東北老工業(yè)基地金融經(jīng)濟(jì)力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展淺談

摘 要：本文從東北老工業(yè)基地著手，簡(jiǎn)要闡述了其金融經(jīng)濟(jì)力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，然后深入探討了金融經(jīng)濟(jì)力支持東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，以期能給相關(guān)領(lǐng)域人士予以借鑒作用。

關(guān)鍵詞：東北；金融經(jīng)濟(jì)力；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；現(xiàn)狀；措施

就國(guó)內(nèi)目前各個(gè)區(qū)域情況分析，通常情況下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，金融經(jīng)濟(jì)力也比較強(qiáng)。就東北老工業(yè)基地情況而言，想要實(shí)施振興戰(zhàn)略，研究其金融經(jīng)濟(jì)力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的必要性。以此才能更好發(fā)揮出東北金融的資源配置功能，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

一、東北老工業(yè)基礎(chǔ)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展情況

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況

東北老工業(yè)基地在2011年區(qū)域生產(chǎn)總值已經(jīng)高達(dá)45060億元，同比約上升了12.6%。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較猛，但其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中不僅遺留了許多老問題，還在發(fā)展過程中誕生了一系列新問題。比如說鋼鐵、冶金與化工等高耗能類型的產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比例過大，而新項(xiàng)目中也出現(xiàn)了領(lǐng)域集中、技術(shù)與產(chǎn)品趨同等問題。新興產(chǎn)業(yè)群還沒有形成，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系依舊急需健全。在“十一五”期間，盡管東北老工業(yè)基地的投資增速比較快，甚至高于國(guó)內(nèi)平均水平很多，但投資效益卻在不斷下滑。

2.金融發(fā)展現(xiàn)狀

這幾年，東北老工業(yè)基礎(chǔ)的金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款業(yè)務(wù)總體上呈上升趨勢(shì)，只是同發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，還存在不小的差距。東北地區(qū)資金總額相較于發(fā)達(dá)地區(qū)嚴(yán)重不足，資金外流的現(xiàn)象相對(duì)嚴(yán)重。這主要是因?yàn)樵摰貐^(qū)直接融資的渠道狹窄，金融發(fā)展水平較落后。而且，東北老工業(yè)基礎(chǔ)金融相比比例偏低，金融機(jī)構(gòu)過于單一，多元化不足。銀行業(yè)在東北地區(qū)金融機(jī)構(gòu)中擁有主導(dǎo)地位，而證劵、信托投資之類的非銀行金融結(jié)構(gòu)規(guī)模較小，數(shù)量也少。其金融工具也集中于存、貸款方面，股票、商業(yè)票據(jù)之類的金融活動(dòng)比例很少，缺乏金融工具，無法滿足多樣化金融服務(wù)需求，也就嚴(yán)重阻礙了東北老工業(yè)基地金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

3.市場(chǎng)體系不完善

東北老工業(yè)基地的資本市場(chǎng)具有滯后性，僅有屬于期貨市場(chǎng)中特具代表的大連商品期貨交易所在全國(guó)擁有相對(duì)高的地位，像股票市場(chǎng)之類的資本市場(chǎng)發(fā)育卻落后發(fā)達(dá)地區(qū)很多。東北老工業(yè)地區(qū)債券市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)其余地區(qū)較為緩慢，主要交易對(duì)象以國(guó)債為主，企業(yè)債券市場(chǎng)在資本市場(chǎng)融資中的比例是非常小的。

