終身學習視野下的社區教育發展策略

李兆允

【摘要】社會的快速發展，讓人們對學習有了全新的認識與理解。終身學習與社區教育有著密不可分的聯系。為使人們終身學習的需求得到滿足，社區在開展教育工作的過程中，要不斷完善領導管理機構，強化社區終身學習觀念，對社區教育資源共享機制進行有效整合，同時還要開展多元化的教育活動等，使社區教育能夠真正滿足終身學習的需求。

【關鍵詞】終身學習；社區教育；發展策略

【中圖分類號】G72【文獻標識碼】A【文章編號】10018794（2016）03008303

社區教育是終身教育和終身學習不可缺少的組成部分，在人們學習的過程中，社區教育擔當著非常重要的角色。終身教育及終身學習可以說是提高人們生活質量、人文素質，構建學習型社會、促進社會更好發展的必不可少的條件。現階段，社區教育在建設學習型社會的發展過程中發揮了不可或缺的作用，由于人們終身學習理念構建得好壞直接受到社區教育開展效果的影響，因此，社區教育工作要不斷完善，使之更好地滿足人們終身學習的需求。

一、終身學習與社區教育的關系

終身學習理念的實現就是通過一個持續性支持的過程來不斷激發人們的潛能，讓人們不斷地獲取到自身發展所需的價值、知識、理解、技能，并在任何的環境和情況下都能擁有足夠的創造力、信心，輕松運用它們。社區教育其實就是在有限的區域中，利用各種不同的教育資源，不斷提高社會居民的整體素質及生活質量，促進學習型社會的建立與發展，進而為區域經濟建設提供服務，最終實現人們終身學習的目的。

一般來說，社區教育的對象都是以社區中的成員為主的，這也是社區生活與教育相結合的一種教育形式。社區教育可以說是一種有組織、有區域性的教育活動，這也是社區里所開展的不同形式教育的一種統稱，是社區里不同特點教育因素的互動、協調和集合，社區教育能把社區里不同的教育因素和不同的組織機構有效地聯系起來，做到相互交叉配合，分工合作，最終合力將整體作用充分地發揮出來。終身學習毋庸置疑就是要求人們“活到老”就要“學到老”，這主要是根據時間來界定的，而社區教育則是根據地域來界定的，是正規教育的重要補充，自然成為終身學習不可或缺的一部分。社區教育最大的特點就是進行繼續教育和補償教育，為的就是滿足人們的終身學習需求，并將其貫穿人們一生的學習過程中，是終身學習必不可少的載體。不斷增強社區的教育力度，多開展一些多類型、多層次、多形式的教育活動，提高社區學習氛圍，讓社區居民自身素質得到全面提高，才能更好地實現終身學習。

因此，終身學習理念對社區教育具有引領作用，社區教育也是人們實現生活與終身學習一體化至關重要的依托，只有把社區教育與終身學習兩者進行有效的結合，才能更好地滿足人們終身學習的需求，才能充分發揮出社區教育的真正功能。

二、社區教育的發展策略

1整合社區教育機構，促進協調管理

保證社區成員的教育需求得以滿足是社區教育的目標，社區教育還要不斷促進社區成員素質和生活質量的提高，不斷促進社區的健康發展，因此，需要整合、協調社區內的各種教育資源和機構形成社區教育的體系，以促進學習型社會與和諧社會的建立。在十幾年前已經提出整合、協調社區內各種教育資源和相應機構的問題，同時還強調該問題是阻礙我國社區教育發展的最大障礙，但是這一問題至今沒有解決好。比如：民政部發展社區教育以社區建設為切入點；宣傳部發展社區教育以構建學習型城市為切入點；文明辦發展社區教育以建設文明城市和文明學校為切入點；勞動部發展社區教育以勞動技能培訓為切入點；人事部與組織部發展社區教育以干部培訓為切入點；司法部發展社區教育以法制教育為切入點；婦聯發展社區教育以家庭教育和學習型家庭建設為切入點等。缺乏總體上的協調，必然影響實效。

