校園如何彰顯“最美風景”
——訪江蘇省揚州市邗江區教育局局長何云峰

文 | 本刊記者 朱樂 編輯 | 李魯山

校園如何彰顯“最美風景”
——訪江蘇省揚州市邗江區教育局局長何云峰

文 | 本刊記者 朱樂 編輯 | 李魯山

“十二五”期間，揚州市邗江區先后創成“全國義務教育發展基本均衡區”“全國農村學校藝術教育實驗縣”和首批“江蘇省義務教育優質均衡發展縣（市、區）”。全區緊緊圍繞“優質均衡，促進公平”的教育發展主題，不斷加強教育基礎能力、教育質量以及特色品牌建設，教育發展綜合實力顯著增強，教育發展水平處于揚州領先位置，部分特色工作甚至在全省產生了廣泛影響。為一探邗江教育的寶貴經驗，本刊記者于近日對邗江區教育局局長何云峰進行了專訪。

讓校園成為全區最亮麗的風景

記者：從“基本均衡”到“優質均衡”，邗江區采取了哪些舉措？

何云峰：在進行多次區劃調整的基礎上，結合教育形勢的發展，邗江區大力實施了布局優化工程、校安工程、“五化”工程、校園文化提升工程等“四大工程”。不僅完成了多所學校的新建和易地建設工作，也改造升級了部分相對薄弱的學校，有力推動了城鄉學校的同步建設。政府部門的極大投入，使得學校面貌發生了翻天覆地的變化。毫不夸張地說，現在只要到鄉鎮去，能夠看到的最好的建筑、最美的風景一定是在校園里。

在機制建設方面，通過實施“品牌復制”、組建“學校發展共同體”、推進城鄉學校“網上結對”、組織成立“小班化教育聯盟”等措施，放大區內多所名校的優質教育資源，促進區內所有學校的共同發展，有效地實現了經驗互通、資源共享、整體發展優質均衡。

譬如“品牌復制”，2014年我們對邗江實驗學校和蔣王小學實施了品牌同享、課程同置、教師同配、管理同步、質量同優的“五同”管理。派遣蔣王小學的校領導班子和教師前往名校掛職鍛煉，將名校的整套辦學理念、管理思路及教育經驗帶回學校，從而促進普通學校教育質量的全面提升。

記者：師資隊伍建設是推動教育事業發展的重要保障。在這方面，教育部門是如何發揮職能作用的呢？

何云峰：我們出臺了《邗江區教師三年提升計劃》，在全區實施“基石工程”“雛雁工程”和“領雁工程”，創設“維揚教苑”“藍青工作坊”“名師工作室”“博客工作間”等載體，為名師成長搭建平臺。同時，以優化資源配置為導向，推進教師流動，促進學校融合。這幾年，教師流動率基本保持在15%左右。流動方式往往也并不固定，比如2013年，我們對城鄉教師交流進行試點，主要開展了“農村學校優秀教師跟崗學習”和“城區學校教師支教農村”活動；2014年，開展了城鄉學校結對組團交流；2015年，開展了城鄉中小學間組團交流和學校干部交流；2016年主要開展集團學校間的交流活動。

讓德育煥發生命的活力

記者：德育是學校教育的核心。在提高中小學德育工作實效，突出知行合一，真正把德育工作做到學生心坎上等方面，邗江區做了哪些努力？

何云峰：在教育部印發的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀進一步加強中小學德育工作的意見》中，明確強調要充分發揮課程的德育功能，將社會主義核心價值觀的內容和要求細化落實到各學科課程的德育目標之中。邗江區的整體德育工作開展，就是圍繞這方面著手進行的。現如今，走進邗江區的每所中小學，校園里最醒目的地方張貼的一定是“社會主義核心價值觀”和《新中學生守則》的內容，目的就在于要讓德育工作真正進入校園，落地生根。在此基礎上，通過樹立“微型德育課”、“百草園陽光學堂”、文明規范月、孝德教育等特色品牌活動，提高全區德育工作的實效性。

針對小學階段的學生，我們認為應注重對其愛心的培養、習慣的養成、天賦的發現。因此，全區緊扣“內豐底蘊，外強筋骨”的培養目標，以“童子功”修身行動計劃為切入點，引導學生練好“誦讀功、書寫功、清掃功、演說功、健美功、探究功”，培養每一個孩子的核心能力、全面素養和良好習慣，為其終身發展奠基。

隨著內涵建設、特色發展的深入推進，全區已經逐漸形成了一批品牌項目，提升了邗江教育的知名度和美譽度。邗江中學開展得如火如荼的“道德講堂”，就是扎實推進社會主義核心價值體系建設，探索德育工作新途徑、新方法，也是提升教師德育專業能力的創新嘗試。美琪學校的微型德育課更是立足于“小”，在學生的日常生活中選話題、選事件，于微小處做課程研究，成效非常顯著。在全國第21屆中小學班集體建設理論研討會上，得到了與會代表的一致好評。

