改進(jìn)和優(yōu)化旅游人力資源運(yùn)行管理機(jī)制芻議

成婭

摘 要 為了促進(jìn)我國旅游業(yè)健康、持續(xù)和快速發(fā)展，必須不斷改進(jìn)和優(yōu)化人力資源運(yùn)行管理機(jī)制。為此，無論是政府相關(guān)管理機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)還是旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理者，都應(yīng)樹立“以人為本”的人本主義的人力資源管理理念。政府相關(guān)部門還應(yīng)搭建旅游人力資源管理的平臺。而旅游教育機(jī)構(gòu)積極參與旅游人力資源的培養(yǎng)與管理，發(fā)展校企合作模式。

關(guān)鍵詞 旅游人力資源 管理機(jī)制 人本主義 平臺 校企合作

中圖分類號：F590 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

旅游行業(yè)屬于勞動密集型的服務(wù)性行業(yè)，人力資源在其所有資源中起著關(guān)鍵性的作用。而由于進(jìn)入門檻較低，加之旅游業(yè)所需的人才大部分屬于“青春型”，從而導(dǎo)致個人利益最大化傾向十分明顯，對我國旅游業(yè)的形象和信譽(yù)造成了相當(dāng)?shù)呢?fù)面效應(yīng)。因此，為了促進(jìn)我國旅游業(yè)健康、持續(xù)和快速的發(fā)展，必須不斷改進(jìn)和優(yōu)化人力資源運(yùn)行管理機(jī)制，通過合理及有效的制度設(shè)計(jì)和安排，提高旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)，科學(xué)、高效配置旅游人力資源。本文對此問題進(jìn)行了一些探討，并提出三點(diǎn)具體建議。

1樹立人本主義的旅游人力資源管理理念

人是社會生產(chǎn)力中最活躍的因素，任何社會財(cái)富都是由人創(chuàng)造的。人力資源管理也是隨著人的存在而產(chǎn)生的。我國旅游業(yè)健康、持續(xù)和快速的發(fā)展，很大程度上取決于“人”這個關(guān)鍵因素。無論是政府相關(guān)管理機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)還是旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理者，都應(yīng)樹立“以人為本”的人本主義的人力資源管理理念，把旅游人才看成旅游行業(yè)中最具有活力、能動性、創(chuàng)造性的要素，著眼于旅游從業(yè)人員的職業(yè)生涯發(fā)展，鼓勵員工隨著旅游企業(yè)的發(fā)展，自身價值不斷得到提升。

一方面，政府相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)促進(jìn)旅游從業(yè)人員勞動人事制度改革，建立能使優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的有效機(jī)制，圍繞人的積極性、主動性和創(chuàng)造性實(shí)行管理活動，以充分發(fā)揮旅游從業(yè)人員的個人能力、特別是創(chuàng)新能力；努力留住和用好現(xiàn)有旅游人才，盤活現(xiàn)有旅游人才存量，充分發(fā)揮其作用。同時，加強(qiáng)旅游行業(yè)從業(yè)人員的社會保障，做好職業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等就業(yè)服務(wù)工作。搭建旅游要素流通平臺，促進(jìn)旅游要素的合理流動和優(yōu)化配置。進(jìn)一步消除城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割和部門分割，發(fā)揮市場在勞動力資源配置過程中的基礎(chǔ)性作用。

另一方面，旅游企業(yè)和旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理者應(yīng)高度重視人力資源開發(fā)、培養(yǎng)和使用的作用，將人力資源視為組織的核心資源，視作一項(xiàng)最重要的投資，不斷激發(fā)員工的潛能，進(jìn)而提高行業(yè)整體競爭力。

旅游行業(yè)同其他行業(yè)相比，其所具有的獨(dú)特的行業(yè)特征與企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)使業(yè)內(nèi)就業(yè)缺乏穩(wěn)定感與安全感。管理者應(yīng)從員工的角度設(shè)身處地地為員工著想。人是有感情的動物，要求員工為企業(yè)同心同德、盡職盡責(zé)，首先要問一問企業(yè)是否根據(jù)過馬斯洛需求理論給員工他們想要的，例如說自我價值的實(shí)現(xiàn)，成長和發(fā)展的機(jī)會，是否給員工以足夠的尊重和支持？旅游企業(yè)應(yīng)樹立“為企業(yè)的發(fā)展提供動力，為人才的成長搭建舞臺”的企業(yè)人力資源管理與開發(fā)新觀念，建立全員、終身、靈活、個性化的學(xué)習(xí)型企業(yè)，建立完善的激勵機(jī)制，提高員工的工作成就感和歸宿感，滿足員工被尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需求，同時創(chuàng)造條件，使員工有機(jī)會參與企業(yè)管理，從而增加他們的榮譽(yù)感和集體歸屬感，使旅游企業(yè)員工及團(tuán)隊(duì)保持穩(wěn)定并充滿生機(jī)和活力。