科學發展觀和可持續發展理論是發展社區教育必須要堅持的指導思想。以人為本是科學發展觀和可持續發展理論的出發點和落腳點。人作為社會可持續發展的主體，其需求得到滿足，才能夠生活得幸福，同時，人在社會經濟活動中才能更好地發揮作用。把人作為中心可以分成人的自身發展，以及為人的發展提供社會條件兩個方面。另外還包括三個層次，人基本需要的滿足是第一層次，人的素質和生活質量的提高是第二層次，人的潛能充分發揮是第三層次。

科學發展觀與可持續發展觀體現的是整體發展，堅持這兩種理念需要對人文價值非常重視，需要將社會的全面進步和人的發展作為目標。發展市場經濟就需要將社會的全面進步和人的發展與素質的提高作為衡量市場經濟發展的價值尺度。對社區教育進行整合、協調與科學發展觀和可持續發展觀的要求具有高度的一致性。各級政府應該是我國社區教育的領導管理機構，這歸因于政府整合、協調的權威與能力。教育部職成司對社區教育進行直接管理領導，各政府部門需要團結合作，協調推進社區教育的發展，貫徹終身學習與終身教育政策的落實。

2加強宣傳工作以強化社區終身學習觀念

社會不斷的發展進步，對人們學習的要求越來越高，傳統的學習方式已經不能滿足人們的需要，知識的更新速度越來越快，人們為了能夠適應社會發展變化的速度，需要以不同的方式方法來學習新的知識，以保證自身不被社會淘汰，如今人類生存與發展的需要已經離不開終身學習，其觀念的樹立與推廣至關重要。所以需要從以下幾個方面著手做好終身學習觀念的樹立與推廣工作：首先，要從樹立理念出發，將短期學習的理念轉變為終身學習的理念。如今社區教育屬于非正規式教育范疇，這是很多人的觀點，大家認為這種教育在人們的發展過程中推動作用不強，存在意義不大。這種觀念存在很大的誤區，隨著社會經濟的不斷發展，社區教育的價值在現實社會中起到了越來越大的作用。為了保證人們樹立起牢固的終身學習理念，社區教育工作者必須在宣傳上做足工作，將人們終身學習的觀念不斷強化，不斷突出終身學習的重要性和現實價值。社區教育在終身學習觀念的樹立與推廣過程中是非常關鍵的一項工作，社區教育的目的是將社區成員的教育觀念及時地轉變過來，使其樹立與時俱進的思想觀念，將終身學習培養成自己的興趣與愛好，以使自己順應和適應社會發展的需要。學習化社區的發展中，教育的廣泛性特點愈來愈明顯，學校不再掌握教育的獨立特權，傳統的學習方式被打破，開放的社會教育逐漸取代了陳舊的、封閉的校園教育。能將學習融入到生活中是社區教育的最大特點，在這個過程中人們能更好地實現終身學習。終身學習理念將“為了文憑而學習”的理念打破了，有效地促進了個體的學習與發展。

3構建與整合社區教育資源共享機制

終身學習的貫徹執行需要得到多種教育資源的支撐。社會的基本單元是社區，在社區中存在很多隱藏的教育資源，構建社區教育體系的關鍵就是如何將這些教育資源進行合理有效配置。傳統的觀念認為，要有效地整合教育資源，才能將資源共享機制的功能發揮出來。然而，根據相關研究可知，社區學院并沒有足夠的能力將所有的教育資源挖掘出來，所以現階段發展社區教育需要做好的工作是整合社區教育資源。如今社區教育的管理思維呈現一定的封閉性，導致教育資源的割裂，社區沒有樹立整合教育資源的意識，教育資源不能被很好地整合在一起。社區中存在的學校、文化宮等，現在的狀態是各自為政，并不是統一的整體，因此，需要通過挖掘、整合這些教育資源，實現優勢互補，發揮整體效益。

如果社區教育僅僅憑借自身的力量推動教育的發展，那么其取得的成效就是微不足道的，所以，社區教育工作者必須樹立資源整合的意識，以推進社區終身學習的發展。教育資源具有一定普遍性，但是為了保證其發揮出應有的功能就需要教育工作者的挖掘與充分利用。

第一，推動社區與周邊的高等院校的合作，以形成強大的教育合力。政府可以根據需要進行二者之間的協調，以實現高等院校教育資源的共享，建立共享高效的教育基地。為了能夠保證社區居民的學習效果，社區可聘請高等院校的教師講課，同時還可以請他們指導社區教育課程的開發。

