油田合同管理風險研究與規(guī)避對策

侯艷

摘 要：合同在企業(yè)當中的地位和作用是非常重要的，合同是企業(yè)在日常的經(jīng)濟活動當中獲得收益的紐帶，于此同時，合同也能夠產(chǎn)生一些糾紛。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，合同已成為合作方之間具有法律效力的重要憑證，加強其管理風險控制就顯得尤為重要。本文從油田合同風險管理的現(xiàn)狀進行分析，結(jié)合合同風險管理的原則、程序進行研究，進一步分析油田合同風險管理中所存在的不足，提出管理建議。

關鍵詞：合同 ；風險管理；規(guī)避；控制對策

合同在企業(yè)當中的地位和作用是非常重要的，合同是企業(yè)在日常的經(jīng)濟活動當中獲得收益的紐帶，于此同時，合同也能夠產(chǎn)生一些糾紛。企業(yè)在日常的經(jīng)濟活動當中，在簽訂、履行、變更和中止經(jīng)濟合同的過程中，以及確定違反合同所需要承擔責任的過程中，企業(yè)利益可能受到的損害，就是企業(yè)合同法律風險。企業(yè)合同法律風險具有可控性的特點，它是企業(yè)最經(jīng)常見到的一種重要的法律風險。隨著我國法律法規(guī)的不斷健全，怎樣更好地對企業(yè)的合同法律風險進行防控已日益引起企業(yè)的關注。

1.合同管理流程

合同管理是企業(yè)重要管理內(nèi)容之一，其主要目標是優(yōu)化合同管理流程、降低合同管理風險、提高合同管理效率。合同管理一般經(jīng)過合同策劃、調(diào)查、初步確定準合同對象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關部門、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理、歸檔保管、執(zhí)行情況評價等環(huán)節(jié)構(gòu)成。可以將合同管理劃分為四個階段：合同準備階段，包括合同策劃、調(diào)查、初步確定準合同對象、談判、擬訂合同文本、審核等程序；合同簽署階段，包括正式簽署合同、將合同分送相關部門等程序；合同履行階段，包括合同履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、處理糾紛等程序；合同終結(jié)管理階段，包括合同歸檔保管、執(zhí)行情況評價等程序。油田在合同管理流程方面，除了遵循一般合同管理的模式外，還融入了自身獨特的管理方式和原則，如進一步細化合同審批管理權(quán)限，嚴格內(nèi)部控制管理流程等。

2.企業(yè)合同法律風險分析

2.1簽訂合同時應注意的法律風險點。合同是具有法律效應的重要文件，簽訂合同時應注意的主要風險點有：1.合同當事人資格不當2.當事人法律意識淡薄3.合同簽訂操作風險。

2.1.1合同當事人資格不當。合同當事人雙方主體是否具有合同簽訂資格，是整個合同是否具有法律效力的重要前提，如果簽訂合同的雙方達不到具有合法的簽約資格這一條件，簽訂的合同就如同一紙空文，是無效合同。因此在簽約時，相關法律工作人員一定要審查當事人是否具備相應的民事權(quán)利能力和民事行為能力，除此之外對方的信貸情況也要進行調(diào)查，以確保對方的信譽沒有污點。重要的簽約必須是法定代表人，其相關證件在簽約時務必要檢驗清楚，否則，盲目簽約到后來察覺有問題也無濟于事。

2.1.2當事人法律意識薄弱。市場經(jīng)濟其本質(zhì)是法治經(jīng)濟，契約經(jīng)濟的形式。合同關系關聯(lián)到一系列的民事法律章程，如果當事人對民事法缺乏認識，對自身的法律環(huán)境認知不到位，問題就隨之而來了。合同簽訂者的依法經(jīng)營自覺性不高，目光短淺，從自身單位利益出發(fā)，利用文字游戲打擦邊球或造假、作假而無視法律法規(guī)約束，這些違規(guī)違法或違約侵權(quán)的事會造成得不償失的后果。此外，“事前預防，事中控制”的主動性不高，能力有限，遇事不懂靈活變通又怠于行使法律賦予的合法權(quán)利，拖沓延誤，這些都是當事人法律意識薄弱的體現(xiàn)，會給企業(yè)帶來危機。

