高職院校專業可持續發展機制研究

摘 要 專業可持續發展是高職院校可持續發展的核心，是職業教育精準化滿足我國經濟新常態下產業結構調整升級的基礎工作，是高職院校從規模粗放型向質量集約型轉變的抓手。實現高職院校專業可持續發展需要建立一個“四方聯動”機制：專業與市場的聯動機制，專業建設與依托資源的協調機制，整體發展機制與保障機制。

關鍵詞 高職院校；專業設置；可持續發展；機制

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）01-0029-05

2015年10月26日，教育部在對2004年頒布的《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄》（以下簡稱《目錄》）和《普通高等學校高職高專教育專業設置管理辦法》（以下簡稱《辦法》）修訂的基礎上，印發了新修訂的《普通高等學校高等職業教育（專科）專業目錄（2015年）》（以下簡稱《新目錄》）和《普通高等學校高等職業教育（專科）專業設置管理辦法》（以下簡稱《新辦法》）。《新目錄》中我國普通高等學校高等職業教育專業類由原來的78個調整增加到99個，使現有的專業大類、專業類涵蓋了我國高職院校的所有專業，避免了目錄外專業的存在，專業總數由原來的1170個調減到747個，規避了一些專業口徑設置過寬或過窄，甚至交叉重復設置的問題。

高職院校面對動態的勞動力市場需求和技術不斷進步的職業世界，必須在招生、教學等方面采取多形式、多學制、多規格的靈活形式設置一些針對性、實用性強的短線專業，動態地培養社會緊缺的技術應用型人才，這可以理解為是各個高職院校的“特色專業”，在生源持續萎縮而產業轉型又需要這類緊缺人才的背景下，從對全國200所示范與骨干高職院校的專業設置調查來看，一個院校應該保持4～5個這樣的“特色專業”，特色專業的招生數量和資源占有量應該達到一個院校生源數量的30%左右為宜。但從高職院校的長遠發展來看，則必須根據市場對人才類別、數量和質量的具體要求，建設一批具有本院資源比較優勢的可持續發展專業。可持續發展專業須與區域中占有舉足輕重地位的主導產業對應，或是與區域內產業規模和產業競爭力占絕對優勢的產業相適應。這樣的專業可能投入多，但通過較長的辦學積累可以創出具有本學院“職業”風格和特色，形成收效期長、具有競爭優勢的成熟“明星”專業，這是一個學院的“重點專業”。從對全國200所示范與骨干高職院校專業設置的調查來看，一個院校應該布局建設4個左右的“重點專業”，每個“重點專業”的招生數量與資源占有量應達到一個院校的15%，這樣重點專業的招生數量與資源占有量應該達到或超過一個院校的50%以上。

因此，各高職院校應在認真研究《新目錄》和《新辦法》的背景下，科學合理構建基于本院校資源稟賦的可持續發展專業體系和專業布局，這對于推進本院校更加積極地適應滿足經濟社會發展需求和勞動力的全面發展需要具有重要的基礎性、全局性和戰略性意義。

一、高職院校應建立專業設置與市場聯動機制

高職院校的專業設置與市場聯動機制是指高職院校在專業設置前要通過充分的全方位市場調研來保障一個專業的當前和長遠發展[1]，而且建設過程中要能根據勞動力市場和產業結構的人才需求狀況來促進專業結構優化，通過增減專業種類和數量、調整專業比例和布局、創建專業品牌和特色，不斷滿足產業結構需要的人才培養優化過程。