第二，將社區中退休的老教師、專業技術骨干等的優勢充分發揮出來。社區可以采取一定的激勵措施聘請這些人員作為教師，鼓勵他們參與到教學與管理工作中來，實現身邊教育資源的最大化利用，更好地促進社區居民終身學習的發展。

第三，充分發揮人力資源的優勢。城市化發展水平的提高，吸引了越來越多的外來人員，城市的發展也由此獲得了良好的資源，社區要充分發揮人力資源優勢，使城市獲得更好的發展。為了保證社區教育功能得到充分的發揮，需要充分整合各類人力資源，發展終身學習。

4促進社區教育文化的多元化發展

隨著終身學習理念的不斷發展，社區教育為了適應發展需要，在課程設置方面應該遵循怎樣的規律越來越成為教育工作者和居民關注的焦點問題。傳統的社區教育將職業技能教育作為其關注的要點，這遠遠不夠，隨著終身學習理念的發展，社區教育工作者逐漸樹立了以人為本的理念，設置了多樣化的課程以滿足居民的不同需求，將社區教育的文化價值取向充分展現出來。

第一，教育內容多樣化。社區教育的對象是社區全體居民，但是由于居民在年齡層面存在差異，因此他們也會需要不同的學習內容。所以社區教育要根據實際情況同時為居民提供職業技能教育、人文精神的熏陶以及人格能力培訓等方面的教育。

第二，個性化充分展現在教育內容中。職業技術培訓教育只是對一部分有需求的人來說是有價值的，但是社區教育應該將教育內容個性化的特點凸現出來。比如陶冶心性課程的開設等，居民可以根據自身不同的愛好及興趣進行自主選擇。

第三，將MOOC在社區教育中的應用范圍不斷擴大，將社區教育的覆蓋面不斷拓展，以保證社區居民的多樣化需求得到滿足，從而還可以使優質教學資源得到充分的利用。

社區教育對于成人而言，并不是純粹的理論學習，為了活躍社區教育氛圍，還應該在教育過程中經常舉辦一些活動，以滿足居民終身學習的需求。例如：舉辦職業技能知識大賽、開展剪紙活動、書法比賽、演講活動、健身活動等，可以讓社區居民充分地展示自己，以提高其學習的積極性與主動性。居民可以在多元化的社區教育活動中，深切體會終身學習的意義和價值，增強自身學習的動力。與其他正規教育相比，社區教育存在一些不同之處，社區教育的目的是滿足人們的學習需求、娛樂需求以及職業需求，社區教育需要更靈活的形式。

5有效運用城市媒體的作用，讓社區教育更具輻射性

如今，城市生活中已經離不開新媒體了，市民的生活已經受到了很大的影響，社區輿論的生成、存在與傳播同樣也對其產生了很大的作用。如今的社區管理工作遇到了很多新的挑戰，為了更好地進行社區管理，滿足終身學習的需求，需要將媒體的作用和巨大的輻射功能充分發揮出來。

第一，建立社區教育信息機構。可以根據社區的實際情況制作相關的社區教育宣傳紀錄片，以普及社區教育信息，保證社區居民可以通過更多的渠道獲取社區內外信息。

第二，建立和完善社區教育網絡平臺。在社區教育信息化的發展過程中，手機媒體和社交網絡媒體發揮了越來越重要的作用，社區居民可以充分利用網絡資源獲取更加生動形象的社區教育信息。

隨著信息化速度的加快，為使社區教育能更好地滿足終身學習的需求，需要將新媒體充分地利用起來，滿足社區居民的差異化需求，將社區教育信息的覆蓋面不斷擴大。

三、結束語

總而言之，根據實際需求發展社區教育是實現終身學習不可缺少的重要手段。社區教育工作者必須要樹立終身學習的理念，采取措施不斷優化社區教育的資源配置，將各類教育資源充分地挖掘出來并進行合理的整合，以保證社區居民深刻認識到終身學習的重要性與現實價值，同時開展多種活動支持居民的終身學習。

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（編輯/樊霄鵬）2016第3期（總第350期）成人教育ADULT EDUCATIONNo.3 2016Total No.350