2.1.3合同簽訂操作風險。合同簽訂操作風險，有兩方面的原因。一是來自簽訂前的準備工作，如果前期準備工作不夠充分，在對合同對方的資金和信息狀況、主體資格認證、準入許可證件、履行協(xié)約的能力資質(zhì)證書、年檢情況、信用狀況等等調(diào)查工作沒有落實到位，或是審核經(jīng)辦人的授權(quán)委托書草率了事的情況下就會造成合同簽訂操作風險；二是合同條款明目不完整、權(quán)利義務不對等，用詞不當，易生歧義或者是合同文字不規(guī)范、約定項目不夠明確等也會造成合同簽訂操作風險。簽訂合同的法定代理人在簽署合同時一定要防止對方玩文字游戲，鉆言語上的漏洞，對于不規(guī)范的用詞及模棱兩可的詞句一定要詢問清楚，并指出糾正。

2.2合同履約階段應當注意的法律風險點

主要的合同履行風險主要表現(xiàn)在文件不能及時發(fā)送、合同存在變更、合同后期證據(jù)的缺失等風險點上。

2.2.1文件不能及時發(fā)出。合同在執(zhí)行過程中如果遇到一些不確定因素的干擾，在項目進一步的推進中遇到了困撓，必須要在第一時間發(fā)出書函告知對方，共同協(xié)商再做探討，如果不能在第一時間發(fā)出法律書函和對方進行溝通協(xié)商，就會造成合同雙方進程上的偏差，這就為違約埋下了隱患。

2.2.2合同變更風險。在合同執(zhí)行過程中可能會發(fā)生一些事宜的變更，比如項目交接時間的變更、主要負責人的變更、資金投入成本的變更等等，我國的法律是允許簽署的合同存在一定的變更，在瞬息萬變的信息時代這是普遍存在的，合同變更有合同內(nèi)容變更和合同主體變更。合同變更的主要目的在于通過對原簽訂合同的修定完善，達到雙方互利共贏，使合同更能夠順利履行目的。但是如果負責督促履約的管理人員疏忽了合同的變更，加之法律常識的缺乏，沒有分析公司內(nèi)部的項目進程以致錯過了變更的有利時機，就會使企業(yè)遭受經(jīng)濟損失。

2.2.3證據(jù)缺失風險。有效的證據(jù)應該是蓋有公章和合同雙方親筆簽名的信函、文件的原件，還要在法律有效期限內(nèi)，一旦過了法律有效期，合同就如同一張廢紙。必須引起重視的是并非一切書面的證據(jù)都有著法律的效力。比如雙方工作人員私下簽訂的沒有公章證明的協(xié)議、信函就是不具備法律效力的書面證據(jù)，這些資料起不到應有的證明作用，項目主管部門或人員理應留心收集合同往來過程中的電話通訊、談判會議記錄、質(zhì)量檢查匯報、收支憑證以及合同原件等，這些都是重要的證據(jù)來源，大型企業(yè)更應重視日常會議函電證明等的收集、整理、歸檔工作，做到防患于未然。當涉及到法律糾紛時，也能提供相關證明，可以避免公司出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟損失。

3合同管理風險分析與規(guī)避

合同管理風險主要集中顯現(xiàn)在履行階段，但也隱含在整個合同管理流程中，尤其以合同準備階段為甚，且是各種因素綜合影響的結(jié)果。因此，分析合同管理風險，可以從合同管理流程入手，也可以從導致合同風險的各種因素切入。目前油田在合同管理方面已制定了嚴格的管理審批流程和內(nèi)部控制措施，因此個人認為合同簽訂流程方面的風險已經(jīng)得到了很好的防控，而合同管理風險主要集中在以下方面：

3.1外部環(huán)境影響。此方面因素主要集中在外部施工區(qū)域，受地方政策、法規(guī)影響較大，尤其是地方保護主義嚴重的區(qū)域，相關業(yè)務（如鉆前土方施工、運輸服務等）無法按照油田合同管理制度選擇擁有施工資質(zhì)的隊伍，造成合同簽訂不規(guī)范或合同簽訂滯后等，導致合同履行存在較大的風險。

3.2內(nèi)部管理體制影響。尤其是預算管理體系與內(nèi)部審批機制影響。一是預算下達時間較晚，部分油田業(yè)務在預算下達前已開始施工，而無預算就無法簽訂合同，導致先施工后補簽合同；二是部分業(yè)務內(nèi)部審批流程復雜、審批時間長，導致相關業(yè)務在應該開始施工前，審批還未下達，無法簽訂合同，使得合同履行存在較大法律風險。

參考文獻

[1]張秀錦，企業(yè)合同的風險防范與管理控制，產(chǎn)業(yè)與科技論壇