此外，良好的企業(yè)文化是留住人才的關(guān)鍵，必須不斷構(gòu)建以人為本的旅游企業(yè)文化。所謂企業(yè)文化，是指企業(yè)的精神動力和文化資源，是其在長期的發(fā)展過程中形成的共同價值觀念、思維方式和行為規(guī)范，是一種新的現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)理論和管理方式。一個企業(yè)有什么樣的精神、價值觀和經(jīng)營理念，就決定這個企業(yè)有什么樣的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、管理制度、員工隊(duì)伍和服務(wù)質(zhì)量。良好的企業(yè)文化，即以人性化管理為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值觀為目的，規(guī)范員工的思維方式和行為方式，不斷地糾正企業(yè)員工的不良習(xí)慣。它所蘊(yùn)含的深層內(nèi)容既體現(xiàn)了企業(yè)的發(fā)展思路和目標(biāo)，也對全體員工的素質(zhì)提出了更高的要求。具體到旅游行業(yè)，應(yīng)通過潛移默化的企業(yè)文化熏陶，培養(yǎng)員工的團(tuán)隊(duì)精神和忘我工作的作風(fēng)、勇于奉獻(xiàn)的工作態(tài)度，達(dá)到企業(yè)與員工交心，使員工有歸屬感，企業(yè)有凝聚力，充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，保持旅游企業(yè)的發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展的動力。

2政府相關(guān)部門搭建旅游人力資源管理的平臺

（1）政府相關(guān)部門應(yīng)做好旅游人力資源開發(fā)和管理的調(diào)研、規(guī)劃和預(yù)測工作，對整個旅游行業(yè)的人力資源制定近期和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)大力組織和監(jiān)督有關(guān)部門和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展緊缺旅游人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國西部12個省、自治區(qū)的旅游院校和旅游人才畢業(yè)生數(shù)量分別只占全國總數(shù)的20%和10%左右。由此可見，我國東西部旅游人力資源開發(fā)的整體數(shù)量和質(zhì)量差距較大，人才問題在相當(dāng)程度上制約了西部地區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展。因此，國家要在旅游人力資源開發(fā)和管理的有關(guān)政策方面對西部地區(qū)給予適當(dāng)?shù)膬A斜，西部地區(qū)各省、自治區(qū)政府相關(guān)部門更要做好這方面的工作。

（2）不斷深化旅游行業(yè)的勞動人事制度改革，建立嚴(yán)格的崗位認(rèn)證制度，不斷提高旅游從業(yè)人員的文化水平和職業(yè)素質(zhì)。

開展崗位資格考試和崗位等級考試，實(shí)行持證上崗，是提高旅游行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能的重要手段。今后應(yīng)逐步提高旅游行業(yè)各類從業(yè)人員資格考試的學(xué)歷要求和考試難度，并在現(xiàn)有的各種旅游行業(yè)崗位資格考試的基礎(chǔ)上，實(shí)施一線服務(wù)人員的外語水平測試，全面提升旅游行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和等級結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人力資源的規(guī)范化和科學(xué)化管理。

（3）建立旅游行業(yè)人力資源信息平臺，提供各種影響旅游行業(yè)人力資源運(yùn)行的相關(guān)信息，如對旅游人才需求總量的預(yù)測、對旅游行業(yè)特種技能人才的需求預(yù)測、旅游人才數(shù)據(jù)庫等，以確保人力資源管理機(jī)制的有效運(yùn)行，最終能夠形成機(jī)制健全、信息靈敏、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到的全國性旅游人力資源市場信息平臺。

（4）政府相關(guān)部門還應(yīng)積極鼓勵各類人力資源中介組織架起穿越區(qū)域旅游人力資源市場壁壘的橋梁。中介組織可以為區(qū)域旅游市場中的各類企業(yè)提供旅游人力資源信息，代理招聘員工，可以幫助求職者學(xué)習(xí)各種旅游專業(yè)知識和技能，介紹當(dāng)?shù)貧v史、地理情況、社會人文風(fēng)俗和生活習(xí)慣，還可以為異地用人單位和求職者提供直接見面和進(jìn)行雙向選擇的場所，以促進(jìn)旅游人力資源在區(qū)域旅游市場間實(shí)現(xiàn)有效的配置。

3旅游教育機(jī)構(gòu)積極參與旅游人力資源的培養(yǎng)與管理，發(fā)展校企合作模式

目前我國旅游從業(yè)人員雖然數(shù)量眾多，但真正的高端人才比例少，而且高端人才的比例與旅游業(yè)的發(fā)展速度極不協(xié)調(diào)。一方面，在管理層人員中旅游企業(yè)經(jīng)濟(jì)類、旅游專業(yè)類管理人員明顯缺乏，高學(xué)歷、高職稱的人才和國際化、復(fù)合型人才缺乏，遠(yuǎn)不能滿足旅游企業(yè)在國際化進(jìn)程中對人才的渴望；另一方面，旅游行業(yè)內(nèi)人員平均素質(zhì)及學(xué)歷偏低，已不能適應(yīng)旅游者越來越個性化的需要，從業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)成為制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在旅游行業(yè)所有從業(yè)人員中，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷者僅占2.1%，專科學(xué)歷僅占13.4%，而高中和中專學(xué)歷的占59.3%，初中文化程度以下占24.6%。很顯然，旅游專業(yè)人才的現(xiàn)狀已經(jīng)不適應(yīng)快速發(fā)展的旅游業(yè)對復(fù)合型人才的需要。

