高職學生頂崗實習法律風險防范探析

張立志　蓋海紅　谷慧琳

摘 要： 頂崗實習是高職院校檢驗教學質量與成果的有效途徑，是促進學生將理論融入實踐，提高技能的必經過程。然而高職學生在頂崗實習中身份的特殊性，會引起各類法律風險。為了有效防止法律風險，高職院校必須建立自己的風險防范機制，有效保護學生的人身及財產安全，一方面提高學院的實踐教學質量，另一方面維護學生的合法權益。

關鍵詞： 高職學生 頂崗實習 法律風險防范

一、高職學生在頂崗實習中的法律風險類型

（一）頂崗實習學生的人身及財產風險。

近年來，高職院校頂崗實習工科學生在實習中發生多起被設備傷害，造成人身傷害甚至死亡的突發情況，另外有實習生所有的財物，在實習中丟失、被盜、被搶的情況。

（二）實習生的勞動權益保障風險。

在頂崗實習中，實習單位一般會要求學生完成單位正式員工的工作內容，有的還要對實習生進行業績考核，但在報酬方面不能給予學生同工同酬。有的實習單位只支付學生少量的生活費用，更有甚者實習單位要求學生交納實習費。另外，有些專業可供選擇的實習單位很少，校方在實習安排中處于被動地位，單位會要求實習生加班加點，學生的休息權在一定程度上受到侵害。

二、高職學生在頂崗實習中產生法律風險的原因

（一）法律法規體系不健全。

目前我國的《勞動合同法》和《工傷保險條例》都沒有關于頂崗實習學生明確的法律條文?，F在僅依據2007年6月出臺的《中等職業學校學生實習管理辦法》調整實習單位和學生的法律關系。一般實習單位都不會與實習生簽訂勞務合同，學生和實習單位之間不能形成《勞動法》承認的勞動合同關系，關于調整實習生、學校、實習單位之間的法律關系的法律法規處于空白狀態，實習生的勞動保障和合法權益目前處于無法可依的境地。

（二）特定實習崗位本身的風險。

一些高風險的工科專業特定崗位不能完全避免崗位風險，如建筑施工崗位的安全事故風險，學生在生產性的實習單位工廠車間實習也會有人身傷害的風險。經管類的實習生在收銀、票務等崗位實習時容易出現錢數不符，服務型崗位有可能出現與被服務對象發生糾紛現象。

三、建立健全高職學生頂崗實習法律風險防范機制

（一）明確頂崗實習學生的特定法律地位。

可以借鑒《法國勞動法典》將學徒（類似于中國的頂崗實習生）合同界定為特殊勞動合同的做法，將頂崗實習生（必須年滿16周歲）界定為特殊勞動者，將實習生和實習單位簽訂的實習協議界定為特殊類型勞動合同，可以將頂崗實習合同界定為特殊的準格式合同，將實習期限、內容、地點、工時、休息休假、實習報酬、實習傷害保險、實習條件、勞動保護等內容界定為合同的固定條款，除此之外，將一般勞動者依法享受的除社會保險外的其他合法權益賦予頂崗實習的學生。

（二）簽訂實習協議，保障學生權益。

關于保護高職實習生合法權益的事項，我國的勞動法律法規雖沒有明確約定，但是高職院校可以與實習單位簽訂勞動協議，或者學生與實習單位簽訂勞動協議以規定相關責任、權利與義務。協議中各方的權責必須詳細說明，尤其對可能出現的學生人身傷害事件或者權益被侵害的事件的責任要予以說明，確定責任認定標準，明確學校、實習單位、實習生的各自義務，為可能產生的實習糾紛提供解決依據。

（三）加強法制教育，提高學生法律維權意識。

由于學生的法律意識淡薄，在實習過程中，學生權益被侵害事件時有發生。學院在組織學生頂崗實習前，任課教師和輔導員要對學生普及頂崗實習的法律知識，并將法制宣傳教育和實習單位的規章制度教育貫穿實習過程始末。對實習學生進行必要的安全教育，要囊括人身安全、財產安全、交通安全教育，對工作過程中可能出現傷害的防護知識要重點講解，使學生全面了解與職業活動相關的法律知識，盡量避免侵犯學生合法權益事件的發生。教育學生如果和實習單位發生矛盾，就要保留好相關證據，及時和學院取得聯系，通過學校解決與實習單位的問題。教師要讓自己明白在工作中應該承擔的法律責任，保護好個人的合法權益。學院要在學生頂崗實習過程中及時關注學生，一是起到督促作用，二是保障學生安全。

（四）完善實習規章制度，明確權益保障措施。

針對頂崗實習生法律保障制度空白這一問題，高職院校要不斷完善實習規章制度，建議學校針對文理不同專科的實習生建立不同的實習規章制度，切實保障頂崗實習學生的合法權益，在規章制度中詳細列明對學生的要求，比如要求學生嚴格遵守實習單位的各項規章制度，服從工作安排，必須按照實習單位要求的操作規程進行實際操作，不能擅自更改工作流程，未經單位允許不能擅自操作機器設備，不能擅自離開實習崗位。學院要安排教師到頂崗實習單位進行探訪、檢查、督促。在實習管理制度制定過程中，學校要充分考慮實習單位的意見和建議，確保頂崗實習工作安全有序進行。

（五）建立頂崗實習特殊工傷保險制度。

我國目前還沒有將頂崗實習學生納入工傷報銷的范疇，可以借鑒德國《事故保險法》規定，將所有雇傭勞動者、公職人員或學徒（類似于中國的頂崗實習生）都納入工傷保險范疇。我國可在工傷保險基金的基礎上籌建實習傷害保險基金。規定：學校在安排頂崗實習時，實習單位無論是學校安排組織的還是學生自行聯系的，學校都應承擔繳納保險的義務。學?？梢詮膶W生學費中按一定比例存儲為保險基金。當頂崗實習學生在實習單位遭受事故傷害，由實習傷害保險基金按工傷保險賠付相關費用。如果學校和實習單位都未按照規定繳納保險費用，實習生的傷害相關費用依據責任大小由實習單位和學校承擔，他們之間是連帶責任，關于頂崗實習學生的工傷認定、勞動能力鑒定適用《工傷保險條例》的規定。

總之，在頂崗實習中，學院要從安排實習前、實習中、實習后三個階段對學生進行有效管理，把實習法律風險降到最低。

本論文為河北省高等學校人文社會科學研究項目“工學結合教育模式下高職學生頂崗實習法律風險防范機制研究”的成果，項目編號：SZ151008。