關于企業的成本預算管理和會計核算的協調分析

李曉玲

摘 要 本文主要是根據核電企業自身特點提出其成本預算管理和會計核算的協調的特殊性和重要性。成本預算管理是企業未來一段時間的具體財務規劃，企業圍繞自身戰略目標，通過科學預測和分析，對于企業現有的資金和業務活動，各項收入和費用等一系列問題進行全面系統的預算管理。而傳統企業的成本預算管理僅僅是針對產品而不是企業整體目標。因此，新型的創新企業必須采取科學有效的方法加強企業成本預算管理和會計核算的協調，只有這樣才能更好地為企業深化改革服務，同時可以營造健康發展良好的氛圍，更好的完成企業的整體戰略目標。

關鍵詞 企業成本；預算管理；會計核算

一、核電企業的成本預算管理、會計核算及兩者關系

成本預算管理是企業圍繞自身未來的發展戰略目標，對企業未來一段時間內的成本管理的具體策劃，它的實現主要是通過對企業成本的分析預測對企業現有的業務活動以及資金們來、相應的費用收入等相關問題所進行的系統全而的預算管理。對于核電企業來講，傳統模式下的成本預算管理所針對的目標僅僅是企業的具體產品，難以對企業的整體未來發展戰略和目標進行規劃。正是基于此，核電企業應當采取科學有效的管理手段和方法，進一步強化核電企業成本預算管理跟會計核算之間的銜接和協調，有效推動核電企業改革發展，為核電企業的長期健康持續發展，切實實現自身的戰略發展目標提供支持和動力。

預算管理在進行資金配置、任務規劃以及績效考核過程中，都需要將會計核算的數據來作為基礎。預算管理是會計核算的前提，企業會計核算數據要想確保真實性就需要有效執行預算管理，同時，會計核算是否明確清晰也會自接影響到企業預算管理的水平，只有實現會計核算的精細化，對會計核算項目進行細化管理，企業的預算管理才會有準確的依據。除此之外，企業會計核算是否公正也在很大程度上影響著預算管理的公正性。會計數據在收集時的公正性會直接影響著預算管理是否科學合理以及是否公正。

二、核電企業的成本預算管理的問題

（一）成本預算本身存在的問題

1.部門預算缺乏對于預算本身和其執行過程的約束

主要體現在這樣幾個方面：第一，在成本預算的編制過程中，企業的財務部門考慮到自身利益的因素，基本預算都是在上一年度上略作調正；第二，有些核電企業存在資金超支浪費以及使用控制不嚴等現象和問題；第三，在核電企業進行勘探工作的資金管理中，基本支出和項目支出兩者的預算編制界定不清楚，經常使得項目支出和基本支出混用，以彌補其經費不足的問題；最后，在企業的專項開采資金使用中，有些預算管理存在有重撥款、重預算的審核，而輕管理、輕實際效果的現象，對企業的項目資金的實際使用缺乏科學的監督和控制。

2.企業會計預算方法不先進

當前核電企業依然采用“基數加因素法”進行成本預算管理，由于技術設備和利益因素的影響，并沒有采用更加先進的預算方式，比如說“績效預算”或者“零基預算”等，導致部門預算不準確。另一方面，由于編制和審批部門預算周期很短，導致會計核算指標的不完整、不準確的現象。對預算的審核缺少有效的監督和考核。

（二）與現行會計核算制度的不適應

1.基本建設作業科目和會計核算科目沖突

核電企業設置了“結轉自籌基建”的會計核算科目，要求項目作業要單獨建賬、單獨核算。但是，在實行部門預算后，企業所有收支已統一納入財務部門的預算的綜合編制中，基本項目作業支出費用屬于項目支出。所以這里存在的問題是：是否應取消“結轉自籌基建”會計核算的科目，而將核電企業的基本建設與核電企業的礦產資源勘探的實行并賬核算。

2.核電企業會計制度科目設置較單一

企業應按財政部門統一安排預算的要求進行會計科目體系設計。隨著企業資金來源渠道多樣化，傳統的預算科目體系已經不能適應預算管理體制改革的新要求，企業增設會計科目的問題也應逐漸提上工作日程，如再細化明細科目，可以按照一般預算支出科目設置二級明細科目等。現行企業會計科目逐漸暴露出不足，所以在預算改革提出新舉措和手段進行財政資金流的變動的監管。

