職業院校開展中高職教育銜接的建議

羅源

摘 要：構建現代職業教育體系，增強職業教育支撐產業發展的能力，中高職銜接是關鍵。推進中高職教育銜接是適應社會經濟發展和產業升級的需要，也是推進高職、拉動中職健康持續發展的重要舉措。在開展中高職教育銜接實踐中應發揮地方教育主管部門和職業院校等多方積極作用，不斷完善中高職教育銜接的政策環境、工作機制與內容體系建設。

關鍵詞：中高職；銜接；機制

一、中高職教育銜接的意義

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》明確提出：“到2020年，形成適應發展方式轉變和經濟結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系”。建立現代職業教育體系，教育部提出了“三步走”戰略。其中第一步就是要重點推進中高職統籌與銜接。因此，構建現代職業教育體系，增強職業教育支撐產業發展的能力，中高職銜接是關鍵。推進中高職教育銜接是適應社會經濟發展和產業升級的需要，也是推進高職、拉動中職健康持續發展的重要舉措。

在職業院校堅持中高職銜接的開放性、適應性、規范性和整體性原則，進行中高職銜接實踐，充分探討中高職銜接人才培養銜接的模式和范例以及人才培養銜接的內容和方式，是對教育部《推進中等和高等職業教育人才培養銜接行動計劃（2013—2015年）》具體落實，對于拓寬中高職人才培養銜接的研究的深度和廣度，建立起中高職人才培養銜接合作的長效機制，從而促進職業教育向多層次、系統性、現代化的方向發展具有重要意義。

二、中高職教育銜接的主要內容

（1）創新中高職人才培養銜接的體制、機制、學制和招生制度。建立專業銜接工作機制和中高職教育學制銜接機制；建立學分銀行和學分積累制度，開展中職畢業生在職學習高職學分制課程試點，解決中高職銜接通道不暢的問題。

（2）開發中高職一體化人才培養方案。制定中高職銜接專業核心課程教學標準，建立中高職教材統籌建設機制，推進課程體系和教學過程的銜接，解決課程內容和技能實訓課設置的重復問題。明確中高職人才培養目標定位和培養規格，實現中等和高等職業教育相同或相近專業在培養規格、工學比例、教學內容、教學方式方法、教學資源配置上的遞進、延展和銜接關系，為系統培養技術技能人才提供教學基本規范。

（3）突破傳統的教學組織形式。試行多學期、分段式等靈活多樣的教學組織形式，將學校教學過程和企業生產過程緊密結合，中職和高職、學校和企業共同完成教學任務，凸顯人才培養的針對性、系統性、靈活性和開放性，解決中高職銜接教學消耗大的問題。

三、中高職教育銜接開展情況及存在的不足

隨著現代職業教育體系建設工作整體推進，不少職業院校已經在一定范圍內開展了中高職教育銜接的試點工作。主要做了以下幾個方面的工作：

（1）以職業教育集團化辦學推進了中高職教育學制銜接。職業院校通過加快集團化辦學，形成了以優勢或主干專業群相近原則組建的職業教育集團。在職教集團內進行“高職帶中職”的辦學模式探索，實施“2+3”模式的中高職銜接，將中職和高職兩個不同學歷階段、不同教學層次的教育銜接貫通起來，形成一個有梯次、有延續性的學制系統。

（2）以技術標準制定推進了中高職實訓裝備的合理配置和銜接共享。對區域內同類專業點、職教集團內的實訓裝備進行統籌規劃，按照技能掌握等級序列和復雜程度要求，在中高職學校配置不同技術標準的儀器設備。分專業（群）建設公共實訓中心，推動實訓裝備共享，不重復配置。

（3）按照“以高職為引領，中高職緊密銜接、同步發展”的辦學思路，在高職院校進行“高職辦中職”的辦學模式探索，全面推進中高職“教學資源共享、師資隊伍共培、專業課程共建、學生就業共管”的一體化辦學；同時，利用職教集團，搭建了中高職教師培訓互通平臺，開發了中高職銜接的專業標準，開展了中高職實訓基地共建和共享。

雖然較多職業院校已經開展了一些實踐工作，但整體看來，在推進中高職教育銜接的實踐中，中高職院校之間還未能做到有效銜接。主要存在以下不足：政策制度缺乏整體性、系統性設計；學制銜接存在比較多的局限，職業院校學生繼續深造渠道還不暢通；重視學歷的銜接，忽視內容的銜接；中高職在培養目標、專業設置、課程與教材、教學與評價等方面存在脫節、斷層或重復以及中高職銜接存在的政策不配套和動力不足等問題，這些已成為制約中高職教育有效銜接的重要因素，成為影響加快發展現代職業教育的突出障礙。

