新時期對反腐倡廉建設的分析與思考

汪德榮 張占毫

[摘 要]縱觀國內國際形勢，新時期有效的預防和堅決的懲治腐敗，不僅關系著黨的執政地位和執政能力，還關系著人們對黨的信心，抓好反腐倡廉建設對黨是機遇，又是挑戰，文章通過對反腐倡廉建設內涵和重要性及現狀的論述和分析，深刻認識到反腐倡廉建設的長期性和艱巨性，對其提出一些合理的戰略性思考。

[關鍵詞]反腐倡廉建設；新時期；創新

[中圖分類號]D616 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）03 — 0041 — 02

改革開放以來，我國經濟發展迅速，不管是政治方面、經濟方面，還是文化方面都有很大的成就，但是涌現出了許多腐敗事件。腐敗的事件涉及到黨和國家的領導人以及高官，嚴重危害了社會的安定，面對這些腐敗現象，我國根據歷史的經驗教訓，進行反省和總結，通過對腐敗的內容及原因的分析，提出反腐倡廉建設，與此同時，新時期的反腐倡廉建設又呈現出新的特點，所以，要不斷地在實踐中進行創新，努力實現在新時期的反腐倡廉建設理念的升華，進一步使我國的反腐倡廉建設得到推進，減少腐敗事件的發生。

一、反腐倡廉建設的概述

首先，反腐倡廉建設的內涵。就腐敗來講，本意上是事物的化學運動狀態，由原來很純粹的狀態通過不斷的運動而變質、腐爛。在如今的社會中，腐敗是指權利方面的腐敗，它成為了經濟發展的障礙，不管是政治方面，還是企業方面，通過權力延伸出的問題有很多。那么，腐敗的特征表現在以下幾個方面：第一，黨員領導干部是主體。黨員領導干部擔任著一定的職務，與公共利益、公職權益相關，需要履行相關的一定的職能責任等的人員，它體現的是個人行為，有時也與組織以及群體也密切相關。第二，權利是工具。權力之所以是工具是因為，主體可以通過權利為自己謀取利益。就倡廉建設來講，它與腐敗對立，是反腐敗的一項重要的內容，廉政要求國家的公職人員在行使職權的活動中，不能為了私利而中飽私攘，出現行為不端，還要求國家的政治狀況不能被腐敗的空氣給污染。廉政建設的特點如下：一方面要依法進行，廉政建設是國家的政治活動，它是由國家的領導人領導開展的，根據國家廉政建設和反腐敗的程度來進行；另一方面目的性很強、明確，內容具有多樣性，對象也是特定的。通過廉政建設保證國家政治生活的清潔，經濟持續健康發展。

其次，反腐倡廉的重要性、緊迫性。第一，反腐倡廉建設是改革發展穩定迫切需要的工作。腐敗的產生會造成工作效率的低下，使資源得不到有效的配置，大大降低了資源的合理利用；阻礙經濟的發展，把發展經濟的社會成本提高，給國家的財政造成壓力；擾亂了社會風氣，加劇了社會價值觀的扭曲，導致國家正常的社會秩序受到干擾，使得社會群體的價值觀、人生觀和世界觀發生巨大變化；黨和國家領導人的腐敗問題，會給我國的方方面面帶來影響，失去人民的支持，讓民眾沒有信心去看待國家的發展，更嚴重的是造成社會的動蕩，出現大量的群體事件。我國正處在改革開放的攻堅階段，各方面都面臨著前所未有的機遇，以此同時，也帶有巨大的挑戰性。因此，大力提倡反腐倡廉，做好反腐倡廉的建設工作，有利于黨和國家領導人做好生活作風建設，有利于政府樹立好的形象，建設服務型政府和責任型政府，贏回在人民心中的地位，增強民眾信心，提高國際競爭力。第二，反腐倡廉建設不僅關系到黨的生死存亡，也與社會主義事業的興衰成敗相聯系。有句話這樣說過“基礎不牢，地動山搖”。國家的核心觀念是全心全意為人民服務，黨要始終保持與人民群眾的血肉聯系，黨作為國家的執政黨，生活作風建設時刻與人民群眾相聯系，執政黨的好壞關系著國家的生死存亡，所以，我國大力提倡反腐倡廉建設，有利于恢復黨的地位和形象。近些年來，國家不斷出現經濟腐敗、政治腐敗和社會腐敗，不管是企業方面、高官或是領導人，都不同程度的出現貪污腐敗，金錢交易，賣官鬻爵的現象，反腐倡廉建設面臨著極大挑戰。從歷史的長河中得出，如果不堅決的懲治腐敗，打擊腐敗分子，政權和國家就不可能穩定和安定，進而喪失國家政權，葬送掉社會主義現代化建設。以此，我們要發揮黨員的先鋒模范作用，嚴厲打擊腐敗分子，防止污染中國特色社會主義偉大事業發展的和諧環境，對我國全面建設小康社會以及社會主義現代化建設具有重大意義。