讓傳統文化在校園里扎根生長

記者：藝術教育是素質教育的重要內容。身處揚州這一文化名城，作為首家“全國農村學校藝術教育實驗縣”的邗江區，是如何將藝術教育與傳統文化相結合的呢？

何云峰：如你所言，藝術教育是素質教育的重要內容，是全面提升學生核心素養的重要路徑。在藝術教育方面，我們不是要培育幾棵大樹，而是要打造一片森林。揚州是國務院首批公布的二十四座中國歷史文化名城之一，數千年的歷史積淀給揚州留下了燦爛的文化、厚重的底蘊，也擁有雕版印刷技藝、漆器髹飾工藝、玉雕、刺繡、木雕、燈彩等非物質文化遺產項目200多個。為了更好地開展教學，同時著眼于地方特色，結合學校所擁有的地域資源，我們從200多個非物質文化遺產項目中選取了34個適合孩子學習的項目。

我們以“傳統文化潤校園”為抓手，通過“潤理念、潤環境、潤課程、潤管理、潤文化”，將地方傳統文化融入學校教育，著力提升所有學生的人文素質。讓學生“能寫一手好字、會畫一幅好畫、會唱一首歌、會跳一支舞”，努力形成“生有特長、班有特點、校有特色、一校一品”的藝術教育特色文化。

每年區里設置專項資金，保證所有學校校園文化建設的順利進行，并建設富有特色的傳統文化體驗場館，營造濃厚氛圍。例如，維揚實小北區校內就建設有揚州燈彩剪紙體驗館、手工藝制作體驗館、勞動與技術體驗館等，內容非常豐富。

在管理上，我們一方面強化師資隊伍建設，提升教師的藝術素養；另一方面，主動聘請揚州市非物質文化遺產傳承人擔任校外輔導員，指導學校開展豐富多彩的藝術活動。更有甚者，將個人工作室都開到了學校內。例如，楊廟小學的剪紙課程，就聘請了揚州市剪紙大師張秀芳前來授課，其工作室也開設在楊廟小學內。

經過不斷發展，全區的藝術教育已經取得初步成效，基本形成了“一校一特”“一校一品”的發展新格局。我區連續8年舉辦中小學生校園文化藝術節，開展“醉揚州”民間藝術展演、“唱響校園”好歌唱、“歡樂校園行”等一系列品牌活動。更重要的是，我們開發了《揚州剪紙》《揚州民歌校園大家唱》《揚州花香鼓舞》等20多種校本教材，并確保其得以課程化實施。如今，通過走班制，每所學校在周五下午都開齊上足藝術課程，學生可以根據“課程菜單”自行選擇。杖頭木偶、揚劇、舞龍、古箏、二胡、揚州評話、揚州剪紙等眾多富有傳統文化氣息的藝術課程紛紛走進學校，浸潤孩子心田。

傳承和發展地方傳統文化，推動文化項目進校園、入課堂、養身心、潤靈魂，是當前校園文化建設的首要任務。我們將積極從地方傳統文化藝術中汲取營養，積極探索富有邗江特色的藝術教育模式，讓傳統文化在校園里扎根生長。

讓優質教育資源更加集聚

記者：圍繞新時期提出的“學在邗江”教育目標，邗江區將如何發力？

何云峰：近年來，邗江教育事業進入全新發展階段，全區教育體系十分完備。各學段學校品牌薈萃，受到社會的廣泛好評。面對“十三五”的新形勢，我們將進一步提升辦學質量和品位，唱響“學在邗江”的教育品牌。

“學在邗江”有四層基本內涵，分別是“在邗江學”“來邗江學”“為邗江學”“向邗江學”。今年教師節前夕，邗江區委書記張耀武、區長錢峰專門對邗江教育提出“推動優質教育服務均等化，打造優質教育資源集聚地”的新要求，這與我們唱響“學在邗江”這一品牌目標不謀而合。

圍繞落實區委提出的最新要求，邗江將通過調整教育結構、優化教育布局、激活教育機制、改善教育環境等方面，著力解決目前教育存在的問題，擴大優質教育資源，減少校際差距、推進均衡發展。同時，以學前教育提升工程、義務教育均衡發展工程、高中教育特色發展工程、校園文化建設工程、教育質量提升工程、教育綜合改革工程等“十大工程”為著力點，全面提升區域教育的整體內涵品質，逐步彰顯區域教育特色，繼續辦好人民滿意的教育。

為了更好地提升教育質量，我們從幼兒園到高中階段均建立了整套的教育質量管理體系。在幼兒園階段，實施課程游戲化；小學階段，實施“童子功”修身行動計劃和一系列幸福課程；初中階段，除學校建設之外，還通過品牌學校嫁接推進教育優質均衡；高中則制訂了質量提升三年行動計劃作為實施方案。

此外，我們還積極引進優質教育資源，加強對外溝通交流。通過與揚州部分高校合作辦學，促使院校雙方在教師培訓、課程開發、平臺共享、學術交流等多方面展開多渠道、多形式合作，促進學校形成鮮明特色，實現薄弱學校的華麗轉身，為進一步推進邗江成為優質教育資源集聚地助力。

今后一段時期，全區將以建設“學在邗江”教育品牌為抓手，全面建設更高水平的教育現代化，推動全區教育駛入新航程。可以期待不久的將來，運河之畔、長江岸邊，將崛起一座學習之城，成為邗江“率先發展、跨江融合”的重要支撐、重要名片、重要標尺。