（一）高職院校專業設置的“瞻前”機制

高職院校專業設置的“前瞻性”是指能充分考慮到人才培養的周期性，適應區域社會經濟發展，特別是現代產業、區域新興主導和支柱產業發展趨勢的專業，見圖1。

如圖1所示，高職院校專業建設是一個科學的系統工程，是在市場需求指引下以學院的現有資源為依托進行的，專業建設及布局應該與學院的辦學定位和發展目標相一致。各個高職院校在專業建設過程中應該像企業投放新產品前一樣進行動態的PEST（政治、經濟、社會、技術）和SWOT（長處、劣勢、機會、威脅）分析，明確本院校新設置專業面臨的產業結構調整升級、地區產業結構構成變化及自身資源（師資、教學設施等）約束，從而將這些因素進行綜合分析，來預測一個專業的人才需求程度和需求層次，動態調整人才培養。重點研究社會對某個專業的認可度（關系到專業招生報到率）、專業技術層次對行業企業技術（關系到專業畢業生對口就業率）的引領作用，并對上述內容進行可行性論證。在市場調研的基礎上分析學院自身擁有的軟硬件資源條件，充分考慮專業建設與投入能否實現院校教學資源的優化配置，是否有可持續發展的師資力量支撐該專業的教學活動，是否有教學設施及配套管理等來保證該專業的實習實訓教學，能否與其他專業在教學資源上“共享共用”，能否使學校教育資源發揮最大效益。在對該專業進行市場調研和自身資源約束評價的基礎上，對該專業進行綜合評價。綜合評價主要關注該專業的人才培養過程，人才培養過程要實現“行業認可、企業歡迎、家長滿意、學生受益”的“四方共贏”：“行業認可”指專業設置、培養目標和規格符合行業企業用人標準；“企業歡迎”指畢業生的能力素質能夠滿足區域勞動力市場與用人單位的人才需要；“家長滿意”指學生家長對學校在人才培養過程、培養標準、培養結果等方面滿意，保障家長的投入能有較高的“產出回報率”；“學生受益”指學生在培養過程逐漸養成了良好的職業道德、較強的“核心職業能力”和可持續發展的學習與應用能力。

（二）高職院校專業設置的“顧后”機制

高職院校專業設置的“顧后”機制是指在專業設置時要把專業作為因變量，“市場的生源供給量”和“該地區經濟發展對該專業的人才需求量”視為自變量，專業是“生源供給量”和“人才需求量”兩個自變量的函數，確保該專業在校生規模和畢業生的有效需求充足，從而發揮職業教育資源的最大優勢，實現高職院校現有資源的規模報酬遞增，見圖2。

專業設置規范是指專業劃分要符合教育部《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》中的專業分類標準，名稱要規范，內涵要明確，外延要科學清晰，課程結構要組合合理，這是確保該專業“生源供給量”和“人才需求量”的前提條件[2]。專業設置考慮該專業未來的技術發展趨勢是指該專業的人才培養方向和本地區經濟產業結構相一致，在實現社會需求和社會功能的同時實現該專業人才培養的最大產出，實現人才培養效益最大化。專業設置要明確未來勞動力市場對新建專業的人才需求數量和結構，從而確定該專業的人才培養規模和規格。專業設置壁壘是指要明確未來本地區競爭院校設置類似專業的數量以及設置該專業資源的豐裕程度及難易程度，從而保障該專業設置的獨特性和稀缺性。高職院校專業設置的瞻前顧后機制是保障專業積極而又可持續發展的必要性和可行性論證過程。

二、高職院校專業建設與依托資源的協調發展機制

市場對于高職院校專業建設資源的引導是一種“自發”調節，各個高職院校還應該就專業設置和建設結構結合學院自身擁有的師資、實訓、教學設施資源進行“主動”計劃調節，從而保障學院的專業結構和擁有的資源相一致，形成專業“集群”，保持專業的相對穩定性從而支撐專業的長遠發展。

高職院校專業建設結構和本院校資源協調就是要讓專業建設建立在本院校的資源基礎上，在本院校依托行業資源、師資資源、實習實訓資源基礎上建設新專業。高職院校的長效專業設置機制應該保證最優化配置教育資源和資源的最大化利用，追求資源共享，盡量使所設置專業相近，在已有專業的基礎上形成新的專業生長點，減少專業投入，使有限的資源發揮出最大效益，這是高職院校專業建設的出發點和歸宿。

如圖3所示，在專業建設結構與本院校資源協調機制的作用下，一個院校的專業設置最終形成相互依托和支撐的“專業群”。有了專業群的存在，就能夠保持一個院校專業設置的連續性和周期性，保持專業的相對穩定性。只有專業相對穩定，學校、行業或企業才有可能在師資隊伍建設、實驗實訓設備建設、實習基地建設等方面有較大投入并形成規模，一個專業才能在不斷積累中形成合理的課程體系和教學資源，從而提高該專業的人才培養水平，形成該專業的品牌特色，成長為長線的可持續發展專業[3]。如果專業數量增長過快、變化過于頻繁，缺乏相對穩定骨干專業，就不可能逐步發展所設專業，形成成熟專業、特色專業[4]。

