水利檔案信息化建設中存在的問題及強化措施

鄭欣

【摘要】隨著計算機技術和網絡通信技術的快速發展，檔案行業加快了信息化建設的進程。近年來我國水利事業取得了較快的發展，水利檔案是對水利建設過程中的真實記錄。水利檔案信息化建設過程中充分發揮的利用計算機來實現檔案信息的存貯、檢查等，有效提高了水利檔案的利用率，但在具體建設過程中還存在著一些問題需要解決，因此需要加快推動水利檔案信息化建設的進程，使水利檔案能夠更好的服務于水利工程建設、水利工程管護及水資源管理等項工作，從而為水利事業的健康發展奠定良好的基礎。文中分析了水利檔案信息化建設中存在的問題，并進一步對水利檔案信息化建設的強化措施進行了具體的闡述。

【關鍵詞】水利檔案；信息化建設；問題；強化措施

一、水利檔案信息化建設中存在的問題

（一）對檔案管理不夠重視。在水利行業中，更重視防汛防旱、工程建設及資源管理等業務的信息化建設工作，而對于檔案信息化建設普遍不重視，這就導致水利檔案信息化建設進程推進速度緩慢，使其無法在全局工作中充分發揮出重要作用。

（二）思想觀念與信息意識淡薄。由于受制于傳統檔案服務觀念的影響，當前部分檔案管理人員思想觀念落后，缺乏信息意識，對于檔案信息化建設工作缺乏科學的理念，也沒有利用發展的眼光看到檔案信息化的重要性，這就導致在檔案信息化和數字化工作中缺乏開拓和探索精神，有效的制約了水利檔案信息化建設的進程。

（三）檔案管理人員素質不高。在當前辦公自動化全面普及的新形勢下，檔案工作中還僅僅利用計算機進行目錄檢索等簡單工作。部分水利檔案管理人員由于對電子檔案歸檔、室藏檔案數字化及網絡咨詢服務等方面專業知識和技能沒有完全掌握，這就導致無法勝任當前檔案信息化建設過程中的各項工作。當前水利檔案信息化建設過程中精通計算機知識和檔案專業知識的人員較少，復合型人才嚴重缺乏，在具體工作中一旦軟件出現問題，多依賴于開發商及售后維護人員，這就一定程度上影響了檔案信息化建設的質量和速度。

（四）缺乏統一規劃和技術支持。水利行業在開發一些專業性的應用軟件過程中，沒有同步建設綜合檔案管理系統，信息化建設過程中各自為政現象十分普遍，這也導致水利行業檔案信息化建設過程中缺乏統籌安排和全面協調，沒有明確水利檔案信息化建設的長遠規劃和近期目標，檔案數據格式和標準沒有統一。

二、加強水利檔案信息化建設的措施

（一）加強檔案信息標準化和規范建設。檔案信息化標準規范主要包括管理性標準規范、業務性標準規范和技術性標準規范。其中，管理性標準規范是對電子文件檔案信息進行管理的一套規劃，包括計算機安全法規與標準及數字檔案信息資源合法化確認標準等；業務性標準規范是對檔案文件信息化處理的規范，其范圍包含電子文檔的標準及管理規范；技術性標準規范是指電子文檔數據存儲、壓縮、數據交換、數據加密、水印技術和系統軟硬件設施技術標準規范等。

（二）加強檔案信息資源建設。水利檔案專業性、技術性強，涉及管理門類廣，因此水利檔案信息資源建設必需從源頭上加以關注。首先，要制定與水利信息化相協調的檔案信息化建設工作計劃，宏觀上要有總體的指導思路，實現發展戰略上的創新。 其二，要增強綜合檔案室的業務監督、指導職責，建立和完善檔案信息管理制度，明晰檔案信息管理流程，建立水文數據網上歸檔流程等各專業的檔案歸并錄入規定，實現各門類檔案收集、管理的標準化、規范化，豐富室藏。其三，推廣檔案管理軟件的運用，推進水利檔案綜合目錄數據庫的建設，實現案卷級、文件級的電子檢索。其四，加大電子文件歸檔管理。必須以成熟的軟、硬件環境和良好的管理制度為前提。綜合檔案室作為歸檔文件的信息接收和管理的職能機構，要積極創造條件，建立信息管理制度，保證本系統的電子文件的真實、 完整、可靠、安全地保存。

（三）加強組織協調，整合檔案信息資源。作為一項龐大的綜合性工程，檔案信息化建設必須通過設置高效率的工作機構來協調其工作的開展。其工作機構應包括：信息化建設的組織管理機構、網絡系統的設計建造機構、網絡信息管理服務機構等。其中組織管理機構是建設的決策指揮者和組織實施者，是整個信息化工程的策動力，決定著網絡建設的組織效率：網絡系統設計建造機構是具體負責檔案信息網絡的規劃、技術設計和工程建造的機構；網絡信息管理服務機構是檔案信息網絡的實際運作者，負責網絡的運行維護和檔案信息的組織、發布與更新。

（四）加強高素質創新人才的培養。首先，要樹立正確的人才觀。在檔案信息化人才建設工作中要加快觀念的改變，以正確的人才觀察來加快檔案信息化人才的培養。制定科學合理的人才評價機制，以整體觀念和動態觀念來加強人才隊伍的建設，從而充分的發揮出人力資源的重要作用，實現人盡其才及才盡用的效果。其次，采取多種渠道來強化檔案信息人才培養工作。可以依托于高校及科研院所來培養高水平的檔案管理人才和開發型人才。做好在職檔案管理人員的培訓和繼續教育工作，組織檔案管理人員定期參加相關的專題講座、培訓及現場研詩等方式方法的培養，使其能夠從中學到更多的新知識、新技術、新技能和新方法，確保檔案管理人員信息素養和素養技能的全面提升，從而為水利檔案信息化建設培養出更多優秀的專業型和復合型人才。

三、結束語

水利檔案工作作為水利行業的最基礎工作，水利檔案信息化建設是水利信息化建設的重要內容，在信息化建設工作中，可以通過有序整理檔案信息、建設檔案信息數據庫及網絡，加快推動檔案信息資源的開發利用、培養檔案信息化人才等項工作有效的提高水利檔案信息化水平，使水利檔案能夠更好的為水利工程建設、水利工程管護及水資源管理等工作提供優質的服務，為水利事業的健康、持續發展奠定良好的基礎。

參考文獻

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