新時期高校工會職能的構建策略探析

馬巖

【摘要】工會這一組織存在于我國多數高校之中，而且發揮出重要的作用，具體體現在工會是黨和群眾聯系的紐帶，在職工利益維護上發揮出不可替代的作用。但是，目前高校的工會職能受社會不斷發展的影響，一些問題逐漸被暴露出來，成為工會自身發展的障礙。本文在對高校工會主要作用論述基礎上，對存在其中的問題進行分析，進而把解決策略提出來。

【關鍵詞】工會；高校；職能；構建

在高校日常運作中，高校工會發揮出至關重要的作用，對教職工利益維護和代表，是其主要職責，一定程度上發揮出推動高校建設和發展功效，該組織的重要性可見一斑。目前進一步完善多數高校工會職能成為當務之急。本文在對高校工會主要職責闡述基礎上，探究了存在其中的問題，進而把完善工會的建議提出來。

一、高校工會的職能

（一）參與職能。受我國經濟快速發展影響，人們生活水平提高很快，在一定程度上，滿足了高校教職員的物質需求。這就為高校工會參與職能的發揮創造了條件。在我國不斷完善相關政治體制下，教職員工希望在高校日常管理工作中，自身能夠成為參與者，教職員工要求“民主”的意識提升， 高校工會在教職員工中選拔出代表，參與監督與管理高效日常工作。

（二）維護職能。參與和對廣大教職員工利益維護是高校工會基本職能。具體表現在： 高校工會在高校日常運作過程中，在維護教職員工利益上發揮出很大的作用，成為維護教職員工應有利益的推動者，并把一定的幫助給予有特殊困難職工。

（三）建設職能。一是高校工會通過運作，推動師資隊伍建設不斷加強，對教職員工要求也不斷提高，在教職員工不斷學習和進步中發揮出積極的促進功能，為師資隊伍素質更好地提升奠定了扎實基礎。二是在組織建設方面也體現出高校工會的建設職能，高校工會的規模已經達到一定標準，為使其更好地發展，組織建設高校工會是極為必要之舉，高校工會自身就能夠完成組織建設功能的任務。

二、目前高校工會建設中存在的問題

目前高校工會中存在的問題，成為高校工會進一步發展的障礙，并成為高校教職員工需求得不到很好滿足直接決定因素。以下幾個方面為存在于高校工會的主要問題：

（一）不具備合理的選拔機制。綜觀高校工會人才選拔過程，不合理的地方存在很多： 一是工會主席擔任者往往就是高校的領導，這是很多高校工會狀況，所以工會主席具有決定人才選拔權， 民主科學選拔機制并沒有真正的落實到實際之中，這是高校工會不能把優秀的人才選拔出來的主要原因所在。二是高校工會人才選拔在某些政治因素影響下，存在暗箱操作的狀況。

（二）不具備健全的維權機制。就一定程度而言，高校的工會是教職員工利益的代表，因此當損害到教職員工自身利益時，站在教職員工立場實施維權，就是工會的必要職責，但綜觀目前高校工會維權機制，不健全的地方存在很多： 高校的工會在實際工作中，往往就是高校利益的代表，不能站在教職員工的立場考慮問題，沒有發揮出對教職員工自身利益的維護功能。

（三）不具備充足的工會經費。目前阻礙高校工會發展關鍵因素就是匱乏經費來源。匱乏經費問題經常出現在高校工會發展過程中，具體體現在：一是很多高校重視工會職能和作用不足，致使較少把資金投入到高校工會之中， 成為高校工會正常運作和發展主要障礙。 二是高校教職員工具有復雜的來源， 決定了上交工會會費步驟很麻煩，而且外聘人員在高校中很多，往往不收取這些人員工會會費。

三、完善高校工會職能的建議

在我國不斷推進改革高校進程下，改革和完善高校工會也不能放松，這是高校工會服務教職員工具有更高成效的必要保障。為使高校工會得到進一步完善，以下幾個方面應成為著重點：

（一）健全工會的經費管理制度。高校工會正常運作必須有工會經費作為保障，工會經費屬于重要資源，為使高校工會實現進一步完善，改革高校經費管理制度勢在必行：一是注重對高校內部財務管理機構進行完善，在高校財務支出組成中，高校工會會費支出占據重要地位，高校內部財務管理機構不斷完善，是確保工會財務來源更好獲得的必要保障與有效途徑。二是把高校員工自主管理權擴大，為工會教職員工財務管理權利正常行使創造條件，同時一定的財政收入獲得也可通過各種活動舉辦來實現。

（二）提高工會的維權職能。在高校工會職能中，高校工會維權職能占據重要地位，在教職員工對自身利益維護上發揮出切實有效功能，為教職員工更好地服務高校發揮出積極的推動作用。在高校工會維權職能完善上應注重把以下幾方面做好： 一是注重高校工會監督機制的完善，我國不斷發展高校，影響到教職員工自身利益，因此加強高校工會監督作用是使高校工會維權職能發揮得更好的必要條件。二是使高校教職員工加強維權意識，一旦出現損害到自身利益狀況時，依托高校工會實施維權，或者依托相關法律途徑實施維權，避免忍氣吞聲或者利用非法途徑的現象出現。

（三）完善工會法律法規建設。我國高校工會日常工作要想更好地發揮出指導作用，加強法律法規建設就是不可或缺環節，能夠發揮出必要的保障作用。因此，必須完善高校工會相關的法律和法規，并且不斷規范工會職權，指導職教員工正確行使。通過培訓，完善工會維權方式，推動高校職教員工有效運用法律武器進行維權。

四、結語

本文以對高校工會職能充分論述為前提，進而分析目前高校工會職能， 找出存在于目前大多數高校工會職能中的問題， 并以出現這些問題的根源為針對對象，把有關高校工會職能的完善策略提出來。這樣在不斷推進改革高校進程中，同時實現進一步完善高校工會職能，進而為高校工會更好服務高校教職員工奠定扎實基礎。