因此，高職院校專業設置、調整、改造要與相關專業的師資隊伍、課程資源、實訓教學設施和教學保障資源相一致[5]。高等職業院校的專業設置在主動適應社會需求的前提下，應在加強專業教學軟硬件資源的基礎上設置專業，將學校自身的資源集中在一起，形成資源“集聚效應”，建設具有自身優勢的強勢專業。高職院校應在結合自身辦學實力、辦學經驗，發揮自身優勢的前提下來辦具有本院校資源比較優勢的專業。

三、高職院校專業建設的整體發展機制

高職院校專業的可持續發展在注重市場調節的前提下，還應該在依托資源的基礎上由高職院校“主動”對專業內涵的建設與人才培養目標的整體發展進行宏觀調控[6]。

（一）高職院校專業建設內涵的整體性發展

專業建設內涵的整體性發展是指各個高職院校專業建設在內涵上既要滿足高等職業教育人才培養的“高等性”特征，也要突出能夠快速適應區域經濟和產業結構人才需求的“職業性”特征。高職院校既要根據區域經濟和產業結構調整升級對人才類別、數量和質量的具體要求，培養當前需要的“職業性”人才，也要培養適應未來產業結構升級的“高等性”人才。高職院校的可持續發展專業一定兼具“高等性”和“職業性”雙重特征，從而使該專業成為具有生命力、發展穩定、前景廣闊的長線專業，即學校的“明星”專業，通過較長的教學資源積累和勞動力市場的“口碑”積累，辦出既能夠發揮自身資源優勢又受用人單位“青睞”的特色專業，形成收效期長、具有競爭優勢的品牌特色專業。

（二）高職院校專業培養目標的整體性發展

高職院校專業培養目標的整體性發展必須要解決好人才培養的針對性與用人單位人才需求快速變化之間的矛盾。學生除了要具備崗位工作能力外，還必須要有較強的適應性和專業長遠發展性，具有本專業的可持續學習能力。所以，高職院校專業培養目標的整體性發展包括高職院校各專業培養的人才要全面發展、全體發展與個性發展相結合，見圖4。

從圖4可以看出，一個專業的人才培養目標整體性要求專業培養的知識技能由若干具有共同專業技術基礎課程和基本技術能力要求的課程組成，專業培養目標課程的組成應該是一個能夠涵蓋某一技術或服務領域的課程包。這樣設置的專業培養目標結構，才能使專業既穩定又有很大的靈活性，有利于實現教學資源共享。這樣的專業設置對于學生而言，既有利于他們形成完善的知識結構和較強的職業綜合技能，又有利于其專業發展能力與長期就業競爭能力的培養。

四、高職院校專業可持續發展保障機制

專業的可持續發展必須得到專業內涵結構的系統支持，專業內涵結構的要素制約著專業的可持續發展。其中專業設置與行業企業崗位對接是實現專業可持續發展的前提，專業課程與國家職業標準相對接是實現專業可持續發展的質量支撐點， 教學過程與生產過程對接是實現專業可持續發展的力量支撐點， 學歷證書與職業資格證書對接是實現專業可持續發展的保障[7]。

（一）高職院校專業與行業企業對接機制模型

高職院校的人才培養目標是為生產、建設、管理、服務等第一線培養實用型、技術型、復合型人才，其具有明顯的職業和崗位特性，這種培養目標決定了人才培養模式要具有面向行業和市場的特征，專業設置和管理自然帶有鮮明的行業企業特色，專業結構應該與區域社會經濟發展和產業結構相適應，與區域相關的行業有著直接、緊密的聯系，從而為地方經濟發展需要服務。基于這種特性，高職院校在確定專業設置和專業布局時，必須面向市場人才需求，以市場的實際需要為導向，以職業崗位（群）為依據，針對一個行業崗位或一組相關職業崗位來設置專業。高職院校要對市場人才供求情況進行深入的調查研究，掌握當前或今后一段時間內所需崗位工作的技術人才數量，將當地產業結構和社會人才需求的變化趨勢作為確定專業體系主體框架的依據，及時發現潛在的人才需求。合理的專業設置應該將地區產業結構、產業鏈、未來人才需求和企業崗位群四個關鍵因素結合在一起進行綜合考量，建立高職院校專業設置與行業企業對接機制模型，見圖5。