旅游企業(yè)應(yīng)意識到旅游教育機(jī)構(gòu)是其可持續(xù)發(fā)展的依托，從而更加支持旅游教育機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展校企合作模式。旅游教育機(jī)構(gòu)也應(yīng)結(jié)合旅游企業(yè)的實(shí)際需要培養(yǎng)實(shí)用型的旅游專業(yè)人才，堅(jiān)持培養(yǎng)人才的目標(biāo)與企業(yè)的需要保持一致。旅游教育的突出特點(diǎn)就是應(yīng)用性和實(shí)踐性很強(qiáng)，其培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是厚基礎(chǔ)、寬口徑、重實(shí)用、講創(chuàng)新、求特色的高素質(zhì)旅游專業(yè)人才。各地旅游院校在培養(yǎng)旅游專門人才時，應(yīng)當(dāng)立足本地優(yōu)勢旅游項(xiàng)目對旅游人才數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)的需求，著眼于培育區(qū)域旅游人力資源的核心競爭力。為此，旅游院校應(yīng)以推進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)務(wù)協(xié)作和增強(qiáng)區(qū)域旅游協(xié)作能力為落腳點(diǎn)，選設(shè)寬口徑專業(yè)及綜合性較強(qiáng)的課程。教材內(nèi)容要覆蓋有關(guān)各區(qū)域主要旅游企業(yè)和產(chǎn)品及其相互關(guān)系等方面的知識，補(bǔ)充一些新興的旅游專業(yè)知識，如國際禮儀、休閑管理、旅游信息化等知識。

同時，旅游企業(yè)為旅游院校的學(xué)生直接參與生產(chǎn)實(shí)踐提供廣闊的舞臺，堅(jiān)持院校培養(yǎng)與崗前培養(yǎng)并重、堅(jiān)持崗前培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)并重、繼續(xù)教育與終身學(xué)習(xí)相結(jié)合的原則，以適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展對旅游人力資源的需要。此外，旅游企業(yè)要鼓勵員工在熟練掌握本崗位技能的同時，再掌握更多的技能，以提高員工的創(chuàng)新能力。旅游企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和發(fā)展培訓(xùn)相結(jié)合，脫產(chǎn)培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合。如此才能使從業(yè)人員堅(jiān)持“終生學(xué)習(xí)”，不斷適應(yīng)社會和企業(yè)發(fā)展的需要，從根本上提升企業(yè)發(fā)展的潛力和后勁。

值得指出的是，當(dāng)前為適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的形勢，旅游企業(yè)和旅游教育機(jī)構(gòu)應(yīng)共同培養(yǎng)一大批既掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，又善于經(jīng)營管理的高素質(zhì)復(fù)合型人才，如開發(fā)度假區(qū)、大型游樂園、主題公園、生態(tài)旅游、旅游電子商務(wù)、旅游規(guī)劃等多方面的人才。特別是加緊對緊缺的高級職業(yè)經(jīng)理人、市場促銷、會展管理、旅游商品設(shè)計(jì)與開發(fā)等管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)。

總而言之，隨著我國旅游業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)旅游行業(yè)人力資源隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2008年末，全國共有星級飯店1.4萬家，旅行社達(dá)1.6萬家，各類景區(qū)（點(diǎn)）達(dá)2萬多家，旅游行業(yè)直接從業(yè)人員達(dá)1000萬人以上，如果加上間接從業(yè)人員，旅游行業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)超過4800萬人，大約占全國就業(yè)總數(shù)的5.2%，達(dá)到歷史上的最大規(guī)模。在這種情況下，改進(jìn)和優(yōu)化旅游人力資源運(yùn)行管理機(jī)制顯得尤為緊迫和重要。由于筆者理論水平與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏，本文的探討只能是拋磚引玉，希望能看到學(xué)術(shù)界更多更好的相關(guān)研究成果。

參考文獻(xiàn)

[1] 羅松.基于和諧理論的旅游人力資源開發(fā)研究[J].北方經(jīng)濟(jì)，2009（6）：68.

[2] 劉宏盈，張娟.旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀、問題及對策[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2009（10）：63.

[3] 熊劍平，劉承良，章晴.湖北省旅游人力資源現(xiàn)狀分析與人才培植戰(zhàn)略[J].湖北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（4）：47.

[4] 廖萍，朱湘輝.論旅游人力資源的開發(fā)與管理[J].商業(yè)時代，2008（30）：50.