工業(yè)化進程中的農(nóng)村人才培養(yǎng)問題探析

許春艷

[摘 要]農(nóng)村人才培養(yǎng)問題是解決三農(nóng)問題的重要因素，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關鍵因素。在工業(yè)化進程的背景下，要樹立發(fā)展新理念，培養(yǎng)能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民、適應工業(yè)化發(fā)展進程的技能型人才和適應現(xiàn)代服務發(fā)展的應用型人才。綜合運用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的思路，發(fā)揮職業(yè)教育特色，創(chuàng)新培養(yǎng)農(nóng)村人才新路徑。

[關鍵詞]“互聯(lián)網(wǎng)+”；新型職業(yè)農(nóng)民；新三農(nóng)

[中圖分類號]F404.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）03 — 0097 — 02

在工業(yè)化進程中，從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變是絕大多數(shù)發(fā)展中國家正在面臨并且亟需解決的重要問題。我國已經(jīng)由工業(yè)化初期的“以農(nóng)補工”。發(fā)展到工業(yè)化中后期的“以工補農(nóng)”。國家把正確解決“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）和“新三農(nóng)”（現(xiàn)代化的新農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化的新農(nóng)村、職業(yè)化的新農(nóng)民）的發(fā)展問題上升為一項重要的國家戰(zhàn)略，不斷加大對三農(nóng)的扶持力度。黨的十八屆五中全會提出精準扶貧、精準脫貧的要求。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。黨中央下決心要摘除農(nóng)村貧困的帽子，目的就是要促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會進步。以發(fā)展新理念培養(yǎng)農(nóng)村人才刻不容緩。

一、培養(yǎng)適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民

隨著工業(yè)化進程的不斷推進，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)演進。毛澤東曾指出，“如果沒有足夠的糧食和其他生活必需品，首先就不能養(yǎng)活工人，還談什么發(fā)展重工業(yè)？”〔1〕農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會的基礎，農(nóng)業(yè)的基礎地位始終不能動搖。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要更多職業(yè)化的新型農(nóng)民。

（一）新型職業(yè)農(nóng)民的來源

新型職業(yè)農(nóng)民是指年齡一般在16—50歲，具有初中以上學歷，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營服務和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等領域工作的務農(nóng)農(nóng)民及農(nóng)村新增勞動力。農(nóng)村專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社負責人、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)業(yè)社會化服務人員和農(nóng)村基層干部等都屬于新型職業(yè)農(nóng)民的范疇。《中共中央國務院關于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》明確提出要把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的農(nóng)民培育為新型職業(yè)農(nóng)民。這是落實發(fā)展新理念的一次觀念上的更新。農(nóng)民作為社會的一種職業(yè)群體，不僅從生產(chǎn)方式上，更從生活方式上，主動融入工業(yè)社會，并且將隨著社會的進步而發(fā)展。國家引導有志投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)村大中專畢業(yè)生和退役軍人等加入職業(yè)農(nóng)民隊伍〔2〕。隨著城鄉(xiāng)社會保險的一體化銜接，城鄉(xiāng)人力資源雙向流動，農(nóng)業(yè)將吸引更多的各類人才。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的人才發(fā)展理念

由黑龍江省委組織部創(chuàng)辦的龍江先鋒網(wǎng)不但重視農(nóng)村黨建工作，還專門建立農(nóng)業(yè)版面，設置農(nóng)業(yè)專家授課、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)資訊、專家咨詢等涉農(nóng)欄目，針對黑龍江省的農(nóng)業(yè)特點，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)技術、善于經(jīng)營管理的農(nóng)業(yè)人才。齊齊哈爾市農(nóng)委組織農(nóng)業(yè)培訓，教會農(nóng)民通過手機拍照，運用手機APP軟件，將農(nóng)作物生長過程傳送給農(nóng)技專家，農(nóng)技人員就可以遠程在線指導耕種。這是農(nóng)業(yè)技術推廣途徑和人才培養(yǎng)方式的一種更新。

隨著信息技術的普及，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”已經(jīng)成為帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的思維是一種創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，促使廣大農(nóng)民由思考如何把地種好，轉(zhuǎn)變?yōu)樗伎既绾钨u好農(nóng)產(chǎn)品。黑龍江省是全國的產(chǎn)糧大省，綠色食品、有機食品的生產(chǎn)也位居全國前列。黑龍江省農(nóng)委組織搭建了黑龍江農(nóng)產(chǎn)品（食品）質(zhì)量追溯平臺。在這個平臺的首頁，只要輸入一個20位農(nóng)產(chǎn)品的追溯碼（一品一碼），就可以進入追溯查驗系統(tǒng)，查詢農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到百姓餐桌的各種信息。目前，625家企業(yè)和農(nóng)村合作社已經(jīng)開始利用這個食品質(zhì)量追溯平臺。這種舉措不僅從根源上保障了食品安全，還促進了黑龍江省綠色有機食品的標準化生產(chǎn)。

聯(lián)合國工發(fā)組織確認齊齊哈爾市拜泉縣是綠色食品的原料生產(chǎn)基地。拜泉縣與阿里巴巴集團合作開發(fā)農(nóng)村淘寶項目。拜泉縣首批49家農(nóng)村淘寶村級服務站已經(jīng)正式運營。這一農(nóng)村淘寶項目解決了農(nóng)村買賣難的困擾。為城鄉(xiāng)開辟了“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通渠道，進而實現(xiàn)農(nóng)民與電商的雙贏合作。

二、培養(yǎng)適應工業(yè)化進程的技能型人才

舒爾茨指出，教育對經(jīng)濟社會的作用是通過學校教育、職業(yè)教育和技能培訓來實現(xiàn)的〔3〕。

（一）縮小城鄉(xiāng)教育差距促進教育公平

今后20年，我國將有1/3的新增勞動力來自農(nóng)村貧困地區(qū)。這就需要國家加大對教育的投入力度，為農(nóng)村學生成才創(chuàng)業(yè)提供必要的保障。農(nóng)村家庭教育負擔重。雖然國家實行了包括“兩免一補”等在內(nèi)的一系列措施，但對于一個貧困家庭來說，減免了學雜費，其他教育成本還是比較重。當城市學生在為選擇更好的教育資源而擇校時，農(nóng)村學生卻面臨著能否讀書的艱難選擇。只有縮小城鄉(xiāng)教育差距，才能幫助農(nóng)村學生跨越走向工業(yè)文明的鴻溝。提升農(nóng)村教育質(zhì)量不是簡單的修建教室、增添設備，還要把營養(yǎng)、健康和教育聯(lián)系起來。整合教育、衛(wèi)生等部門之間行政職能，形成合力，彌補單一職能的缺陷和不足。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出，要深化教育領域綜合改革，大力促進教育公平，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》中指出，提高教育質(zhì)量，推動義務教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。這些重要舉措體現(xiàn)了教育公平，為今后的教育改革明確了方向。縮小教育差距，更能體現(xiàn)教育公平。

齊齊哈爾市現(xiàn)有6個連片特困地區(qū)，分別是富裕、拜泉、泰來、甘南、龍江、克東。針對戶籍是這六個縣（不含縣城）的中職學生全部享有中職助學金。從2015年春季學期開始，每名受助學生每年的資助標準是2000元，總共4000元，補助分四個學期發(fā)放。中職助學金主要用于學生的生活費開支。縮小城鄉(xiāng)教育差距，不僅要擴大農(nóng)村地區(qū)接受教育人口的數(shù)量，更要重視提高接受教育人群的教育質(zhì)量。真正保障每一名農(nóng)村學生都能實現(xiàn)接受教育的權利。