（二）專業課程與國家職業標準相對接

1.專業課程體系與國家職業標準考核項目對接

高職院校應根據高職學歷“高等性”要求和職業資格標準“技能應用型”要求進行職業崗位能力和教學內容分析，將職業標準能力界定為職業核心能力、職業行業通用能力、職業崗位特定能力等[8]，根據職業崗位能力分類進行課程改革。

如圖6所示，根據職業崗位所需求的職業道德、人文素質等職業核心能力的要求，以培養學生職業素質為目標，調整專業課程結構，設置通識教育課程體系驅動學生職業素養和人文素養培養，人文素養課程主要培養學生的品德修養和文化素養；職業素養課程主要培養學生的職業道德、職業素養、心理素質等。根據行業通用能力要求，以培養學生協作能力和方法能力為目標，調整專業課程結構，提高學生的就業適應性和就業針對性，設置專業基礎技能課程，為學生的職業發展提供必備的職業通用知識；設置專業群共享技能課程，為培養學生的“寬口徑就業能力”和終身發展服務。針對現有的課程內容與學生職業能力要求不相適應及滯后于行業技術標準的問題，按照職業崗位特定能力要求，對課程內容進行更新，將職業崗位要求的基本知識與技能以及行業科技發展前沿的新知識與新技術納入到課程中來，設置專業核心技能課程和專業綜合技能課程體系，從而構建起“課證融通”的高職專業課程體系。

2.專業課程內容覆蓋超越國家職業標準內容

由于高職教育沿用了本科院校學科型的專業課程體系，重理論知識輕實踐操作，這樣培養出來的學生很難適應企業具體崗位要求的需要。為解決這一突出矛盾，高職院校必須搞好課程內容與國家職業標準的對接。見圖7，使專業課程內容覆蓋并超越國家職業標準。

（三）教學過程與生產過程對接

實現教學過程與生產過程的對接，就是要將理論教學與實際操作訓練交替進行，形成在學中練、練中學、以練為主、以學促練的培養模式。特別是操作性很強的專業，需要大量的實際操作訓練。真正實現教學過程與生產過程的對接，應做到：學院既是大學，又是企業；教師既是教授，又是師傅；學生既是學員，又是員工；教室既是教室，又是車間，成果既是作業，又是任務。教師的教學過程應該基于學習領域課程的教學思路，重構專業領域的主要工作過程和工作任務，并提煉出典型的工作任務，將其融入專業核心和綜合技能課程之中，構建以工作項目為導向的“工學結合”課程，從而能夠在教學過程實現“做中學、做中教”的“教學對接”。見圖8。

參 考 文 獻

[1]教育部.普通高等學校高等職業教育（專科）專業目錄（2015年）；普通高等學校高等職業教育（專科）專業設置管理辦法[Z].2015.

[2]上海市教育科學研究院，麥克斯研究院.2012中國高等職業教育人才培養質量年度報告[M].北京： 外語教學與研究出版社，2012.

[3]馬樹超.增強職業教育吸引力的戰略思考[J].西北職教，2009（3）：8-9，12.

[4]姜大源.職業教育學研究新論[M].北京： 教育科學出版社，2007.

[5]馬樹超，郭揚.關于我國高職教育發展的戰略及對策思考[J].職教論壇，2008（1）：10-14.

[6]馬樹超，郭揚.高等職業教育：跨越·轉型·提高[M].北京：高等教育出版社，2008.

[7]姜大源.論職業教育專業設置的驅動模式[J].職教論壇，2002（3）：16-18.

[8]曹洋，馮琦琳.基于高職學生職業核心能力培養的項目化課程設計及實施研究[J].職業技術教育，2014（7）：37-41.