試論環保執法與環保教育的關系

高冬婧

【摘要】隨著全球環境的逐漸惡化，為人類社會可持續發展帶來重大威脅。所以，環保部門必須采取一系列積極措施而開展環境保護活動，為人類發展創造良好的環境條件。環保教育與環保執法之間存在著密切聯系，前者是后者的基礎保障，后者是前者在社會生活中的有效實踐，二者互為依存，共同為人與自然和諧相處奠定基礎。本文主要分析了二者之間的關系，并提出促進環保教育活動有效開展和環保執法活動有效執行的對策建議。

【關鍵詞】環保執法；環保教育；關系

前言

環境是人類賴以生存的基礎保障，只有保持良好的環境，才能為人類發展創造良好條件。目前，環境保護問題逐漸成為時代主題，是社會發展和人類進步中所迫切關注的問題，因而環保教育、環保執法的重要性得以凸顯。只有加強環保教育，才能提升人們的環保意識，促進全人類共同為環保貢獻力量；只有加大環保執法力度，才能為環境保護工作有效開展奠定良好的基礎。由此可見，針對環保教育和環保執法工作而提出相對策略具有必要性。

一、環保教育與環保執法之間的關系

環保教育與環保執法之間具有密切聯系。首先，環保教育為環保執法提供基礎性保障。教育具有影響人、教化人的積極作用，能夠對人的思想觀念和行為方式有導向影響。因此，只有加強環保教育，才能使環保理念逐漸深入人心，為環保執法工作順利開展創造良好條件。其次，環保執法是環保教育得以實踐的重要工作。如果沒有環保執法工作，任憑環保教育如何高效開展，其環保效果仍然較差，在一定程度上阻礙節約環保型社會的構建。可見，環保教育和環保執法之間互為依存，其關系十分密切[1]。

二、加強環保教育的對策

提升環保教育水平具有必要性，能夠推動環保工作的順利開展。因而有關部門應從以下方面著手：

（一）以學校為環保教育主陣地

要加強環保教育，應堅持以學校為主陣地，進而對學生發揮著教化作用，為我國未來環保工作的有效開展奠定良好基礎。首先，環保教育要從幼兒抓起，逐漸增強幼兒的環保意識。所以，教育部門應加強關于環保教材的編制，將環保教育列入教學大綱中，促進環保教育工作的有效開展。其次，針對青少年群體，學校可以組織學生參與環保講座活動，既能增強環保宣傳，又能對青少年進行良好教育。最后，學校積極營造環保節能型的校園文化，以充分發揮對學生的潛移默化影響，增強學生的環保意識[2]。

（二）對社會公眾加強環保教育

環境保護是時代發展的主題，環保工作與全人類生存和發展息息相關，因而有必要對社會全體公眾加強環保教育工作，以全面增強公民的環保意識。首先，以社區為單位，積極開展環保教育工作。隨著城市化程度的不斷加深，社區在居民心目中的地位逐漸提升，而社區活動對人們有著重大影響力。因此，以社區為單位而加強環保教育工作尤為重要。其次，以政府、事業單位等組織為單位，對員工加強環保教育工作，并營造良好的文化氛圍，鼓勵全民積極參與到環保工作中。

（三）對環保執法人員加強環保教育

環保教育的目的在于，增強人們的環境保護意識。環保執法是對人們環保行為方式的有效監督手段。由此可見，對環保執法人員加強環保教育工作尤為重要。首先，相關部門針對執法人員而定期開展培訓活動，既規范執法人員的工作行為，又增強其環保意識。其次，建立或完善獎懲制度，并樹立典型，以發揮榜樣作用，規避執法人員濫用職權，提高環保執法水平，以推動社會環保工作的深入開展。

三、加大環保執法力度的建議

執法人員應加大環保執法力度，以確保自然生態環境的潔凈性，促進人類社會的可持續發展。

（一）加大環境污染和破壞的整治力度

對相關環境污染、破壞行為加大整治力度具有必要性，能夠確保執法工作有效開展。首先，為工廠企業建立嚴明的排污制度，確保排污標準達標，以減少對環境的污染和破壞。其次，加強技術改造，以強化社會眾多行業領域的技術水平，進而使企業在生產活動中可以減少污染物排放。再次，相關部門針對企業排污設備、污染程度進行排查，為執法人員提供執法依據。最后，建立或完善污染事故報告及處理制度，確保環保部門充分了解城市污染現狀，并制定科學合理的處理計劃，實現污染整治[3]。

（二）規范執法行為。

要促進環保執法工作的有效開展，必須對執法人員行為加以規范。首先，針對環保執法工作而建立一系列規章制度，為執法人員提供行為依據，確保環保執法的規范性。其次，設立監督部門，針對執法人員的工作而加強監督，既有助于執法隊伍建設，又能提升執法水平。再次，實行公務公開制，并設立舉報電話，使社會公眾可以對環保執法人員進行廣泛監督，而執法人員應積極接受人民群眾的監督。最后，加強執法檢查，樹立反面典型，以儆效尤。

結論

總而言之，環保教育屬于教育手段，對人類環保意識逐漸增強發揮著不可替代的積極作用；環保執法屬于法律手段，對人類環保行為有著強制性、約束性作用，可以規范人們的行為方式。二者相互聯系、相互依賴，缺少教育的執法，缺乏理論依據；缺少執法的教育，則顯得蒼白無力。所以，有關部門應制定合理的策略，以加強環保教育和加大環保執法力度，推動環境保護工作的發展進程，為人類社會可持續發展奠定良好條件。

參考文獻

[1]顧華玲.論提高環保執法效果的基礎[J].云南大學學報（法學版），2011，01：8-12.

[2]董邦俊.論我國環境行政執法與刑事司法之銜接[J].中國地質大學學報（社會科學版），2013，06：1-8.

[3]武向朋.我國設立環保警察制度之理性思考[J].湖北警官學院學報，2015，04：9-12.