工業化進程中的農村人才培養問題探析

許春艷

[摘 要]農村人才培養問題是解決三農問題的重要因素，也是實現城鄉一體化發展的關鍵因素。在工業化進程的背景下，要樹立發展新理念，培養能適應現代農業發展的新型職業農民、適應工業化發展進程的技能型人才和適應現代服務發展的應用型人才。綜合運用“互聯網+農業”的思路，發揮職業教育特色，創新培養農村人才新路徑。

[關鍵詞]“互聯網+”；新型職業農民；新三農

[中圖分類號]F404.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）03 — 0097 — 02

在工業化進程中，從農業社會向工業社會轉變是絕大多數發展中國家正在面臨并且亟需解決的重要問題。我國已經由工業化初期的“以農補工”。發展到工業化中后期的“以工補農”。國家把正確解決“三農”（農業、農村、農民）和“新三農”（現代化的新農業、城鎮化的新農村、職業化的新農民）的發展問題上升為一項重要的國家戰略，不斷加大對三農的扶持力度。黨的十八屆五中全會提出精準扶貧、精準脫貧的要求。小康不小康，關鍵看老鄉。黨中央下決心要摘除農村貧困的帽子，目的就是要促進農業發展、農民增收、農村社會進步。以發展新理念培養農村人才刻不容緩。

一、培養適應現代農業發展的新型職業農民

隨著工業化進程的不斷推進，傳統農業正在向現代化的農業演進。毛澤東曾指出，“如果沒有足夠的糧食和其他生活必需品，首先就不能養活工人，還談什么發展重工業？”〔1〕農業是全面建成小康社會的基礎，農業的基礎地位始終不能動搖。現代農業發展需要更多職業化的新型農民。

（一）新型職業農民的來源

新型職業農民是指年齡一般在16—50歲，具有初中以上學歷，主要從事農業生產、經營服務和農村社會事業發展等領域工作的務農農民及農村新增勞動力。農村專業大戶、家庭農場經營者、農民合作社負責人、農村經紀人、農業企業經營管理人員、農業社會化服務人員和農村基層干部等都屬于新型職業農民的范疇?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》明確提出要把傳統農業中的農民培育為新型職業農民。這是落實發展新理念的一次觀念上的更新。農民作為社會的一種職業群體，不僅從生產方式上，更從生活方式上，主動融入工業社會，并且將隨著社會的進步而發展。國家引導有志投身現代農業建設的農村青年、返鄉農民工、農技推廣人員、農村大中專畢業生和退役軍人等加入職業農民隊伍〔2〕。隨著城鄉社會保險的一體化銜接，城鄉人力資源雙向流動，農業將吸引更多的各類人才。

（二）“互聯網+農業”的人才發展理念

由黑龍江省委組織部創辦的龍江先鋒網不但重視農村黨建工作，還專門建立農業版面，設置農業專家授課、農村經營管理、農業資訊、專家咨詢等涉農欄目，針對黑龍江省的農業特點，培養懂農業技術、善于經營管理的農業人才。齊齊哈爾市農委組織農業培訓，教會農民通過手機拍照，運用手機APP軟件，將農作物生長過程傳送給農技專家，農技人員就可以遠程在線指導耕種。這是農業技術推廣途徑和人才培養方式的一種更新。

隨著信息技術的普及，“互聯網+農業”已經成為帶動傳統農業向現代化農業發展的有效途徑?！盎ヂ摼W+農業”的思維是一種創新農業的發展方式，促使廣大農民由思考如何把地種好，轉變為思考如何賣好農產品。黑龍江省是全國的產糧大省，綠色食品、有機食品的生產也位居全國前列。黑龍江省農委組織搭建了黑龍江農產品（食品）質量追溯平臺。在這個平臺的首頁，只要輸入一個20位農產品的追溯碼（一品一碼），就可以進入追溯查驗系統，查詢農產品從田間地頭到百姓餐桌的各種信息。目前，625家企業和農村合作社已經開始利用這個食品質量追溯平臺。這種舉措不僅從根源上保障了食品安全，還促進了黑龍江省綠色有機食品的標準化生產。

聯合國工發組織確認齊齊哈爾市拜泉縣是綠色食品的原料生產基地。拜泉縣與阿里巴巴集團合作開發農村淘寶項目。拜泉縣首批49家農村淘寶村級服務站已經正式運營。這一農村淘寶項目解決了農村買賣難的困擾。為城鄉開辟了“網貨下鄉”和“農產品進城”的雙向流通渠道，進而實現農民與電商的雙贏合作。

二、培養適應工業化進程的技能型人才

舒爾茨指出，教育對經濟社會的作用是通過學校教育、職業教育和技能培訓來實現的〔3〕。

（一）縮小城鄉教育差距促進教育公平

今后20年，我國將有1/3的新增勞動力來自農村貧困地區。這就需要國家加大對教育的投入力度，為農村學生成才創業提供必要的保障。農村家庭教育負擔重。雖然國家實行了包括“兩免一補”等在內的一系列措施，但對于一個貧困家庭來說，減免了學雜費，其他教育成本還是比較重。當城市學生在為選擇更好的教育資源而擇校時，農村學生卻面臨著能否讀書的艱難選擇。只有縮小城鄉教育差距，才能幫助農村學生跨越走向工業文明的鴻溝。提升農村教育質量不是簡單的修建教室、增添設備，還要把營養、健康和教育聯系起來。整合教育、衛生等部門之間行政職能，形成合力，彌補單一職能的缺陷和不足?！吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出，要深化教育領域綜合改革，大力促進教育公平，逐步縮小區域、城鄉、校際差距。《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》中指出，提高教育質量，推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生資助全覆蓋。這些重要舉措體現了教育公平，為今后的教育改革明確了方向。縮小教育差距，更能體現教育公平。

齊齊哈爾市現有6個連片特困地區，分別是富裕、拜泉、泰來、甘南、龍江、克東。針對戶籍是這六個縣（不含縣城）的中職學生全部享有中職助學金。從2015年春季學期開始，每名受助學生每年的資助標準是2000元，總共4000元，補助分四個學期發放。中職助學金主要用于學生的生活費開支?？s小城鄉教育差距，不僅要擴大農村地區接受教育人口的數量，更要重視提高接受教育人群的教育質量。真正保障每一名農村學生都能實現接受教育的權利。