培養(yǎng)技能型人才服務惠州經(jīng)濟發(fā)展研究

李建國+李姝鈺

摘 要：惠州中職教育必須與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對接，特別是以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)緊密接軌，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)勞動者和技能型人才，才能更好地為惠州經(jīng)濟發(fā)展服務。文章從惠州經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要技能型人才作為支撐；惠州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構建，要求高素質(zhì)技能型人才與之相適應；惠州企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升，技能型人才是核心要素之一等三個方面，對培養(yǎng)技能型人才，服務惠州經(jīng)濟發(fā)展進行相關研究。

關鍵詞：中職教育；技能型人才；惠州；經(jīng)濟發(fā)展

中圖分類號：C961；G728.8 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2016）07-0028-02

人才是推動經(jīng)濟發(fā)展的第一資源，因此，各地區(qū)將人才培養(yǎng)作為政府工作的重要課題。隨著惠州經(jīng)濟快速發(fā)展，以及經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構的不斷優(yōu)化，新的就業(yè)崗位和就業(yè)方向?qū)⒉粩嘤楷F(xiàn)，對于受過職業(yè)教育及專業(yè)訓練的專業(yè)人才來說，就會擁有更多的就業(yè)機會。惠州中職教育必須與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對接，特別是以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)緊密接軌，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)勞動者和技能型人才，才能更好地為惠州經(jīng)濟發(fā)展服務。惠州處在廣東省經(jīng)濟最發(fā)達的珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)。改革開放以來，惠州經(jīng)濟一直保持快速、持續(xù)發(fā)展，形成了以電子信息、石油化工為支柱產(chǎn)業(yè)，旅游、制鞋等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，惠州經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構建，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，推動科學發(fā)展惠民之州建設，迫切需要技能型人才作為支撐。

一、惠州經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要技能型人才作為支撐

近年來，惠州市經(jīng)濟發(fā)展極為迅速，2011年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2060億元，人均生產(chǎn)總值4.4萬元，十一五期間地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15.1%，增幅居全省第2位。“從我市經(jīng)濟發(fā)展的情況看，GDP從10億元到100億元再到1000億元，分別花了11年、14年左右的時間，從1000億元到2000億元，只用了4年時間，這意味著惠州在全國一類重點城市的位列進一步靠前。從我省佛山、東莞等市的發(fā)展經(jīng)驗看，GDP進入2000億元后，經(jīng)濟將進入新一輪‘加速度發(fā)展期。”（資料來源：《邁向2012新里程的惠州腳步》，惠州日報，2012年1月4日，A2版）

經(jīng)過長期的發(fā)展，惠州已從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域經(jīng)濟向工業(yè)化邁進，三次產(chǎn)業(yè)構成由1978年的44.6∶43.8∶11.6轉(zhuǎn)變?yōu)?011年的5.6∶59.6∶34.8（資料來源：《2011惠州統(tǒng)計年鑒》，中國統(tǒng)計出版社）。這打破了多年的“一二三”結構，形成了“二三一”新的產(chǎn)業(yè)格局，惠州經(jīng)濟基本實現(xiàn)了以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主導向工業(yè)經(jīng)濟為主導的轉(zhuǎn)變。特別是近十年，隨著惠州經(jīng)濟的快速增長，產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了轉(zhuǎn)型升級，三次產(chǎn)業(yè)比重不斷優(yōu)化（篇幅所限，圖略），而且第二、三產(chǎn)業(yè)必將成為惠州未來發(fā)展的主要方向和總體趨勢。

惠州經(jīng)濟快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，必然要求與其相適應的大量技能型人才。通過惠州市2002～2010年第一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結構變化趨勢（篇幅所限，圖略）可以看出：2002年至2010年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員從76.92萬人降至61.94萬人，減少的比例為19.47%；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員從61.37萬人增加到119.93萬人，增加的比例為95.42%；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員從78.26萬人降至73.58萬人，減少的比例為5.98%。三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)中的比例由2002年的35.52%、28.34%、36.14%變?yōu)?010年的24.25%、46.95%、28.80%，這個結構與三次產(chǎn)業(yè)結構的比例具有一定差距，反映出第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)不足。據(jù)《惠州日報》2012年2月3日報道：“近幾年，‘招工難和‘用工荒漸漸成為惠州用工市場突出的難題，現(xiàn)在缺口為8萬人左右。我市用工荒中有一個現(xiàn)象不得不引起重視：企業(yè)最缺的不是低端的普工，而是熟練的技術工，特別缺少高級技工。”