二、金融支持東北老工業(yè)地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

1.健全金融體系，拓展金融規(guī)模

東北老工業(yè)基地現(xiàn)階段金融發(fā)展情況與推動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求不吻合，所以也就需要采取一些必要的措施改善不相匹配的情況，推動(dòng)金融組織的創(chuàng)新，創(chuàng)建起能夠促進(jìn)東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化金融結(jié)構(gòu)體系。比如，可以在東北區(qū)域培育一個(gè)金融中心，使東北部分地區(qū)列為增長(zhǎng)極。將培育中心置于金融創(chuàng)新能力上，讓金融創(chuàng)新產(chǎn)品與創(chuàng)新模式能夠在增長(zhǎng)極先行實(shí)踐。實(shí)施地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況允許差別化的信貸政策，以此提升信貸政策針對(duì)性與可操控性。在這種情況下才能推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施改善的進(jìn)程，增強(qiáng)其綜合金融服務(wù)現(xiàn)代化水平。其次，東北老工業(yè)地區(qū)還需要提升完善金融機(jī)構(gòu)體系的步伐。比如說，可以適當(dāng)下降對(duì)區(qū)域性商業(yè)銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)在資本、營(yíng)運(yùn)規(guī)模上的要求。在現(xiàn)有商業(yè)銀行條件下，建立起專為中小、民營(yíng)企業(yè)的區(qū)域性股份制商業(yè)銀行，以及區(qū)域性、綜合性的信托公司等等金融機(jī)構(gòu)，拓展金融機(jī)構(gòu)規(guī)模。除此之外，還需要增強(qiáng)金融管理的靈活性。

2.優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，擴(kuò)寬金融渠道

東北老工業(yè)基地在振興經(jīng)濟(jì)的道路上，因基礎(chǔ)設(shè)施與項(xiàng)目改造所需要耗費(fèi)的金額龐大、建設(shè)周期較長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)、回收慢的特性，使得現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)性貸款已經(jīng)難以達(dá)到所有需求，因此東北老工業(yè)基地可以適當(dāng)擴(kuò)展融資渠道。比如說，可以借助股票市場(chǎng)強(qiáng)大的融資能力，以此拓寬金融渠道。利用現(xiàn)階段政府對(duì)中心企業(yè)強(qiáng)大的扶持機(jī)會(huì)，東北老工業(yè)基地可以鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)效益良好，發(fā)展前景遠(yuǎn)大的企業(yè)步入資本市場(chǎng)直接進(jìn)行融資操作。鼓勵(lì)那些自身?xiàng)l件較好的企業(yè)到國(guó)際性股票市場(chǎng)進(jìn)行融資。以此就能促使東北老工業(yè)基地區(qū)域里的上市公司規(guī)模不斷擴(kuò)展，數(shù)量持續(xù)增多。其次，還可以加大宣傳力度與推廣深度，支持并推動(dòng)發(fā)展前景良好、盈利能力較高、資產(chǎn)負(fù)債率較低的優(yōu)秀企業(yè)通過非金融企業(yè)再融資工具籌集資金，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，有效節(jié)省融資成本。最后，東北老工業(yè)基地各級(jí)政府要充分利用國(guó)際金融組織貸款提供的大量資金，再通過產(chǎn)權(quán)投資基金的建立吸引擁有一定規(guī)模的民間資本。這樣就會(huì)形成直接與間接融資、債券與股權(quán)性融資、民間與外商投資并進(jìn)的全方位立體化融資格局，形成支持東北老工業(yè)基地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

3.通過統(tǒng)籌規(guī)劃提升金融效率

東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展的過程中，要促進(jìn)發(fā)展規(guī)劃步入一體化道路，讓各地區(qū)與城市發(fā)展統(tǒng)一融入東北總區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架中。這樣不同的競(jìng)爭(zhēng)方式才能有效避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)或資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。比如說，東北老工業(yè)基地可以通過強(qiáng)化資金流轉(zhuǎn)，增強(qiáng)金融效率。畢竟，對(duì)于金融效率而言，資金利用率不僅是衡量其高低的主導(dǎo)要素，更是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要保障，由此可見強(qiáng)化資金利用率的重要性。其次，還可以通過提升儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化效率的方式，促使金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)出更多的理財(cái)產(chǎn)品，并提升金融中介機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)效率與管理水平，以此才能吸引大量的外資流入。

三、結(jié)束語(yǔ)

東北老工業(yè)基地可以通過不斷健全金融體系、拓展金融規(guī)模、擴(kuò)大金融渠道、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)等方式。促使東北區(qū)域金融發(fā)展不斷進(jìn)步，逐漸滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。推動(dòng)?xùn)|北區(qū)域經(jīng)濟(jì)步入多元化的金融結(jié)構(gòu)體系構(gòu)建道路，從而才能使得整個(gè)東北老工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大幅度提升。

參考文獻(xiàn)：

李宏英.東北老工業(yè)基地公共投資現(xiàn)狀及效應(yīng)研究[J].遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)，2014，03.

作者簡(jiǎn)介：隋殿海（1968- ），男，遼寧撫順人，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)