唐縣美麗鄉村建設發展現狀及規劃

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唐縣美麗鄉村建設發展現狀及規劃

摘要：建設美麗鄉村，是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程的重大舉措，是推進新農村建設和生態文明建設的主要抓手。唐縣立足本地實際，全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村。

關鍵詞：唐縣；美麗鄉村建設；現狀；發展思路

建設美麗鄉村，是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程的重大舉措，是推進新農村建設和生態文明建設的主要抓手。2015年中央1號文件指出：“中國要美，農村必須美。繁榮農村，必須堅持不懈推進社會主義新農村建設。要強化規劃引領作用，加快提升農村基礎設施水平，推進城鄉基本公共服務均等化，讓農村成為農民安居樂業的美麗家園。”唐縣立足本地實際，以科學發展觀為指導，堅持把美麗鄉村建設與農業產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來，全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村，大大提高了城鄉居民生活品質和群眾幸福感。本文對唐縣美麗鄉村建設現狀及存在的問題進行分析，并對今后的發展思路提出一些建議。

1　唐縣基本情況

河北省唐縣地處冀中西部，太行山東麓，轄20個鄉鎮，345個行政村，全縣總人口60萬人，其中農業人口53萬人。總面積1 417平方公里，距北京190公里、石家莊100公里、保定50公里，京廣鐵路、107國道、京昆高速、保阜高速穿縣而過。鏡內山區、丘陵、庫區、平原地貌概全，素有“七山一水二分田”之稱。

2　美麗鄉村建設發展現狀及成效

2.1在全縣范圍內開展了農村環境容貌綜合整治行動。全縣所有重點村建立了保潔長效機制，以前的“污水亂流、畜禽亂跑、柴草亂堆”現象得到有效治理。

2.22015年縣財政籌集美麗鄉村建設和農村環境容貌綜合整治行動專項經費共1 000萬元，主要用于省定重點村的15件實事任務及縣定重點村的“四清、四化”工作、環衛設施配套和保潔長效機制補貼。全年群眾參與投工投勞達5萬多人次，吸納社會資金和村民自籌3 000多萬元。

2.3為確保重點項目順利推進，實行項目牽頭單位、鄉鎮、村“兩委”、駐村工作隊四位一體捆綁責任制，2015全年共清理垃圾、雜物24 500立方米，清殘垣斷壁93處，村莊綠化97 000平方米；安裝路燈575盞；改廁347個；鋪設污水管網5 000米；粉刷墻壁115 400平方米；硬化道路66 000平方米；建設垃圾填埋場10個，配備保潔員43人。

2.4由縣委領導帶隊，各鄉鎮主要負責人、縣委縣政府督查室、提升辦有關人員分為三組，以45個縣級重點村和17條重點線路、交通主干道為重點，全面開展“互看聯查”觀摩行動，通過“聽、查、看”及打分形式進行綜合評價，對推進美麗鄉村建設起到了較好的促進作用。

3　美麗鄉村建設存在的問題

3.1基礎設施薄弱，基礎設施建設滯后，建設難度大。公路總里程少，等級低、維護不到位，主干道兩側路肩、雜草、垃圾較多，部分路段沒有硬化，制約農村經濟發展。水利設施老化，農田灌溉困難，農民飲水安全衛生的標準還有很大的差距，目前還有13.5萬人（含6萬學校師生）飲水安全不達標，電力和通訊設施落后。

3.2生態環境脆弱。唐縣80%以上為山區，地形復雜，受自然條件制約大，生產環境“臟、亂、差”。

3.3政府支持力度不足。在發展上縣政府僅僅從政策層面出臺了相關的文件，由于縣財政財力不足，資金扶持上沒有力度。各部門在項目、資金、占地、申報成果等方面未能提供全方位服務，缺乏統一規劃。

4　今后發展思路

4.1發展生態鄉村農業、鄉村旅游業，促進農民創業就業，增加農民收入，構建高效的農村生態產業體系。①發展鄉村生態農業。深入推進現代農業，推廣種養結合等新型農作制度，大力發展精致高效農業，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養具有地方特色的“名、特、優、新”產品，推進“一村一品”的生態農業，致力打造一批紅棗、核桃、蘋果等生態農業專業村，增強特色產業、主導產業的示范帶動作用。②發展鄉村生態旅游業。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化，發展各具特色的鄉村休閑旅游業，以華峪山莊為平臺，打造集吃、住、行、游、購、娛為一體的休閑農莊，完善果品采摘、農事體驗、戶外拓展等活動，借助被評為四星級“休閑農莊”機會，加大宣傳力度，提高農莊知名度，促進唐縣旅游產業發展。依托全勝峽景區平臺，充分發揮區內花椒、楊家庵無公害蘋果基地優勢，規范景區內農家樂建設，積極申報省級休閑農業與鄉村旅游示范點建設。

4.2抓好農村能源清潔利用工作。一是繼續抓好農業面源污染綜合治理。按照“源頭控制、過程清潔、末端利用”原則，加強農藥、肥料等農業投入品管理，確保源頭凈化，大力推廣測土配方施肥、病蟲害綜合治理、農業廢棄物資源化利用等清潔種植技術，有效減輕農業面源污染對大氣環境影響。二是抓好新能源利用推廣。結合農村面貌改造提升行動，穩步推進節能爐具推廣、鞏固退耕還林安裝太陽能熱水器項目實施，不斷提高生物質能、太陽能等新能源普及利用范圍，以生物質能源替代化石能源，減少化石燃料對大氣環境污染。依托退耕還林安裝太陽能項目，對符合條件的村進行支持。全力抓好節能環保爐具推廣，以上級下達的指標為基礎，將美麗鄉村建設為重點，進行落實。

4.3農作物秸稈綜合利用推廣。就農作物秸稈綜合利用技術尋求相關專家指導，制定 《農作物秸稈綜合利用實施意見》實現秸稈還田利用、培肥地力、秸稈基料化利用等技術融于一體，指導農民做好秸稈綜合利用。以農機具改造、推廣和扶持為抓手，以農作物秸稈肥料化、飼料化、基料化利用技術推廣為重點，加大對秸稈綜合利用機械支持力度，把秸稈還田作為秸稈綜合利用的主攻方向，突出抓好秸稈機械化還田、堆漚還田、商品化有機肥還田和過腹還田，不斷提高秸稈在能源（燃料）化、飼料化、基料化等方面的利用率，發展秸稈飼料、秸稈（食用菌）基料、秸稈沼氣等秸稈利用項目，提高秸稈利用效率，以利用促禁燒，以禁燒促改善，減少污染。

4.4大氣污染防治工作。一是節能爐具推廣工作。加大政策宣傳力度，充分提高廣大干部群眾認識和接受能力，為新爐具、新技術推廣奠定基礎；二是農村面源污染。工作重點是推廣使用長效緩釋化肥、選用高效低殘留農藥，有效減少環境污染。在配方施肥上，唐縣明確了推廣配方施肥任務指標，年推廣配方施肥面積60萬畝次。在農藥銷售和使用上，要加大宣傳和執法監管力度，完善臺賬管理，嚴禁高劇毒農藥銷售，積極指導農戶使用高效低毒農藥。

4.5建議市縣政府拿出一定的資金，用于引導鄉村建設，主要是側重于環境建設。二是抓好資金的整合，農林水及國土等專項資金向美麗鄉村建設整合，形成工作合力，加大環境整治力度。三是科學規劃要立足實際，各鄉鎮要充分立足當地資源實際，在規劃上要做到站位高、謀劃超前、符合一體化發展定位。

072350河北省保定市唐縣軍城鎮人民政府種穎