三、核電企業成本預算管理和會計核算的協調

（一）積極推進信息化建設

伴隨著網絡信息技術的廣泛應用，管理信息技術在企業管理中的作用越來越重要。對于核電企業現代化管理來講，信息化平臺建設也是其中小可或缺的一部分。企業在日常的成本預算管理中需要對大量的財務數據進行分析、匯總，對這些信息進行人工處理會耗費較大的時間和精力。因此，核電企業要想有效協調成本預算管理跟自身會計核算，需要在網絡信息技術的大背景下積極搭建成本預算管理信息平臺，并緊緊圍繞核電企業管理的實際特點，實現企業數據信息的全過程、全方位以及多層次，將企業的礦產資源勘探、開采、銷售等多方而的信息數據都及時納入到企業的管理信息平臺中，有效提升成本預算管理的效率及效益，并在此基礎上逐步提升核電企業成本預算管理信息平臺的數字化、科學化、信息化。在搭建核電企業成本預算管理信息平臺時可以將企業ERP管理信息系統與企業作業成本預算之間進行有效銜接，依靠計算機網絡技術對成本數據進行分析，提高其工作效率。

（二）強化核電企業成本預算管理及會計核算的科學性

對于核電企業來講，其會計核算中的資產項目性質較為特殊，相應的固定資產在進行廢置處理時金額一般較高。在我國現行的會計準則中對于核電企業廢置項目的日常處理及核算規定較少，尤其是對于核電企業廢置費用的會計核算范圍小明確。核電企業在協調成本預算管理跟自身會計核算時存在著障礙。正是基于此，我國核電企業在進行會計核算時應當有效借鑒國際會計準則中固定資產折舊處理的相關規定，進一步完善財務核算制度，對固定資產廢置核算的指標以及核算的范圍等進一步明確，只有這樣，才能夠有效明確核電企業的固定資產折舊成本以及相應的初始價值。

（三）完善棄置費用的會計核算

正常的情況下核電企業的資產性質特殊，而且核電企業的固定資產的棄置金額高。但是我國現行的會計核算準則對于核電企業的棄置費用的核算僅僅只有幾行文字的說明，而且對其核電企業的棄置費用核算范圍也只有一點描述。所以，我省現代化的核電企業的會計核算可以參考國際會計核算準則中有關于固定資產折舊的會計核算準則部分，通過專門的財務部門核算準則確定固定資產核算對象的范圍以及核算的指標，主要是包括固定資產的棄置費用的財務處理的詳細規定，這樣才可以使核電企業的固定資產的初始成本以及折舊成本有更好的估計和記錄。

另外核電企業作為特殊的行業，在提供礦產資源是有很重大的社會責任，所以核電企業對于外部環境成本的原始資金積累以及改善環境的累計攤銷也是十分重要的。如何做到這一點，核電企業在固定資產減值以及折舊過程的會計核算就起著關鍵的作用。

核電企業必須根據配比性的原則把外來發生的外部環境成本的費用分別以財務費用或者是折舊的形式計入核電企業的當期損益，只有這樣的科學會計核算的方式才可以更好的計量核電企業的成本。

（四）企業預算執行情況分析表與會計核算信息的協調

將預算會計管理重點放在部門預算支出和作業資金的監督管理，重新制定企業預算管理的重心。像企業集中支付，企業財務實行集中監管的一種創新制度是在企業會計改革中提出來的，通過撤銷預算管理銀行，可以使企業的每筆收支都受到專門財政部門的直接監管。

在核電企業的部門預算會計報表中可以加入執行情況分析表，這樣可以切實建立部門預算下達時間準確周期以及具體項目和數據的準確。

另外實行電算化的單位和未實行電算化的單位在會計報表系統中對區別明顯的做出一定的分析和說明。該表與其他會計報表要定期向管理層上報，為其戰略規劃提供參考。

（五）提高企業會計人員自身職業素養，完善內控制度

從企業自身實際出發，不斷加強企業的會計人員進行預算會計的理論學習和專業培訓，從而提高企業的會計人員的綜合素質和業務能力，不斷培育出政治覺悟高，專業技術強的預算會計人員，最終實現企業預算管理和會計核算的協調開展。提高核電企業的財務管理質量需要從企業的資金管理入手，對資金實行集中管理。核電企業財務管理體制需要維護企業的穩定，適應企業的發展。企業財務還需注意所有權和經營權等問題，注意集權與分權相結合。目前很多核電企業都存在由于沒能將集權和分權相結合處理得當而造成一些問題，像財務監控失控這種問題。所以說，完善核電企業的財務管理機制，就需將企業的集權與分權相結合作為一項基本原則來執行，并努力具體貫徹到企業財務管理中。

核電企業可以建立以企業的財務管理為核心的內部信息管理系統，這將有效提高企業財務管理效率和水平。目前，很多企業會計信息真實性存在問題，而財務管理信息系統可以代替大量手工工作，同時財務管理系統的監控方式也更科學，透明度提高，人為影響因素減少，規章制度程序固化，財務信息的時效性大大增強，監督力度也明顯提高。通過加強核電企業的內部監督制度，才可以更加有效的使成本預算管理和會計核算的協調。