目標管理法在煤炭企業成本管控中的應用

馮海玲 劉文韜

摘要：眾所周知，煤炭也是一個相對而言收益較高的行業，對煤炭企業來說，要實現高收益必須明確認識到成本管理的的重要性。現階段我國很多煤炭企業在成本管控中所使用的方法都比較粗放式，具體而言就是只重視產出率，而在前期的投入上卻沒有做過多的控制，也就是忽略了生產成本控制。因此如何在實現高收益的基礎上進一步降低成本投入使現階段我國煤炭企業應該重點考慮和研究的問題。基于此，文章在分析了煤炭企業成本構成特征后，進一步提出目標管理法的特點及其在煤炭企業成本管控中的應用，僅供參考。

關鍵詞：目標管理法 煤炭企業 企業成本 成本管控 應用

在現階段煤炭行業產能過剩和調控限制的情況下，近年來我國煤炭企業的虧損現象持續擴大。面對這種非常不利的經營現狀，筆者認為可以通過對生產成本進行進行科學合理的控制管理實現走出困境的目標。

一、煤炭企業成本構成特征

煤炭企業的工作重點主要是在煤炭開采和生產上，其具體特征如下：第一，煤炭開采的工藝好環節整體都比較復雜，且不同的工藝和環節之間還有一定的聯系和協調作用，只有處理好之間的關系才能實現開采過程的有效性。在進行方案設計時要充分考慮相關因素，否則將會出現因方案變更而導致的成本增加。第二，煤炭開采和其它項目存在很大的不同之處就是其受自然環境因素的影響比較大，比如說開采中煤層的深度、水文地質條件對開采的質量和效率都有很大的影響，再加上自然環境因素變換的不確定性，很多無法掌控的突發因素就會進一步造成煤炭企業的成本支出增加。第三，煤炭生產對自然環境造成的影響很大，其生產中的廢氣、廢渣等對自然環境造成的破壞無法正確計量，所以應進行環境治理成本的資本化，把外部成本轉移至內部。

二、目標管理法的特點及其在煤炭企業成本管控中的應用

（一）目標管理法的特點

第一，目的性和引導作用。成本目標在企業活動中的作用主要體現在其能讓企業的成本活動更加明確和具體，同時可操作性也增強。成本目標是企業與職工及其與國家責權的綜合平衡目標，是群眾自下而上預算申報和綜合分析之后制定整體成本指標。第二，針對性和預警防范作用。企業的目標成本能有效體現企業成本控制的關鍵點和困難點，同時在目標分解中給出相應的完善關鍵點和解決困難點的措施，指明各自責任，且在具體的實施中如果發生偏移還能及時給與預警防范提示。第三，控制性和調整作用。在目標管理中的關鍵部分就是其具有及時的信息反饋系統，各級執行者將各個分目標的實施執行情況反饋給有關管理部門，以此實現控制作用，以便能對有偏差或者故障的進行快速解決。其還能推進目標成本的靈活調整，使控制管理動態化。

（二）目標管理法在煤炭企業成本管控中的應用

1、構建全面目標成本預算體系

在成本支出按照成本費用是否可控，可以將其分為固定費用和可控費用。第一，固定費用。這方面的成本控制要把握以下要點：一是，結合煤炭產量，按比例計算和提取金額，比如安全、維簡費以及采礦權價款等；二是，結合固定資產計算和提取費用，這方面就是折舊費和營業外支出；三是，結合借貸資金及銷售收入計算和提取的項目，比如財務費、資源稅。第二，可控費用。可控費用就是日常管控中能達到費用降低的項目，在成本上主要就是有材料、電力、維修費、專業化服務費及洗選加工費等。可以采用把成本費用指標納入績效考核中，應用內部市場化提高相關人員的節約意識。具體落實時應用將費用管控進行單元化的分解，但分解時要遵循實事求是和客觀原則；比如以材料費為例進行說明，可以按照以下組織框架進行分解，將費用分解為管理控制線、專業控制以及單位控制，再將單位分解成公管控制、班組管控以及個人管控這三個基礎單元，這樣能有效解決因為管控單元設計不合理而造成的管控不到位現象，或費用考核超出管控承受能力，進而導致考核結果難以執行的情況。

2、深化煤炭企業內部市場化運作

內部市場化有助于提高煤炭企業的勞動生產力，并有效降低生產成本等等。在市場價格支撐上，結合煤礦作業環境的變化性，充分考慮工作環境以及客觀條件等因素，建立相應的體系，比如常見的層級及逐級包保（目標責任制的一種變化，包，業務分包，業務包干，分地區塊包干。保——確保落實，保證落實。）在相關物資的審批上，把預算內的額度審批改為審核審批，審核材料的超支情況，還要審查材料支出情況。與此同時實施逐級審批，對材料費用進行嚴格定額和限額，堅持每天統計各個分級單位的材料消耗情況，并制定材料消耗表，對出現材料費用超標預警的及時進行提醒。在回收管理中，將各單位使用物資按性質進行分類，主要是區分一次性的和可回收復用的物資，然后分解落實在具體生產工作中，并建立相應的使用臺賬登記記錄。在煤炭企業生產現場物資管理中，實施定額員的一崗多責制，應用分片點檢以及動態跟進的方式進行現場跟進，實現物資的及時監督管理。

3、煤炭企業目標成本管理中要注意的問題

首先，明確企業目標成本的內涵，其不僅有經營成本，還有未來成本以及對社會的貢獻等，應該對成本的科學劃分。其次，對目標成本盡量使用零基預算法進行計算，對成本分解難的可使用彈性預算。最后，目標成本管理是任務管理法和人本管理法的綜合，也就是目標是由總目標分解到各人的，因此每個人都應該積極發揮主動性完成目標信息系統。

三、結束語

綜上所述，對煤炭企業的成本進行有效的管控以降低企業成本投入，進而提升利潤，是我國煤炭企業實現高收益的重要途徑。本文提出了在煤炭企業成本管控中應用目標管理法的策略，希望能對我國煤炭企業的成本管控提供有價值的指導作用。

參考文獻：

[1]鞏建信.用目標管理法管控煤炭企業成本[J].煤炭經濟研究，2015，11：70-73

[2]王冰.煤炭企業成本管控手段的探析[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2014，07：41

[3]岳秀枝.煤炭企業成本管控中存在的問題分析[J].今日中國論壇，2013，15：113+115

[4]馬少花.淺談煤炭企業成本管控策略[J].現代經濟信息，2013，16：215