四、開展中高職教育銜接的建議

（一）應加快配套政策支持

（1）教育行政部門應加大政策支持力度。省級教育行政部門作為地方政府職業教育主管部門，應推出中職學校畢業生直接升學和繼續學習制度，探索中等和高等職業教育貫通的人才培養模式，探索制定在實踐崗位有突出貢獻的技能型人才直接進入高等職業學校學習的制度。同時，取消高職對口招收中職應屆畢業生和五年制招生的比例限定規定，將中職畢業生和高中畢業生同時作為高職院校的主要生源。

（2）鼓勵高職院校進行招生制度與學分認定標準改革。在高職院校的單獨招生工作中，鼓勵探索職業素質測評與高中學業水平考試相結合的招生辦法。在職教集團內部，統一學分標準及不同學歷層級的學分標準，不同學歷對應不同學分總數。讓學分成為中、高職院校相互認可的"護照"，成為中職學生進入高職院校的通道。

（3）設立推進中高職人才培養銜接專項經費。成員學校積極協調落實相關經費支持，為教育體制改革試點項目實施提供必要的資金保障。

（4）建立定期開展中高職人才培養銜接研討和論證會。堅持科研先導，針對計劃實施中的重點、難點及關鍵問題深入開展科學研究和理論探索。在計劃實施中要堅持調查研究，積極吸收國內外先進理念和經驗。同時邀請兄弟職業院校、行業企業和化工行業教學指導委員會開展中高職銜接的協同探索，推動重大理論和實踐創新。

（二）職業院校開展中高職教育銜接的建議

（1）創新和完善“知識+技能”招生考試制度，拓寬人才成長途徑。根據產業人才需求和技能型人才成長規律，完善中職學校畢業生直接升學和繼續學習制度，探索職業素質測評與高中學業水平考試相結合的招生辦法。探索中等和高等職業教育貫通的人才培養模式，探索制定在實踐崗位有突出貢獻的技能型人才直接進入高等職業學校學習的制度。

（2）建立中等和高等職業教育學制銜接機制。適應產業發展需要，開展中等和高等職業院校5年制分段培養試點，重點開展“3+2”、“2+3”、“2.5+2.5”等分段培養試點，突出專業（群）對口銜接和課程銜接，保證中等職業學校畢業標準與高等職業學校入學標準相近或一致。同時，研究制定分段培養模式、轉段選拔方式、教學組織管理以及保障措施等方面制度。在校際之間，建立合理的經費分配機制，滿足中高職院校的經濟訴求。

（3）開展中職畢業生在職學習高職學分制課程試點。探索中職畢業生在職繼續接受高等職業教育模式，促進工作實踐、在職培訓和學歷教育相互結合。建立學分銀行和學分積累制度。采用學分制的設定與轉換，實現考核評價的銜接。統一專業學分標準及不同學歷層級的學分標準，不同學歷對應不同學分總數。讓學分成為中、高職院校相互認可的"護照"，成為中職學生進入高職院校的通道。

（4）以課程銜接為核心，深層次推進中高職銜接。從四個方面實現課程銜接：制定中高職銜接專業教學標準；開發中高職一體化人才培養方案；制定中高職銜接專業核心課程教學標準；探索中高職教材統籌建設機制，開發中高職銜接教材。建設和完善數字化教學資源共享平臺，促進優質教學資源共享，推進教育教學過程銜接。

（5）堅持以能力為核心，推進評價模式改革。一是做好中高職銜接評價的規范設計。評價過程的規范設計包括考核內容、考核指標、考核類型、考核方法等多方面的規范設計?？己艘哂腥嫘裕瑢W生從事某項技能應具有的知識、能力和態度；考核類型要包括診斷性考核、形成性考核和總結性考核；考核方法要多元化，采用期末考試、單元測驗、課堂討論、角色扮演、課堂演講、案例分析、團隊活動、模擬操作、項目調查、實習報告、專業技能和職業資格證書以及答辯等，來比較全面地反映出學生的實際能力。二是建立中高職銜接評價的反饋機制。教學過程是一個能動的反饋過程，既有學生對教師教學效果和教學質量的反饋，也有教師及時發現問題，充分發揮評價的診斷和反饋功能，調整教學目標與教學過程的回應。建立健全考核結果評價的反饋機制，促進教學質量的提高。三是建立中高職銜接“三評聯動”的考核評價制度。中高職實踐課程的評價要遵循以就業為導向、以能力以本位、以生為本的教育理念，建立由學校、用人單位和行業部門共同參與制訂的學生考核評價機制。

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