二、惠州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構建，要求高素質(zhì)技能型人才與之相適應

惠州市在加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的同時，也建立起了一個既與世界接軌又有惠州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：工業(yè)化與信息化相互融合，制造業(yè)與服務業(yè)相互配套，形成了以電子信息、石油化工為支柱產(chǎn)業(yè)的“2+8”產(chǎn)業(yè)體系，“十二五”期間，要打造四個產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群——石油化工產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車和能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)。2010年，惠州市石油化工、電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為1138.2億元、1794.9億元，分別實現(xiàn)增加值303億元、281.5億元，增加值分別增長41.2%、18.7%，服務業(yè)實現(xiàn)增加值604.8億元，增長10.4%（資料來源：《2011惠州統(tǒng)計年鑒》，中國統(tǒng)計出版社）。

“十二五”期間，惠州對職業(yè)技術人才的需求主要以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)技能型人才為主。《抓好“三件大事”，為譜寫科學發(fā)展惠民之州新篇章打下堅實基礎》一文中說：“未來五年，惠州重點發(fā)展石油化工、電子信息、汽車和新能源、現(xiàn)代服務業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，具體說來，是到2016年，全市石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭突破3000億元，形成世界級石化產(chǎn)業(yè)集群；全市電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3500億元；全市汽車和新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭突破1000億元，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)；全市服務業(yè)增加值突破1000億元。”（《惠州日報》，2011年11月30日，A4版）隨著惠州市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構建，特別是先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展，惠州各產(chǎn)業(yè)既需要一批創(chuàng)新設計人才的發(fā)明創(chuàng)新，也需要大批生產(chǎn)一線的熟練工人，更需要高素質(zhì)技能型人才與之相適應。

職業(yè)教育必須與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對接，特別是與先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)緊密接軌，這是惠州職業(yè)教育發(fā)展的方向。根據(jù)人才金字塔原則，中職人才基本處于塔底，所以人才需求量最大。從惠州市近幾年中職畢業(yè)生去向看，一次性就業(yè)率高達96%以上。

三、惠州企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升，技能型人才是核心要素之一

就惠州目前而言，有不少企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不高，其中一個重要原因就是企業(yè)技能人才不足。要實現(xiàn)“惠州制造”向“惠州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，不斷提高惠州企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，增強惠州第一、二、三產(chǎn)業(yè)競爭力，“惠州企業(yè)最缺的不是低端的普工，而是熟練的技術工人，特別是缺少高級技工”，中小企業(yè)人才需求調(diào)查問卷進一步說明這個事實。

在惠州市相關部門及單位的支持配合下，我們選擇部分比較有代表性的第一、二、三產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)進行問卷調(diào)查，了解當前影響企業(yè)發(fā)展的最主要內(nèi)部因素，并根據(jù)問卷調(diào)查反映出的現(xiàn)象對部分企業(yè)進行了訪談。據(jù)調(diào)查（資料來源：2012年7月筆者參與的惠州工業(yè)科技學校“校企合作人才培養(yǎng)模式”調(diào)查問卷），當問及當前影響企業(yè)發(fā)展的最主要內(nèi)部因素時，35%的企業(yè)選擇缺少熟練的技術工人，特別是高級技工人才，20%的企業(yè)選擇管理人才缺乏、15%的企業(yè)選擇品牌產(chǎn)品缺乏、15%的企業(yè)選擇資金缺乏、15%的企業(yè)選擇生產(chǎn)技術落后、5%的企業(yè)選擇其他因素。當問及企業(yè)一線技術人才學歷層次需求時，企業(yè)認為，目前對人才的需求是多元化的，既需要創(chuàng)新研發(fā)高層次人才，也需要低端的普工，更需要熟練的技術工人，特別是高級技工人才。從被調(diào)查的20家企業(yè)看，最合適的學歷層次4個選項（本科及以上、高職大專、中職中專、高中以下）中，各有35%的企業(yè)認為中職畢業(yè)生和高職畢業(yè)生最合適，兩者相加占70%，另有25%的企業(yè)選擇本科及以上，只有5%的企業(yè)選擇高中以下，這說明一線技能型人才是企業(yè)最為需要的。要更多地通過職業(yè)教育培養(yǎng)專業(yè)技術人才，使職業(yè)學校的畢業(yè)生受到用人單位歡迎與好評，覆蓋惠州第一、二、三產(chǎn)業(yè)的全部技能職業(yè)崗位，適應市場對人才的需求。

四、結束語

綜上所述，人才是推動經(jīng)濟發(fā)展的第一資源。技能型人才進入社會，無疑給社會發(fā)展注入新鮮血液，推動著社會向前發(fā)展。惠州中職教育必須與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對接，特別是與先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)緊密接軌，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)勞動者和技能型人才，更好地為惠州經(jīng)濟發(fā)展服務。總之，職業(yè)院校要堅持內(nèi)涵發(fā)展戰(zhàn)略，加強學科專業(yè)建設，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加大教學改革力度，強化學生實踐能力，為社會培養(yǎng)大批綜合素質(zhì)高、專業(yè)基礎扎實、動手能力強的技能型應用人才。

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