一)科學規劃、合理布局，實現鄉村生態旅游的可持續發展

首先，制定科學的旅游規劃和政策法規。各職能部門要立足于長遠利益制定科學的旅游規劃，做到合理布局、有序開發，減少重復建設和盲目自發的旅游項目。在旅游景區的設計和建設上要保持地方特色，滿足旅游者“求新、求異、求樂、求知”的心理動機，確保自然環境和社會文化資源得到保護。各相關部門要依法制定相關的法律法規，約束開發過程中的違法行為，嚴禁亂砍亂伐、亂拆亂造的行為，保護好景區的生態環境，協調好經濟發展、資源開發和環境保護三者之間的關系。如民俗村寨建設要統一規劃，保護好原有的古建筑、民居、特色旅游元素及資源等，新建的居民住宅要進行合理的選址，在色彩、風格上要與原有民居保持一致，并與周邊環境相協調。

其次，保護與治理并重?，F有的鄉村生態旅游資源是珍貴而有限的，在開發中始終要堅持“保護與開發并重”和“誰開發誰保護、誰破壞誰治理”的方針。避免隨機性、破壞性開發造成的資源浪費和惡性循環，在開發中要促進資源系統化和利用合理化，實現資源開發效益的最大化和鄉村生態旅游的可持續發展。

(二)完善利益分配機制，提高社區的參與程度

政府在旅游開發中起著主導作用，在開發中必須做到經濟、社會、環境效益的和諧統一，完善利益分配機制，正確處理好外來者與當地居民的利益分配關系，建立政府主導下的利益共同體共生機制，這樣才能確保鄉村生態旅游的長遠、可持續發展。

廣西鄉村生態旅游開發過程中出現的“旅游飛地”現象，使當地村民與外來投資商的利益分配不均，導致社區居民參與度普遍不高。針對這一情況，政府必須采取優惠政策和相關措施，提高居民的社區參與程度。例如，對于上文提及的桂林龍勝平安寨盲目經營的農家旅館，可以由政府扶持以集體形式重點經營幾家，提高整體的服務質量，實現規?；洜I。同時，可以從外來投資開設的農家旅館和當地居民自家開設的家庭旅館中抽取部分所得稅進行再分配。在有條件的地區，政府可以組織居民開展合作，組建一定規模的旅游企業，如旅行社、旅游公司等，以提高當地居民的參與度[4]。

再如，對某些鄉村生態景區可實行股份合作式經營，聘請專家對當地居民的土地資源及民俗、古建筑、稀有林木等旅游資源進行資產評估，然后轉換成股權參與入股，與外來投資者共同參與分紅。對于景區內收取的門票，一部分用于景區基礎設施的建設和維修，另一部分可按人口分配給當地居民。以此實現投資者與當地居民利益分配的公平性，促進旅游業的可持續發展。對于文化素質低的村民，政府應該加強培訓，豐富他們的旅游知識，提高他們的職業道德素質，讓更多的人直接或間接參與到旅游開發與經營過程中，為他們提供更多更好的就業與發展機會。

(三)深度發掘產品特色元素，提升鄉村生態旅游競爭力

當今旅游行業的競爭十分激烈，一個景區要想延長自己的生命周期，增加游客的來訪量，必須深度發掘自己的特色元素，不斷提升自己的競爭力。對于旅游者來說，不斷嘗試新的旅游體驗，不斷欣賞前所未見的旅游景觀是他們強大的旅游動力。旅游經營者為了滿足旅游者的需求，應該在基于自身強項的旅游項目上精益求精，并且適度推出新的不同體驗項目。一方面，要保持地域特色文化，防止鄉土文化的喪失；另一方面，針對鄉村生態旅游開發普遍缺少文化內涵的情況，注重發現和培植鄉村文化，在其旅游規劃及開發中加大文化開發的比重。如開展以當地傳統美食、特色小吃為主題的美食大賽，舞龍、舞獅、踩高蹺等結合傳統民俗的各種體育比賽項目，都可以加入旅游活動之中。

例如，被評為“廣西首批特色名村”的桂林魯家村，其主打旅游活動“三月三”歌圩節缺乏提升動力，沿襲傳統的單一活動形式，可能會在短短幾年內退出同行業的競爭圈。為了提高該項目的競爭力，鼓勵民間歌手創作原創曲目，創新歌圩節流程結構，邀請有實力、知名度高的演出嘉賓則不失為好的做法。

(四)注重培養本土人才，構建適宜的人才引進機制

專業人才的缺乏，旅游人力資源開發不足，是制約廣西鄉村生態旅游業發展的瓶頸性因素，建議從以下兩條途徑加以解決。

首先，在本土旅游人才培養方面，充分利用鄉村黨校、農村課堂、示范基地和遠程教育平臺開展大規模培訓，加大農村鄉土人才開發，培育急需的實用的旅游人才。例如，為提高農家樂旅游經營者的管理水平和行業競爭力，可以舉辦農家樂旅游經營者專項培訓，培訓內容可根據實際需要涉及服務禮儀、營銷策劃、烹飪、食品安全等內容，這樣既提高了農家樂旅游經營者的管理水平和行業競爭力，也規范了農家樂行業的發展[5]。

其次，構建適宜的人才引進機制，充分發揮各利益主體在旅游發展中的積極協調作用，使旅游產生的效益持久化。為了保證旅游人才隊伍建設的健康發展，在優秀人才引進方面，可以通過適當增加工資和薪金補貼，為其事業發展和職務晉升提供良好的平臺和通道，提供便利的生活和工作條件等具體措施來吸引區內外優秀的專業人才。

參考文獻：

[1]是麗娜.新農村建設與鄉村生態旅游互動發展模式構建[J].生態經濟，2013(11)：106-109，144.

[2]張巖，董涵，等.新農村建設背景下的鄉村生態旅游開發研究[J].農業經濟，2013(3)：81-82.

[3]梁昆.廣西鄉村旅游發展現狀與存在問題分析[J].南寧職業技術學院學報，2011(4)：85-88.

[4]韋麗云.創意旅游：鄉村旅游提升戰略——以桂林龍勝為例[J].中共桂林市委黨院學報，2010(4)：19-23.

[5]張利華.低碳旅游背景下的鄉村生態旅游發展策略[J].生產力研究，2011(12)：50-52.

(責任編輯：覃華巧)

Guangxi Rural Eco-tourism Development on the Background of Constructing “Beautiful Guangxi”

Guo Mannü

(Wuzhou University, Wuzhou543002，China)

Abstract：“Beautiful Guangxi” rural construction is the powerful guarantee of rural ecotourism sustainable development in Guangxi, while rural eco-tourism is an effective way to promote the “Beautiful Guangxi” rural construction, which is the relationship of mutual promotion and internal unity. Based on the development of Guangxi's rural eco-tourism present situation and existing problems, this paper proposes constructing "Beautiful Guangxi" as an opportunity to rural ecotourism future development. It should take scientific planning and rational distribution, and improve the mechanism of benefit distribution, explore the product features, enhance competitiveness, focused on addressing shortages in key tourism talents strategies to realize mutual sustainable development of rural ecotourism and "Beautiful Guangxi" rural construction.

Key words:“Beautiful Guangxi” rural construction; rural ecotourism; development strategies

收稿日期：2015-12-09

基金項目：廣西哲學社會科學2013年度基金項目(13DGL012)階段性研究成果

[中圖分類號]F592.7

[文獻標識碼]A

[文章編號]1673-8535(2016)01-0009-05

[作者簡介]郭滿女(1973-)，女，江西吉安人，梧州學院副教授，碩士，主要研究方向：生態旅游。