軍隊財務(wù)內(nèi)部控制策略探討

吳啟明

摘要：軍事是我國國家綜合實力提升的重要保障，是興國安邦的基本條件，為了保護(hù)國家安全、和諧，我國在軍事上的支出在不斷增加，強(qiáng)化軍隊建設(shè)成為當(dāng)前的重要工作。新時期，為了強(qiáng)化對軍隊的整頓，中央軍委辦公廳應(yīng)習(xí)主席批示，展開對軍隊財務(wù)的大清查行動，可見中央政府對軍隊財務(wù)運(yùn)作的重視度，為此，加強(qiáng)軍隊財務(wù)控制工作尤為重要。本文就軍隊財務(wù)內(nèi)部控制策略進(jìn)行分析與探究。

關(guān)鍵詞：軍隊財務(wù) 內(nèi)部控制 政策

繼2014年反腐倡廉工作不斷深入后，為了維持健康、和諧的軍隊環(huán)境，加強(qiáng)軍隊建設(shè)，國家將財務(wù)審查與清查的矛頭指向了軍隊。經(jīng)過中央軍委主席習(xí)近平的批準(zhǔn)，中央軍委辦公廳日前印發(fā)《全軍財務(wù)工作大清查實施方案》，要用1年的時間對軍隊2013、2014兩年的各項經(jīng)費(fèi)手指情況進(jìn)行全面的大清查，旨在懲治不正之風(fēng)，糾正軍隊財務(wù)違規(guī)違紀(jì)問題。為適應(yīng)國家政策，應(yīng)及時做好軍隊財務(wù)的內(nèi)部控制。

一、軍隊財務(wù)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀分析

中國在世界上的地位在不斷提升，隨著“亞投行”的建立，國家的地位得到了明顯的提升，世界影響力可見而知。隨著國家實力的不斷增強(qiáng)，部分國家宣揚(yáng)“中國威脅論”，為了彰顯國家的和平主見，2015年9月3日閱兵式講話中，習(xí)近平主席提出要裁軍30萬，既能降低軍隊開支，又能保證比對的精良度。“裁軍30萬”這個重大決策，能夠體現(xiàn)我國和平發(fā)展的原則，也能削減軍備經(jīng)費(fèi)，提高軍隊的精銳度，強(qiáng)化軍隊建設(shè)的精與良，財務(wù)內(nèi)部控制首要工作內(nèi)容。當(dāng)前，軍隊財務(wù)內(nèi)部控制方面還存在著諸多的不完善，軍費(fèi)貪污現(xiàn)象相對嚴(yán)重，內(nèi)部控制機(jī)制不夠完善，財務(wù)監(jiān)督不徹底，財務(wù)管理模式缺乏現(xiàn)代化與信息化的支持等等，是導(dǎo)致軍隊財務(wù)內(nèi)部控制缺失的主要原因。自軍隊財務(wù)全面清查活動的提出，國家致力于軍隊的財務(wù)建設(shè)工作。

二、軍隊財務(wù)內(nèi)部控制策略

（一）加強(qiáng)對軍隊財務(wù)的清查與監(jiān)督

就軍隊財務(wù)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀來看，諸多違規(guī)違法現(xiàn)象的產(chǎn)生，與軍隊財務(wù)的內(nèi)部控制與監(jiān)督力度存在著必然的聯(lián)系。為了避免此類現(xiàn)象所帶來的軍隊財務(wù)問題，應(yīng)加強(qiáng)軍隊財務(wù)的清查與監(jiān)督，定期的開展大規(guī)模的財務(wù)清查與盤點(diǎn)工作，對一段時間內(nèi)的軍隊財務(wù)運(yùn)作情況進(jìn)行摸底，借鑒2015年中央軍委要求清查2013年和2014年的財務(wù)狀況，對“假發(fā)票”、轉(zhuǎn)移開支、“小金庫”等問題進(jìn)行嚴(yán)查，及時對軍隊內(nèi)部的財務(wù)運(yùn)作情況進(jìn)行徹查。通過清查與摸底，能增強(qiáng)軍隊領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)內(nèi)部控制工作的重視，在強(qiáng)化軍隊建設(shè)的同時，做好軍隊財務(wù)管理工作，設(shè)置財務(wù)管理專業(yè)隊伍，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，極大的提升了軍隊建設(shè)水平，維持健康、和諧的軍隊財務(wù)環(huán)境。軍隊的經(jīng)濟(jì)管理人員要對貨幣、資金的賬目情況進(jìn)行及時的盤查，對軍隊日常的支出、資金費(fèi)用予以嚴(yán)格掌控，內(nèi)部監(jiān)督小組要不定期或定期的對內(nèi)部財務(wù)運(yùn)作信息進(jìn)行抽查，對資金收支憑證進(jìn)行核對，收集相應(yīng)的資金票據(jù)，一旦出現(xiàn)票據(jù)缺失現(xiàn)象，應(yīng)追究相關(guān)財務(wù)管理人員的責(zé)任，實施對財務(wù)的嚴(yán)格審查，是提高資金控制力度的重要方式。