二、新時期反腐的現狀分析

從建國以來，國家都非常重視反腐敗工作，嚴厲打擊貪污受賄人員，新時期的反腐工作國家領導人和黨都十分重視，特別是十八大后，習總書記更是強調嚴厲打擊腐敗分子，從高官的落馬到村支書的落網，都可以感受到反腐力度的強度。黨和國家堅持解放思想和實事求是，對腐敗分子絕不姑息，采取絕對零容忍的態度，通過反腐倡廉來不斷完善國家機制，堅持標本統一，使得在最大程度上去預防腐敗，減少腐敗，遏制腐敗。從目前的反腐來看，反腐倡廉的工作取得了很大程度的發展，取得了很大的成效，國家把反腐的工作納入到了法律的軌道上來，使得反腐的工作能夠制度化、規范化，進一步的把反腐的機制健全完善。

我國新時期正處在改革開放的深水區，結構需要調整，體制需要完善和轉軌，所以，腐敗的產生有著諸多方面的社會因素。縱觀全國來看，2012年到2015年期間，山西省的高官落馬是最多的，江西省、四川省、黑龍江、省云南省、湖北省、安徽省、湖南省、海南省、江蘇省、廣東省、內蒙古自治區等不同程度的有高官落馬，基本上落馬的高官都是通過職務之便，為自己及親朋好友謀取私利，所以，反腐倡廉在新時期的經濟發展中顯得十分必要。根據對大部分的貪污事件的深入研究，過分集中的權利是他們犯罪的核心要素，再加上我國的體制和管理也存在缺陷和不完善的地方，就滋生了大量貪污受賄的腐敗事件，因此，法律和制度的完善對于預防腐敗的發生起著很大的作用，對權力進行有效的制約和監督，使得反腐倡廉建設能夠更好地維持下去。這樣以來，黨的執政地位會得以鞏固。

三、對新時期反腐倡廉工作重要性的探析

第一，反腐倡廉有利于社會主義的現代化建設。我國以前提倡計劃經濟，隨著改革開放的深入，計劃經濟已經不適應經濟的發展，開始向社會主義市場經濟過渡。現如今，我國經濟改革的目標已經是建立社會主義市場經濟體制，通過目標的明確，各方面都呈現出多元化的趨勢，比如經濟模式、社會觀念和生活方式等都發生了明顯變化。近些年來，由于經濟體制存在的弊端，社會風氣的惡化和社會現象的影響，造成有一部分黨員和領導干部經受不住考驗。所以，歷史和現實都充分證明，加強法制依法治國，反腐倡廉建設對大力建設社會主義非常必要。

