且慢叫好“取消職業(yè)資格證書”

臧志軍

【點(diǎn)評(píng)】

且慢叫好“取消職業(yè)資格證書”

臧志軍

讀了前面的評(píng)論，我驚訝地發(fā)現(xiàn)許多老師心中積存著對(duì)職業(yè)資格證書深深的“怨念”，為什么會(huì)這樣？

在許多實(shí)施了“雙證融通”的學(xué)校，考證課程成了任課老師的“夢(mèng)魘”，教師不僅要采用普通高中的教學(xué)模式加班加點(diǎn)講授、督促學(xué)生背誦所謂的理論試題，還要花費(fèi)大量時(shí)間和精力組織相關(guān)的實(shí)踐操作訓(xùn)練。這種純粹的應(yīng)試模式讓師生都痛苦不堪。更糟糕的是，這些通過巨大努力獲得的證書實(shí)際價(jià)值卻并不高，許多企業(yè)并不認(rèn)可這些證書所標(biāo)示的工作能力，最多只是承認(rèn)這些獲得證書的學(xué)生有一定的學(xué)習(xí)能力。

由于我國(guó)職業(yè)資格證書制度起步較晚，在開發(fā)的開放性、標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性、考核的靈活性等方面存在較大缺陷，這些證書成了職業(yè)學(xué)校、學(xué)生和企業(yè)都不喜歡的“雞肋”。職業(yè)學(xué)校也習(xí)慣了在沒有職業(yè)資格證書的前提下組織教學(xué)。他們經(jīng)常會(huì)尋求一些企業(yè)人士的合作，從而提出自己的課程目標(biāo)、開發(fā)面向企業(yè)實(shí)踐的課程、在與企業(yè)的合作中實(shí)施課程，最終引入企業(yè)參與學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)。這個(gè)流程實(shí)際上跳過了職業(yè)資格證書，直接在學(xué)校與企業(yè)之間建立了聯(lián)結(jié)。正由于這套機(jī)制的存在，哪怕在大力推廣“雙證書畢業(yè)制”“課證融通”或“雙證融通”的今天，職業(yè)學(xué)校的課程設(shè)置、教學(xué)組織仍然可以脫離職業(yè)資格證書的規(guī)制而存在并發(fā)展。中國(guó)人在很大程度上發(fā)展了一種可以不依賴職業(yè)資格證書體系的職教體制。所以即使國(guó)家取消了很多證書，對(duì)職業(yè)學(xué)校系統(tǒng)的影響也僅僅是局部的，至多會(huì)對(duì)一部分課程造成困擾，大量的文化基礎(chǔ)課和公共基礎(chǔ)課（甚至包括大量的專業(yè)方向課）基本不會(huì)受到影響。實(shí)際上，仔細(xì)讀一讀國(guó)務(wù)院取消的證書名單，就會(huì)知道其中大多數(shù)證書都是非準(zhǔn)入性質(zhì)、部門內(nèi)部適用或地方性的，并未真正進(jìn)入職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)系統(tǒng)。這些證書的取消除了會(huì)對(duì)職教界人士造成心理上的沖擊外幾乎不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的影響。

盡管對(duì)此不必過于擔(dān)心，我還是想提醒人們關(guān)注一下職業(yè)資格證書制度的價(jià)值。國(guó)際職教界一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)是職業(yè)教育正在經(jīng)歷從供給導(dǎo)向到需求導(dǎo)向的轉(zhuǎn)向，即應(yīng)更多地按照產(chǎn)業(yè)界的需求開展人才培養(yǎng)，而不是按照自己對(duì)人才規(guī)格的理解進(jìn)行培養(yǎng)。這一理念很不錯(cuò)，但怎樣才能確切地知道產(chǎn)業(yè)界的需求呢？國(guó)際通行的投射產(chǎn)業(yè)界需求的機(jī)制就是職業(yè)資格框架或職業(yè)資格證書制度。目前澳大利亞這套機(jī)制比較完善。以機(jī)械相關(guān)產(chǎn)業(yè)為例，他們成立了13個(gè)左右的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，這些協(xié)會(huì)開發(fā)職業(yè)資格證書，并以這些證書為中心開發(fā)了培訓(xùn)包。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)則按照培訓(xùn)包里的培養(yǎng)目標(biāo)、知識(shí)與技能要求、教學(xué)資料以及教學(xué)要求組織教學(xué)，學(xué)生學(xué)業(yè)結(jié)束時(shí)接受國(guó)家統(tǒng)一機(jī)構(gòu)的考核，獲得證書后進(jìn)入企業(yè)工作。很顯然，與中國(guó)不同，澳大利亞形成了一種職業(yè)資格證書依賴型的職業(yè)教育，政府、行業(yè)、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)都圍繞職業(yè)資格證書開展教育活動(dòng)，“職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)—教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)—課程標(biāo)準(zhǔn)—教與學(xué)—考試—獲得職業(yè)資格證書”成了通行的職業(yè)教育流程。由于這一流程清晰易操作，已成為西方世界的主流職業(yè)教育范式。

職業(yè)資格證書不僅提供了明確且相對(duì)穩(wěn)定的教與學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，更重要的價(jià)值在于它給“學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生—企業(yè)使用畢業(yè)生”的簡(jiǎn)單聯(lián)結(jié)增加了一個(gè)社會(huì)化的溝通與篩選機(jī)制，使校企點(diǎn)對(duì)點(diǎn)關(guān)系變成了教育界與產(chǎn)業(yè)界的面對(duì)面關(guān)系。而這樣的轉(zhuǎn)變正是中國(guó)的職業(yè)學(xué)校翹首以盼的：學(xué)校尋求企業(yè)合作的時(shí)間、精力成本太高，同時(shí)真正能達(dá)到教育要求的企業(yè)又太少。如果不通過目前的校企合作方式就能達(dá)到職業(yè)教育目標(biāo)，那是多么快意的一件事！我國(guó)的職業(yè)學(xué)校曾經(jīng)為社會(huì)培養(yǎng)人才，后來通過頂崗實(shí)習(xí)、訂單培養(yǎng)等方式地為具體企業(yè)培養(yǎng)人才，我們有理由相信，未來的職業(yè)教育還會(huì)回歸到高度社會(huì)化的道路上去，在這方面“中國(guó)例外論”大概是不適用的。

國(guó)務(wù)院取消大批職業(yè)資格證書的一個(gè)前置原則是該交給市場(chǎng)的政府不再插手，也就是說證書取消這一動(dòng)作勢(shì)必會(huì)帶來相關(guān)管理職能的社會(huì)化。部分證書仍然可能再出現(xiàn)，只不過不再由政府部門而由社會(huì)機(jī)構(gòu)實(shí)施管理。這對(duì)職業(yè)學(xué)校是一個(gè)啟示，即不要只把眼睛盯在行政化的職業(yè)資格證書上，而是要放開眼界，引進(jìn)一些社會(huì)化、具有足夠權(quán)威性的證書，甚至可以自己開發(fā)一些證書，逐步使學(xué)校的專業(yè)與課程建設(shè)圍繞證書展開。這本不應(yīng)由學(xué)校來做，但在當(dāng)前職業(yè)資格制度不健全的情況下職業(yè)學(xué)校大概只能如此操作了。

總之，職業(yè)教育是無(wú)法脫離職業(yè)資格證書而存在的，制度完備時(shí)職業(yè)學(xué)校要努力適應(yīng)它；在制度不完善時(shí)，職業(yè)學(xué)校也有推動(dòng)制度發(fā)展的責(zé)任。

（作者單位：江蘇理工學(xué)院）

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1005-6009（2016）55-0069-02