高職院校基層黨組織運行機制創新實踐研究

王長春

[摘要]高職院校基層黨組織是黨在高職院校全部工作和戰斗力的基礎。加強高職院校學生基層黨組織建設，創新運行機制，有利于高職院校基層組織在高職院校教育教學和服務管理等學校發展中起到政治核心作用，同時積極發揮黨組織優勢，培養高素質人才。

[關鍵詞]高職院校 基層黨組織 運行機制創新

[中圖分類號]G47 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）06-0147-02

高職院校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務。加強黨對高職院校的領導，加強和改進高職院校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。隨著高職院校管理制度和運行機制不斷完善，教學改革和人才培養模式不斷發生變化，國內外形勢不斷發展變化，如何加強高職院校基層黨組織建設，始終保持黨的先進性，夯實高職院校黨的執政地位，推動高職院校教學工作全面發展，成為當前黨建工作所面臨的重要理論課題。

一、高職院校基層黨組織運行機制創新的意義

（一）創新高職院校基層黨組織運行機制是新時期對高職院校黨建工作的必然要求

黨的基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，對高職院校貫徹黨的方針、政策和路線，培養合格社會主義接班人，具有非常重要的意義。隨著社會和經濟不斷發展，價值觀呈現多元化。縱觀國內外環境，在一個大發展、大改革的歷史時期，思想文化領域面臨著相對復雜的情況，必然會影響部分學生價值觀、人生觀、世界觀，乃至政治觀。教師和學生黨員所處的校內外環境在不斷變化，黨員培養模式、培養人數、自身隊伍結構等方面都有新的變化，特別是高職院校中，三年學習體制讓很多黨員發展、培養和教育時間相對緊張等等。這就要求高職院校基層黨組織從提升黨的執政能力的戰略高度，要堅持問題導向，不斷改革創新運行機制，推進基層黨建工作與人才培養目標、學校發展、社會服務等有效結合，主動適應新形勢、新情況、新考驗。

（二）創新高職院校基層黨組織運行機制是新時期思想政治教育的客觀要求

高職院校基層黨組織肩負對廣大青年教師和大學生進行思想政治教育和引導的歷史重任。價值觀多元、社會思潮交互以及個人成長經歷等因素，都會在青年教師和學生的政治信仰、價值取向、人生態度等方面產生影響。創新高職院校基層黨組織運行機制，有利于進一步統一思想，堅定共產主義政治信仰；有利于進一步整合優勢資源，充分發揮基層黨組織政治、組織優勢；有利于進一步加強意識形態宣傳，加強思想政治教育工作的正面引導。創新高職院校基層黨組織運行機制，能夠更好地履行黨建職責，促進學校發展和構建和諧校園。

（三）創新高職院校基層黨組織運行機制是高職院校基層黨建工作實際的客觀要求

高職院校是培養高級專業技能型人才的重要陣地，是落實黨的教育方針的主要陣地，也是構建社會主義和諧校園的主要場所。基層黨組織在高職院校教育改革、發展中發揮了重要作用。創新基層黨組織運行機制，加強領導機制、組織機制、制度保障機制以及考核評價機制等內容，構建科學長效的黨建工作制度，能夠有效推進高職院校黨建思想、組織、制度、作風、文化及黨風廉政建設，能夠有效增強黨員學習意識、服務意識、群眾意識、創新意識，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和先鋒模范作用，進一步提升黨在高職院校的領導力。

二、高職院校基層黨組織運行機制創新的實踐探索

（一）實行“五抓五促進”學習制度，大力推動學習型黨組織建設

各基層黨組織積極樹立“終身學習”的理念，緊密結合高職教學發展形式，深入開展學習型黨組織建設，充分發揮黨組織的政治核心作用，全面推進學習型黨組織創建活動。不斷拓展和豐富學習形式，采取集中學、自學、理論研討、知識競賽、演講比賽等形式，深化學習效果，切實把黨的先進理論和全國高職院校黨建會議精神學懂、學深、學透，成為推動工作的重要動力。注重完善學習制度，能夠在內容、方法、機制等方面進行嘗試和創新，取得了良好的學習培訓效果，有利于提升廣大教職工的思想境界、政治素養和業務水平。始終堅持把思想建黨放在首位，實行“五抓五促”學習教育機制，形成了學習內容專題化、學習方式多樣化、學習結果應用化的學習“立交橋”。一是抓機制、促規范，年初制定學習計劃，保證學習時間、內容、人員到位；二是抓骨干、促帶頭，發揮黨支部書記、中層干部、青年骨干教師等學習骨干作用，以上率下，抓好政治理論學習，極大地增強黨員干部的道路自信、理論自信和制度自信；三是抓載體、促落實，通過專題報告、自學材料、網絡學習、專題研討等形式，不斷拓展學習途徑；四是抓交流、促提高，除開展經常性的交流座談活動外，積極開展多種形式學習交流，營造濃厚的學習氛圍，切實把學習過程轉化為增強黨員黨性修養、提高思想覺悟、增長工作才干的過程；五是抓結合、促效果，注重學習與工作實際結合，強調落實，注重實效。

（二）做好“四個加強”，推動服務型基層黨組織建設

堅持在打牢做實基層組織建設上下工夫，制定“圍繞中心工作、服務發展大局、強化組織職能”的工作目標，針對基層黨組織存在問題，不斷重心下移、精準發力，健全組織體系，做好“四個加強”：