第二，反腐倡廉有利于鞏固我黨的執政地位，加強黨的執政能力。不管是從國內形勢看，還是從國際形勢看，我黨必須要加強執政能力建設，努力鞏固執政黨的地位，因為加強黨的執政地位和執政能力建設，有利于解決好社會主義現代化建設遇到的難題。對于黨來說，反腐已經成為了一個不可避免的考驗，所以，有效的預防腐敗、懲治腐敗、遏制腐敗成為了體現黨執政能力的重要體現。總結歷史的教訓，吸取歷史的經驗，腐敗不利于國家經濟的發展，是國家發展強大路途中的絆腳石，反腐倡廉建設恰好能夠有效預防腐敗，為社會主義現代化建設創造一個良好的發展環境。

四、對新時期反腐倡廉建設的一些思考

腐敗問題是全世界發展中國家普遍存在的問題，因此，我國提倡反腐倡建設顯得特別重要。

（一）根據新時期的時代特點，創新廉政文化建設

從傳統的文化中，我們能夠了解到道德缺失和糟粕的部分，在更高的角度去看腐敗現象，會發現傳統文化已經成為了文化的誘因，我們要正視這些文化因素以及帶來的挑戰，特別是反腐廉政建設。新時期的發展有新時期的特點，基于廉政建設也必須根據時代的發展進行創新，不應該停滯不前，要與時創新和與時俱進，吸取精華，剔除糟粕，不僅要發揚優秀的文化，還要批判的繼承。目前，人民的生活大幅改善，各方面都呈現出多樣化，生活方式和價值取向也在發生著變化，傳統的理念問題已遭受著挑戰。因此，反腐廉政建設要體現出新時期的特點，隨著我國經濟的快速發展，網絡、媒體和信息技術及傳媒行業的迅速發展，反腐倡廉建設可以通過這些手段和工具，讓腐敗的丑惡面紗在人民群眾面前暴露無疑，進一步創新廉政文化建設的領域，讓廉政文化建設的內容及風氣在人們之間散播，共同營造出良好的氛圍。

（二）強化法制工作，努力搞好法制和制度化的反腐建設

依法治國是國家的治國方略，要求有法可依，執法必嚴，違法必究，而在現實生生活中，不管是社會生活中，還是工作中都需要有法律，企業中有勞動合同法等等，國家層面有憲法，它是一切法律制定的基礎。在反腐倡廉的過程中也需要制度和法律的保障，才能夠保證反腐倡廉的工作能夠順利進展下去。根據現實的情況和近些年來腐敗案件的增多，進行有效的預防腐敗的發生勢在必行，要想讓反腐倡廉建設搞上去，就需要法制反腐，搞好制度化反腐，依據現實的情況，適時地調整和改革法律存在的漏洞，不斷的努力健全和完善反腐方面的法律體系。現實生活中存在很多濫用職權所產生的腐敗，所以，黨員干部只靠自身去保證不腐敗真的很難，要想把腐敗扼殺在萌芽之中，就需要把權利鎖在制度的牢籠里，通過找出法律存在的不在，進一步完善這些不足，不給腐敗留有任何生存的空間，也不給它有機可乘的機會。只要一切事情遵循著法律和制度的軌道正常運轉，就能保證反腐倡廉建設工作的開展。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕伍本剛.新時期反腐倡廉機制研究〔D〕.四川農業大學，2013.

〔2〕劉婷婷.論新時期反腐倡廉制度建設〔D〕.黑龍江省社會科學院，2014.

〔3〕史閃閃.新形勢下反腐倡廉問題研究〔D〕.河南工業大學，2014.

〔4〕陳海英.新時期我國反腐倡廉機制的完善與創新研究〔D〕.河北大學，2015.

〔5〕劉世杰.社會主義現代化建設新時期反腐倡廉研究〔D〕.吉林財經大學，2013.

〔6〕胡錦濤.深入貫徹落實以人為本執政為民理念，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭〔N〕.人民日報，2011.

〔7〕張增田.反腐倡廉建設科學化：內涵、意義及實現途徑〔J〕.廉政文化研究，2010.

〔責任編輯：張平凡〕