新媒體時(shí)代公務(wù)員媒介素養(yǎng)的提升

蔡迪

【摘要】當(dāng)今時(shí)代，正確面對(duì)媒體、有效引導(dǎo)輿論，是每一位公務(wù)員必須具備的基本素質(zhì)，是其執(zhí)行力、工作能力的具體體現(xiàn)。要求公務(wù)員善用媒體信息，善同記者對(duì)話，善與媒體打交道，通過(guò)溝通與交流，在滿足公眾知情權(quán)的同時(shí)，促進(jìn)政府決策透明化和科學(xué)化，構(gòu)建政府和媒體之間的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的合作關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】新媒體；公務(wù)員；媒介素養(yǎng)

網(wǎng)絡(luò)正在改變我們的生活，以驚人的速度向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面廣泛、深入滲透，對(duì)我們的生存、生活都產(chǎn)生了深刻的影響。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和新媒體建設(shè)。習(xí)近平在不同場(chǎng)合發(fā)表了“新媒體思想輿論工作的正道，在于化解負(fù)效應(yīng)，激發(fā)正能量，成為治國(guó)理政、凝聚共識(shí)的助手”、“加快媒體融合發(fā)展，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)”等一系列重要論述。

一、公務(wù)員媒介素養(yǎng)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

新媒體是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐、互聯(lián)網(wǎng)為核心的一種新興媒體，互聯(lián)網(wǎng)用戶既是信息的接受者，又是信息的提供和發(fā)布者。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）發(fā)布《第36次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》截至2015年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%，中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.94億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)人群占比已達(dá)到88.9%。一方面，手機(jī)上網(wǎng)的發(fā)展推動(dòng)了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的普及；另一方面，智能手機(jī)拓展和強(qiáng)化了互聯(lián)網(wǎng)的多種功能，微博、微信、客戶端的使用豐富了信息傳播的途徑。在這種環(huán)境下，每個(gè)人都可能成為意見(jiàn)表達(dá)的主體，社會(huì)輿論更加多元化，網(wǎng)絡(luò)輿論的互動(dòng)性、聯(lián)動(dòng)性、復(fù)雜性特征越來(lái)越突出。與此相對(duì)應(yīng)，政府的執(zhí)政環(huán)境也發(fā)生了深刻變化，公務(wù)員與媒體的接觸越來(lái)越頻繁。公務(wù)員只有具備良好的媒介素養(yǎng)，懂得媒體運(yùn)作規(guī)律，掌握輿論引導(dǎo)策略，才能有效地利用好媒體，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，進(jìn)而推進(jìn)各項(xiàng)工作的進(jìn)展。

媒介素養(yǎng)，是指人們對(duì)于媒介信息的選擇、理解、質(zhì)疑、評(píng)估的能力，以及制作和生產(chǎn)媒介信息的能力。媒介素養(yǎng)主要包括利用媒介資源動(dòng)機(jī)，使用媒介資源的方式、方法與態(tài)度，利用媒介資源的有效程度以及對(duì)傳媒的批判能力等。具體到公務(wù)員的媒介素養(yǎng)，既包含普通民眾認(rèn)識(shí)媒介、使用媒介，更主要的是指通過(guò)正確地、建設(shè)性地運(yùn)用大眾傳播資源，管理公共事務(wù)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，塑造政府形象。

新媒體時(shí)代是一個(gè)“人人都是通訊社，個(gè)個(gè)都是麥克風(fēng)”的自媒體時(shí)代，公務(wù)員是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和國(guó)家公共資源，維護(hù)國(guó)家法律規(guī)定貫徹執(zhí)行的公職人員。一言一行都處于“全民監(jiān)督”的環(huán)境中，言行舉止隨時(shí)隨地都有可能被上網(wǎng)傳播，被置于聚光燈下。目前我國(guó)公務(wù)員媒介素養(yǎng)存在的問(wèn)題主要有對(duì)新媒體的輿情駕馭能力不足；對(duì)新媒體感到恐懼同時(shí)又缺乏危機(jī)意識(shí)；利用新媒體樹(shù)立良好形象能力不足等，一些“雷人”、“雷語(yǔ)”、“雷行”進(jìn)入公眾的視野，這折射出公務(wù)員的媒介素養(yǎng)嚴(yán)重匱乏，這與時(shí)代的發(fā)展對(duì)公務(wù)員的要求相去甚遠(yuǎn)。因此，公務(wù)員應(yīng)樹(shù)立時(shí)刻被監(jiān)督的意識(shí)和習(xí)慣，各方面都能?chē)?yán)格要求自己，言行舉止體現(xiàn)公務(wù)員身份的規(guī)范和要求，經(jīng)得起媒體和公眾的關(guān)注和監(jiān)督。提高公務(wù)員媒介素養(yǎng)已迫在眉睫。