一是選齊配強基層黨組織領導班子。學校按照黨章和基層組織工作條例相關規定，不斷優化黨總支（支部）委員會結構，配齊配強支委會。貫徹執行系部黨政聯席會議制度，加強系部黨政領導班子相互配合、團結協作意識，定期召開黨政聯席會議，在會中通過民主集中制原則進行學院日常事務的決策，保證決策的科學化、民主化，所有會議、活動均作記錄建檔案。以落實黨員知情權、參與權、監督權為重點，拓寬黨員意見表達渠道，及時向黨員傳達上級組織相關文件精神，在黨員發展、評先評優等重大事項上，要廣泛聽取黨員、群眾意見，建立黨務公開制度，確保黨員的知情權、參與權和監督權。

二是加強基層組織合理配置。系部黨總支機構健全，分工明確，運轉正常，是系部黨建工作的可持續、協調發展的重要保障。要按照與教學、科研等中心工作相結合的要求，合理設置系部基層組織，并促使黨務工作與行政工作、學生支部與交工支部、青年教師黨員與教師骨干緊密結合，形成合力。

三是加強制度建設，建立長效機制。基層黨組織要結合學校在年初制定的黨建要點，落實好黨建各項工作，尤其是加強制度建設。切實抓好黨內“三會一課”制度，落實民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨風廉政制度、民主監督制度等，堅持用制度規范黨員言行，使黨內組織生活規范化、制度化。要做到黨員教育經常化、黨員管理規范化、黨內生活制度化、服務群眾長期化、發揮作用具體化，不斷健全黨建工作制度，豐富和完善支部組織生活內容，不斷擴大黨內民主，增強推動發展、凝聚人心、促進和諧的功能，強化機關黨組織的戰斗堡壘作用。

四是抓好黨員教育和發展工作，確保黨組織活力。學校以增強黨員先進性和純潔性為重點，組織開展專題學習和主題黨日活動，進一步深化創先爭優活動，引導教育黨員在本職崗位上充分發揮先鋒模范作用。在黨員發展過程做到“三個嚴把關”，第一是要嚴把學習教育關，要通過制定任務、規定學習時間和方式、規范學習內容等形式，同時加強黨校內容和教育實效，讓擬發展對象樹立堅定的理想信念；第二是要嚴把日常管理關，不斷創新黨員活動形式，建立“專人培養、跟蹤考察、動態管理”的培養機制，做好黨員發展的基礎工作；第三是要嚴把組織談話關，組織談話是對擬發展對象一定階段思想理論水平、思想動態等綜合考察的步驟，要進行嚴格考核。

（三）做好“三個結合”，推動創新型基層黨組織建設

一是政治理論學習與人文素養相結合，創新思想觀念。政治理論學習側重思想政治素質的學習與培養，人文素質教育注重的是人的發展與完善、強調人的價值與需要。要從教育方向、內容和實踐環節等方面進行有機融合，相互補充。

二是黨建活動與人才培養相結合，創新活動載體。在黨員教育中，堅持以專題教育為載體，把黨員教育不斷引向深入。以“推動學校科學發展，全面提升人才培養質量”為主線，緊密圍繞鞏固和拓展黨的群眾教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，積極創新黨建活動方式，設計活動項目、深化活動內容，不斷增強黨組織凝聚力和號召力。各基層黨組織積極開展主題鮮明、富有教育意義的黨員主題實踐活動，把黨員活動與教學、科研、育人等中心工作結合起來，形成“重溫入黨誓詞”“在爭取入黨的日子里”“參觀塔山阻擊戰遺址”“新老黨員結教學科研傳幫帶師徒對子”“黨員與貧困學生結對子”等各具特點的黨建品牌活動。推進“在職黨員進社區”活動。鼓勵在職黨員“八小時內崗位盡職”“八小時外社區奉獻”。通過這樣形式多樣、豐富多彩的實體活動，有助于克服“空對空”，有利于凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚廣大師生，增強高職院校基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。

三是黨員日常教育與黨校培訓相結合。學校相繼制定完善相關管理制度，在加強學生黨員日常管理的基礎上，積極推進黨校管理規范化和制度化，探索黨員日常教育與黨校培訓有機結合的教育管理模式。不斷創新形式，將項目驅動、小組學習、探究式學習的模式引入黨校課堂，讓學員主動參與課堂，參與到學習內容之中。吸收學校專職黨務工作者、各基層黨總支書記、思政課教師以及校外專家擔任主講教師。

三、結束語

高職院校基層黨組織工作運行機制創新是一項艱巨而長期的課題，是一個不斷實踐、積累經驗、的任務，也是一個永恒的討論課題。在今后高職院校基層黨組織工作的征途中，仍需要理論界對其進行深入的探索和豐富，同時更需要高職院校基層黨組織工作人員不斷從本高職院校的實際出發，不斷積累經驗，開辟新路徑。只有把理論創新和工作實踐有機地結合好，才能更好地解決基層黨組織工作中的現實問題，從而增強高職院校基層黨組織在廣大師生中凝聚力、吸引力。

【參考文獻】

[1]曹仁清.高職院校學生黨員發展和管理工作的創新研究[J].浙江工業大學學報（社會科學版），2013（06）：121-125.

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[3]王前文，錢飛.高職院校基層黨組織運行機制創新與作用發揮[J].文教資料，2014（01）：84-86.

責任編輯：張麗