（二）構(gòu)建專業(yè)化的軍隊財務(wù)管理隊伍

軍隊財務(wù)內(nèi)部控制工作的開展，必須具備專業(yè)性、高素質(zhì)的財務(wù)管理團(tuán)隊，其是決定財務(wù)內(nèi)部控制水平與質(zhì)量的重要條件，人員的專業(yè)性與財務(wù)工作的開展力度存在著必然的聯(lián)系。因此，在選擇財務(wù)管理人員時，必須選擇專業(yè)性會計人才，且具備高度的個人修養(yǎng)和職業(yè)操守，及時對會計人員開展專業(yè)化的培訓(xùn)工作，在具備會計專業(yè)操作技能的同時，還要具備相應(yīng)的計算機(jī)操作能力，可滿足現(xiàn)代財務(wù)信息化建設(shè)的需求。另外，應(yīng)制定嚴(yán)格的職業(yè)考核制度，制定合理的薪資管理制度與激勵機(jī)制，能極大的調(diào)動財務(wù)人員的需求，秉持著“物競天擇，適者生存”的理念，增強(qiáng)專業(yè)化人才的競爭力度。此外，應(yīng)注重對會計人員計算機(jī)操作技能的培養(yǎng)，實現(xiàn)會計財務(wù)管理的信息化，保證持證上崗，是保證財務(wù)內(nèi)部控制質(zhì)量的一個重要方式。

（三）創(chuàng)新軍隊財務(wù)內(nèi)部管理模式

新時期，信息化技術(shù)是現(xiàn)代社會中的代名詞，被廣泛的應(yīng)用到各個領(lǐng)域中，為順應(yīng)時代需求，應(yīng)對原有的財務(wù)內(nèi)部控制模式進(jìn)行創(chuàng)新，實現(xiàn)財務(wù)管理的信息化，可大大提高財務(wù)的收集、處理與分析速度，實現(xiàn)財務(wù)信息的集成與整合，將傳統(tǒng)的賬本形式轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訑?shù)據(jù)模式，財務(wù)管理更具效率性與質(zhì)量性。因此，軍隊?wèi)?yīng)及時引進(jìn)財務(wù)信息化管理設(shè)備，可借助財務(wù)系統(tǒng)軟件的自動化處理功能實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的高效處理，及時將采購、庫存物資等數(shù)據(jù)錄入計算機(jī)系統(tǒng)中，提高數(shù)據(jù)的安全性與穩(wěn)定性。同時，要對財務(wù)信息化系統(tǒng)進(jìn)行及時的維護(hù)與管理，做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全防護(hù)工作，借助防火墻技術(shù)、入侵檢測技術(shù)等實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的安全防護(hù)，以提高財務(wù)管理的機(jī)密性。

三、結(jié)束語

綜上所述，對于軍隊財務(wù)運(yùn)作來說，財務(wù)內(nèi)部控制工作變得越來越重要。針對軍隊財務(wù)內(nèi)控工作，國家也出臺了相應(yīng)的政策，加大對軍隊財務(wù)的清查與抽查力度，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督，創(chuàng)新財務(wù)管理模式等等，是提高軍隊財務(wù)內(nèi)部控制水平的有效方式。

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