二、提高公務(wù)員媒介素養(yǎng)的必要性

媒介素養(yǎng)是公務(wù)員基本素質(zhì)的一個(gè)必要組成部分。公務(wù)員作為國(guó)家公權(quán)力的行使者、政府工作的執(zhí)行者，其媒介素養(yǎng)的高低與國(guó)家權(quán)力能否合理行使和政府執(zhí)政能力強(qiáng)弱息息相關(guān)。

近年來(lái)突發(fā)事件頻發(fā)，如“上海元旦夜踩踏”、“6·1東方之星旅游客船傾覆事件”、“8·12天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事故”等突發(fā)事故敲響了公共應(yīng)急警鐘，同時(shí)也對(duì)相關(guān)部門(mén)的突發(fā)事件管理和應(yīng)對(duì)提出了更高要求。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，人們獲取信息的來(lái)源和渠道越來(lái)越多。任何一個(gè)地方發(fā)生的事件，經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒介的傳播，都可能在很短時(shí)間成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)于社會(huì)上的公共事件、群體事件和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處理， 如果不及時(shí)公開(kāi)相關(guān)情況，制定相關(guān)解決預(yù)案，正確而有效的引導(dǎo)社會(huì)輿情輿論就可能導(dǎo)致非正常渠道的、捕風(fēng)捉影的信息得以快速傳播，給事件處置帶來(lái)不利影響。

三、提高公務(wù)員媒介素養(yǎng)的途徑

首先，轉(zhuǎn)變觀念是提升媒介素養(yǎng)的前提和基礎(chǔ)。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)高度重視日益凸顯的媒介素養(yǎng)問(wèn)題，轉(zhuǎn)變觀念，不能“談媒色變”。從個(gè)人來(lái)說(shuō)，不僅要學(xué)會(huì)以批判的意識(shí)接觸網(wǎng)絡(luò)媒介的信息，還要掌握與網(wǎng)絡(luò)媒介交往的技能，懂得合理地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒介完善自我、服務(wù)自我。

其次，自主學(xué)習(xí)和有效培訓(xùn)是提升公務(wù)員媒介素養(yǎng)的主要途徑。要讓接近媒體成為一種主動(dòng)行為，善學(xué)、善用媒體就會(huì)成為一種習(xí)慣。“媒介素養(yǎng)”教育是一種終身教育。對(duì)于個(gè)人要加強(qiáng)自身的網(wǎng)絡(luò)自我行為管理能力、具備較高的視覺(jué)素養(yǎng)、具有適當(dāng)調(diào)節(jié)控制在網(wǎng)絡(luò)虛擬時(shí)空的情緒和情感、并建立自覺(jué)的網(wǎng)絡(luò)文化批判反應(yīng)意識(shí)，從而達(dá)到較高的媒介素養(yǎng)水平。組織人事部門(mén)也應(yīng)創(chuàng)造合理可行的條件對(duì)公務(wù)員開(kāi)展提高媒介素養(yǎng)這項(xiàng)培訓(xùn)。如發(fā)揮各級(jí)黨校和行政學(xué)院的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地開(kāi)展理論和實(shí)踐教學(xué)，讓公務(wù)員真正從理論的角度重視和提升媒介素養(yǎng)或者組織聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家或是專(zhuān)業(yè)的新聞傳播人士舉辦講座，開(kāi)研討會(huì)，為公務(wù)員提升媒介素養(yǎng)提供具體指導(dǎo)和幫助。

最后，把媒介素養(yǎng)作為選任干部的重要條件，公務(wù)員媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)和提高，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于機(jī)制的引導(dǎo)和保障。特別是干部提拔任用機(jī)制具有重要的導(dǎo)向作用和意義。干部的提拔使用，要從適應(yīng)現(xiàn)代傳媒社會(huì)和現(xiàn)代公共行政的要求出發(fā)，完善現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評(píng)價(jià)體系，把了解媒體、善用媒體、善待媒體作為考核、評(píng)價(jià)、任用干部的重要依據(jù)之一，進(jìn)而形成積極而又切實(shí)的導(dǎo)向。

在新媒體環(huán)境下，公務(wù)員作為國(guó)家公共權(quán)力的行使者、政府工作的執(zhí)行者，無(wú)論從事什么工作都與媒體發(fā)生著密切聯(lián)系。公務(wù)員應(yīng)端正自己的心態(tài)、站在媒體和公眾的角度與老百姓坦誠(chéng)相待，具備良好的媒介素養(yǎng)，最大限度地滿足公民對(duì)政務(wù)信息的合理需求，讓政府在陽(yáng)光下運(yùn)行，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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